Решение № 2А-181/2020 2А-181/2020~М-144/2020 М-144/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2А-181/2020

Дело № 58RS0022-01-2020-000475-02

Производство № 2а-181/2020


Решение

Именем Российской Федерации

06 июля 2020 года р.п.Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Никина А.В.,

при секретаре Кошкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: <...> гражданское дело по заявлению прокурора Мокшанского района Пензенской области, поданному в интересах и защиту прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании информации о способах приобретения сильнодействующего вещества (метандиенон, станозалол, оксандролон), распространяемой посредством сети «Интернет» на сайте https://prodoping.biz/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор Мокшанского района Пензенской области, действуя в интересах и защиту прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит суд признать информацию о способах приобретения сильнодействующего вещества (метандиенон, станозалол, оксандролон), распространяемую посредством сети «Интернет» на сайте https://prodoping.biz/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области, 440011, <...>) для внесения сведений в Единый реестр.

Заявление мотивировано тем, что прокуратурой Мокшанского района Пензенской области 22.05.2020 проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии незаконному обороту наркотиков, психотропных и сильнодействующих веществ.В ходе проверки проведен мониторинг сайтов сети «Интернет», по результатам которого установлен сайт, на котором размещена информация о продаже вещества, в том числе, включенного в список сильнодействующих веществ для целей ст. 234 УК РФ и других статей УК РФ, а именно: «метандиенон, станозалол, оксандролон». Таким образом, проверка показала, что информация, содержащаяся на интернет сайте https://prodoping.biz/ находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, содержит сведения о незаконной продаже анаболических стероидов, содержащих в своем составе сильнодействующие вещества, в связи с этим побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность по ст. 234 УК РФ «Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта», что может способствовать совершению данных преступлений. Так, посредством доступа в сеть «Интернет», предоставленного оператором связи - Пензенский филиал ОАО «Ростелеком», через интернет-браузер «Яндекс» выявлен сайт, на странице которого размещен материал, содержащий информацию о незаконной продаже средств, содержащих в своем составе сильнодействующие вещества (метандиенон, станозалол, оксандролон), а именно: https://prodoping.biz/. При этом вход на сайт свободный, регистрации пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется. Таким образом, информация о способах приобретения сильнодействующего вещества, распространяемая в сети «Интернет» https://prodoping.biz/ является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Признание указанной информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, необходимо для последующего ограничения доступа к этим сайтам в установленном действующим законодательством порядке. Свободный доступ к данной информации на сайте побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые ст. 234 УК РФпредусмотрена уголовная ответственность - незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта.Указанный в настоящем заявлении сайт, нарушает интересы и права неопределенного круга лиц.

В судебное заседание административный истец прокурор Мокшанского района Пензенской области, действующий в интересах и защиту прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Заместитель прокурора Ошкин П.А. просил рассмотреть дело в отсутствие представителя прокуратуры, административное исковое заявление поддержал и просил его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Пензенской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель заинтересованного лица PDRLtd. d/b/aPublicDomainRegistry.com, в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ (с последующими изменениями) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее по тексту - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их предоставления; информационно-телекоммуникационная сеть технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (статья 2 Закона № 149-ФЗ).

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Закона № 149-ФЗ).

Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно части 5 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ, основанием для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации, запрещено.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем, запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

Статьей 234 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта.

Примечанием к данной статье установлено, что списки сильнодействующих и ядовитых веществ, а также крупный размер сильнодействующих веществ для целей настоящей статьи и других статей настоящего Кодекса утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 964 утверждены списки сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей ст. 234 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информационно - телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьей 10, 15 названного закона определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" основаниями для включения в реестр являются как решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти так и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

В соответствии с п. 5.1.7 (1) указанного Положения Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет, в том числе принятие мер по ограничению доступа к информационным ресурсам в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в пределах компетенции, установленной Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Мокшанского района Пензенской области проведен мониторинг сети Интернет на предмет соблюдения законодательства о противодействии незаконному обороту наркотиков, психотропных и сильнодействующих веществ.

В результате проверки установлено, что размещенная на сайте https://prodoping.biz/ информация о продаже анаболических стероидов, содержащих в своем составе сильнодействующие вещества (метандиенон, станозалол, оксандролон), находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется, что побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность по ст. 234 УК РФ "Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта", что может способствовать совершению данных преступлений.

Как установлено судом и подтверждается актом осмотра интернет-сайта и справкой от 22.05.2020 в рамках проведенной прокуратурой Мокшанского района Пензенской области проверки на странице сайта https://prodoping.biz/ размещена информация о возможности приобретения без ограничений сильнодействующих веществ.

Вход на указанный сайт и просмотр размещенной на нем информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение также отсутствует.

При этом, указанный сайт не внесен в Единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", сведений о вступившем в законную силу решении суда о признании информации, содержащейся на странице Интернет-сайта https://prodoping.biz/, запрещенной, не имеется.

Согласно данным сервиса http://www.whois-service.ru/ правообладателем указанной страницы сайта является: PDRLtd. d/b/aPublicDomainRegistry.com.

Административное исковое заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 № 2202-1 и статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

По делам о признании указанной информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети "Интернет" запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что свободный доступ к данной информации на сайте побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые ст. 234 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность, наличие и распространение вышеуказанной информации нарушает конституционное право неопределенного круга лиц на охрану жизни, здоровья и посягает на общественную безопасность Российской Федерации, а признание указанной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации необходимо для последующего ограничения доступа к указанному сайту в установленном действующим законодательством порядке, суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Мокшанского района Пензенской области, поданное в интересах и защиту прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, удовлетворить.

Признать информацию о способах приобретения сильнодействующего вещества (метандиенон, станозалол, оксандролон), распространяемую посредством сети «Интернет» на сайте https://prodoping.biz/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Направить копию решения с отметкой о вступлении в законную силу оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области, 440011, <...>) для внесения сведений в Единый реестр.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Мокшанский районный суд Пензенской области путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня вынесения решения.