Решение № 2А-94/2026 2А-94/2026~М-29/2026 М-29/2026 от 24 февраля 2026 г. по делу № 2А-94/2026

Дело УИД 69RS0025-01-2026-000048-72 производство 2а-94/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2026 года пгт. Рамешки Тверской области

Рамешковский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Ежовой Т.Д.,

при секретаре судебного заседания Мироновой Т.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

прокурора Рамешковского района Тверской области Ваколюка А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Бежецкий» полковника полиции ФИО2 об установлении административного надзора в отношении:

ФИО1, (дата) года рождения, уроженки (адрес), гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: (адрес), с неполным средним образованием, не замужней, иждивенцев не имеющей, не работающей, ранее судимой,

установил:

Начальник МО МВД России «Бежецкий» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, которое мотивировано тем, что 22 октября 2018 г. Рамешковским районным судом Тверской области, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 11 декабря 2018 г., ФИО1 осуждена по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на 3 года 3 месяца с ограничением свободы на срок 1 год, окончательно в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров частично присоединена неотбытая часть наказания по предыдущему приговору Рамешковского районного суда Тверской области от 26 июля 2018 г. и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 9 месяцев, с ограничением свободы на срок 1 год, с отбыванием наказания в колонии общего режима.

27 января 2024 г. ФИО1 отбыла дополнительное наказание в виде ограничения свободы и с указанной даты состоит на учете в ФИО3 МО МВД России «Бежецкий» как лицо, которое по формальным признакам попадает под действие административного надзора.

В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления, в течение года привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

На основании изложенного, административный истец, в целях предупреждения совершения ФИО1 претсуплений и иных правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также статьями 270 и 271 КАС РФ, просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1, на срок до погашения судимости, а именно до 27 января 2032 года, а также возложить на административного ответчика административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные органом внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения с 23:00 до 06:00 (если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1, принимая участие в судебном заседании, суду пояснила, что возражений против удовлетворения административного искового заявления не имеет. Подтвердила факт привлечения в 2025 году к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.16, 20.1 КоАП РФ. Дополнительно пояснила, что правонарушения были совершены ввиду нахождения её в состоянии алкогольного опьянения. Административное наказание в виде административного штрафа к настоящему времени не исполнено.

Прокурор Ваколюк А.С. полагал необходимым удовлетворить административное исковое заявление в полном объёме.

Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы личного дела, приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре определено, что лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 2) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что за освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре.

На основании частей 1, 2 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от (дата) № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29).

При решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, установление факта привлечения неоднократно к административной ответственности по определенным составам и устойчивое общественно опасное поведение.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 22 октября 2018 г. Рамешковским районным судом Тверской области, с учетом внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 11 декабря 2018 г. изменений, ФИО1 осуждена по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на 3 года 3 месяца с ограничением свободы на срок 1 год, окончательно, в соответствии со ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров частично присоединена неотбытая часть наказания по предыдущему приговору Рамешковского районного суда Тверской области от 26 июля 2018 г. и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 9 месяцев, с ограничением свободы на срок 1 год, с отбыванием наказания в колонии общего режима.

С 04 сентября 2018 г. по 10 января 2023 г. ФИО1 отбывала наказание в ФКУ ИК 7 УФСИН России по Ивановской области.

26 декабря 2022 г. на основании постановления Октябрьского районного суда г. Иваново ФИО1 неотбытая часть наказания по приговору Рамешковского районного суда Тверской области от 22 октября 2018 г. в виде лишения свободы сроком 3 месяца 18 дней заменена на исправительные работы сроком на 10 месяцев 24 дня с удержанием ежемесячно 10% из заработной платы в доход государства.

Принимая участие в судебном заседании ФИО1 пояснила, что наказание в виде исправительных работ отбывала изначально на фермерском хозяйстве, а затем в Управлении Кушалинской сельской территории.

27 января 2024 г. ФИО1 отбыла дополнительное наказание в виде ограничения свободы.

Преступление, совершенное ФИО1, предусмотренное пунктом «з» части 2 статьи 111 УК РФ, в соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, судимость за которое погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания (пункт «г» части 2 статьи 86 УК РФ).

В настоящее время ФИО1 состоит на профилактическом учёте как лицо, ранее судимое.

При проверке лица, состоящего на профилактическом учете, ФИО1 по месту регистрации дома никогда не находилась, со слов соседей работы не имеет, живет на случайные заработки, злоупотребляет спиртным.

По сведениям информационной базы (ИБД-Р) за период с января 2024 г. по июнь 2025 г. ФИО1 нарушения действующего законодательства не допускались.

Согласно постановления № 18890253250002953877 от 04 июля 2025 г. ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 100 рублей.

Согласно постановления № 12005684 от 01 апреля 2025 г. ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.

Согласно постановления № 12005996 от 31 марта 2025 г. ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.

Принимая участие в суде, ФИО1 суду подтвердила факт привлечения её к административной ответственности, постановления обжалованы не были и вступили в законную силу, штрафы не оплачены.

Управлением Кушалинской сельской территорией ФИО1 охарактеризована посредственно. Так, сообщено, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 несколько месяцев работала в фермерском хозяйстве ФИО4, откуда сбежала без увольнения и оформления документов. Затем ФИО1 несколько месяцев работала разнорабочей в Управлении Кушалинской сельской территорией. За время работы злоупотребляла спиртными напитками, допускала прогулы без уважительной причины, к своим обязанностям относилась не всегда добросовестно, инициативы в труде не проявляла. В настоящее время ФИО1 нигде официально не работает, ведет асоциальный образ жизни.

ФИО3 ГКУ Тверской области «ЦЗН Тверской области» сообщил, что ФИО1 с целью поиска подходящей работы в службу занятости не обращалась, на учете в качестве безработного не состояла.

Таким образом, в силу вышеприведенных требований Закона об административном надзоре, с учётом характера и степени общественной опасности совершенного преступления против жизни и здоровья, за которое ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость, характеристики в отношении ФИО1, совершив в течение одного года три административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора на срок для погашения судимости за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Рамешковского районного суда Тверской области от 22 октября 2018 г., то есть до 21 января 2032 г. с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации па месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные органом внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения с 23:00 до 06:00 (если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица).

В соответствии со статьей 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки её на учет в ОМД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, до срока погашения судимости.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника МО МВД России «Бежецкий» полковника полиции ФИО2 удовлетворить.

Установить ФИО1, административный надзор сроком до погашения судимости, а именно до 27 января 2032 года.

Установить в отношении ФИО1, следующие ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23.00 до 06.00 часов (если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица).

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Рамешковский районный суд Тверской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья подпись