Решение № 2А-7733/2023 2А-7733/2023~М-7566/2023 М-7566/2023 от 15 ноября 2023 г. по делу № 2А-7733/2023

Производство № 2а-7733/2023

УИД 28RS0004-01-2023-009919-97


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Астафьевой Т.С.,

при секретаре Богдан Т.В.

с участием представителей административных ответчиков ФИО1, ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению ООО «Центр Инвест» о признании незаконным бездействия должностных лиц ОСП № 2 по г. Благовещенску, ОСП №3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Центр Инвест» обратилось в суд с данным заявлением, в обоснование указав, что ООО «Центр Инвест» в ОСП № 3 по городу Благовещенску и Благовещенскому району 12.07.2023 года на принудительное исполнение был направлен исполнительный документ – судебный приказ № 2-2421/2017 года от 25.05.2023 года, выданный Хамовническим районным судом о взыскании задолженности с должника ФИО3 в пользу ООО «Центр Инвест» по кредитному договору № <***>. Заявление о возбуждении исполнительного производства содержит требования о совершении исполнительных действий в соответствии со ст. ст. 30, 64, 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве». В ходе проведенной проверки по доставке почтовой корреспонденции, осуществленной посредством использования трек-кода *** на сайте https://www.pochta.ru/tracking было установлено, что направленный в адрес отдела судебных приставов исполнительный документ получен. По состоянию на 03.10.2023 года решение в порядке ст. ст. 14, 30 или 31 ФЗ "Об исполнительном производстве" не принято.

На основании изложенного, просит суд признать незаконным бездействие должностного лица ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району УФССП по Амурской области, ответственного за регистрацию входящей корреспонденции, незаконным в частности вышеуказанного исполнительного документа; признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району УФССП по Амурской области, ответственного за принятие решения по возбуждению исполнительного производства незаконным в части принятия решения о возбуждении исполнительного производства на основании вышеуказанного исполнительного документа; признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСИ № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району УФССП по Амурской области, ответственного за принятие решения по заявленным требованиям о совершении исполнительных действий, содержащихся в заявлении о возбуждении исполнительного производства незаконным в части несвоевременного принятия решения в соответствии с нормами ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»; возложить обязанность на ответственных должностных лиц устранить нарушения норм права и прав взыскателя в части регистрации вышеуказанного исполнительного документа, принятия решения о возбуждении исполнительного производства, решения по существу требований, содержащихся в заявлении (ходатайстве) о возбуждении исполнительного производства.

В судебном заседании представители УФССП России по Амурской области ФИО1, представитель административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по городу Благовещенску ФИО4 ФИО2 возражали против удовлетворения требований административного искового заявления, указав, что 20.07.2023 года в ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району на принудительное исполнение поступил исполнительный документ № ФС 029489697 от 25.05.2023 года, выданный Хамовническим районным судом по делу 2-1689/22, о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО3 в пользу ООО «Центр Инвест». Местом жительства должника ФИО3 является: ***, т.е. место жительства должника относится к территориальной подсудности ОСП № 2 по городу Благовещенску, в связи с чем, исполнительный документ начальником ОСП № 3 по городу Благовещенску и Благовещенскому району был перенаправлен для исполнения в ОСП № 2 по городу Благовещенску. В настоящее время исполнительный документ – исполнительный лист в отношении должника ФИО3 находится на исполнении в ОСП № 2 по городу Благовещенску. Судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по городу Благовещенску ФИО4 на основании исполнительного документа № ФС 029489697 от 25.05.2023 года возбуждено исполнительное производство № 170314/23/28027-ИП от 26.07.2023 года. Судебным приставом-исполнителем принимаются все меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Исполнительный документ по делу 2-2421/2017 в адрес ОСП № 2 по г. Благовещенску и ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району от ООО «Центр Инвест» не поступал. Просят в удовлетворении требований административного искового заявления отказать в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель истца просил о рассмотрении дело в свое отсутствие. При таких обстоятельствах суд определил в порядке статьи 150, 226 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Пунктом 8 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что участвующие при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов - исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов (часть 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Регистрация, контроль хода и результатов исполнения документов (рассмотрения обращений граждан), другие процедуры документооборота осуществляются с применением системы электронного документооборота (п. 1.10 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 года N 682, п. 57 Регламента Федеральной службы судебных приставов, утвержденного Приказом ФССП России 30.04.2021 года N 190.

Поступившие в центральный аппарат (аппарат управления, структурное подразделение территориального органа) Службы документы (за исключением по содержанию не относящихся к компетенции Службы, личной переписки и документов, не подлежащих регистрации, указанных в пп. 4.2.6.8 Инструкции) после их предварительного рассмотрения независимо от способа доставки подлежат регистрации. Регистрация обращений граждан, за исключением содержащих информацию о совершенных или готовящихся преступлениях, либо содержащих заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, производится в течение трех дней (п. 4.4.1, 4.4.2 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 года N 682, п. 169 Регламента Федеральной службы судебных приставов, утвержденного Приказом ФССП России от 30.04.2021 года N 190).

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Федеральным законом.

Как следует из положений, закрепленных в частях 7, 8 и 17 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Частью 1 статьи 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В соответствии с положениями части 1, 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов). Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Из материалов дела следует, что 19.07.2023 года в адрес ОСП № 3 по городу Благовещенску и Благовещенскому району поступило заявление о возбуждение исполнительного производства от ООО «Центр Инвест» и исполнительный документ- исполнительный лист ФС № 029489697, выданный Хамовническим районным судом г. Москвы по делу 2-1689/22 от 15.07.2022 года, о взыскании в пользу ООО «Центр Инвест» задолженности по кредитному договору в сумме 167083 рублей 82 копеек, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 4541 рублей, всего: 171525 рублей 50 копеек, с должника ФИО3, *** г.р., адрес регистрации: ***,

Поскольку местом жительства должника ФИО3 является - ***, а данный адрес относится по территориальности к ОСП № 2 по г. Благовещенску, поступившие от взыскателя заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист ФС № 029489697, выданный 25.05.2023 г. Хамовническим районным судом города Москвы, 20.07.2023 года были перенаправлены для принудительного исполнения в ОСП № 2 по городу Благовещенску, что подтверждается журналом исходящей корреспонденцией «Дело № 28022-46 ОСП № 3 по городу Благовещенску и Благовещенскому району» с отметкой о принятии.

26.07.2023 года, то есть в установленный Федеральным законом «Об исполнительном производстве» срок судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску возбуждено исполнительное производство №170314/23/28027-ИП, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес взыскателя ООО «Центр Инвест» в ЛК ЕПГУ.

Согласно сводке по исполнительному производству № 170314/23/28027-ИП в рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем для установления имущественного положения должника осуществлены запросы в банки, кредитные учреждения, в ГИБДД, в ПФР, в ФНС, в Росреестр, операторам связи.

04.08.2023 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке.

05.09.2023 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

18.10.2023 года вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении принадлежащего должнику имущества.

При таких, обстоятельствах какого-либо бездействия со стороны должностных лиц ОСП № 2 по городу Благовещенску и ОСП № 3 по городу Благовещенску и Благовещенскому району при получении, регистрации исполнительного документа ФС № 029489697, выданного 25.05.2023 г., в части принятия решения о возбуждении исполнительного производства, совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения, допущено не было.

В обоснование административного иска административным истцом указано на не возбуждение ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району исполнительного производства на основании исполнительного документа 2-2421/17 от 25.05.2023 года, направленного заказной корреспонденцией с идентификатором ***. Между тем, доказательств того, что в заказном письме с идентификатором *** содержался именно исполнительный документ 2-2421/17 от 25.05.2023 года, а не исполнительный лист ФС № 029489697, выданный 25.05.2023 г., на основании которого и было возбуждено исполнительное производство №170314/23/28027-ИП, материалы дела не содержат. Копия исполнительного документа 2-2421/17 от 25.05.2023 года, реестр отправки заказной корреспонденции, опись вложения заказного письма с идентификатором *** административным истцом к административному исковому заявлению не приложены.

Таким образом, доказательств нарушения прав административного истца не представлено.

Учитывая изложенное, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Требования административного искового заявления ООО «Центр Инвест» о признании незаконным бездействия должностных лиц ОСП № 2 по г. Благовещенску, ОСП №3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району, выразившегося в не регистрации исполнительного документа 2-2421/17 от 25.05.2023 года, в не возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа 2-2421/17 от 25.05.2023 года, в непринятии решения по требованию о совершении исполнительных действий, содержащихся в заявлении о возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности устранить допущенные нарушения - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.С. Астафьева

Решение в окончательной форме изготовлено 29 ноября 2023 года