Постановление № 5-864/2023 от 9 ноября 2023 г. по делу № 5-864/2023

Дело № 5-864/2023


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.о. Химки 10 ноября 2023 г.

Судья Химкинского городского суда <адрес> Нуждина М.Н., с участием представителей ФИО5» ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью ФИО6 юридический адрес: <адрес> ИНН <№ обезличен>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от <дата> г., <дата> на склад временного хранения (далее – СВХ) общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Автологистика», находящегося в зоне деятельности Ленинградского таможенного поста Московской таможни в адрес получателя ФИО7 (117403, Россия, г. Москва, ул., Никопольская д. 6, стр 2; <№ обезличен>) по транспортным и коммерческим документам: транзитная декларация (далее ТД) № 10801060/050423/0021549 от <дата>, CMR № 001406 от <дата>, инвойс № 52536 от <дата>, на автотранспортном средстве с регистрационным номером 07BX700/10ZX247 принадлежащей транспортной компании Volf Transport LLC (Азербайджан), поступил товар: «Герметик силиконовый, герметик акриловый, клей герметик» (коды ЕТН ВЭД 32<№ обезличен>, 3506100000), общей стоимостью – 298506,96 AED, в количестве 18 грузовых мест, общим весом брутто – 19885,87 кг.

<дата> на данную партию товара ФИО8» на Московский таможенный пост (ЦЭД) Московской таможни (Москва, ул. 6-я Радиальная, д. 1) подана декларация на товары (далее – ДТ) № 10013160/070423/3159374, в которой товар заявлен как – «герметик силиконовый, герметик акриловый, клей герметик» (коды ЕТН ВЭД 3214101009, 3506100000), общей стоимостью – 298506,96 AED, в количестве 18 грузовых мест, общим весом брутто – 19885,87 кг., а именно:

товар № 1 – герметик силиконовый в картриджах и в тубах по 260 мл., 550, мл., производитель Anchor Allied Factory L.L.C, модель 2650, артикул CLEAR в количестве 350 шт. (796), 260 мл; модель 2670 артикул BLACK в количестве 300 шт. (796), 550 мл, модели RTV артикул HIGHT TEMP RED в количестве 199 шт.;

товар № 2 - герметик силиконовый в картриджах по 280 мл, профессиональный для герметизации строительных швов, производитель Anchor Allied Factory L.L.C, различных цветов, модель Firestop, артикул WHITE в количестве – 300 шт., артикул GRAY в количестве - 150 шт.;

товар № 3 - герметик акриловый в картриджах по 280 мл, профессиональный для герметизации строительных швов, производитель Anchor Allied Factory L.L.C, различных цветов, модель Asmacryl, артикул GRAY в количестве – 250 шт.;

товар № 4 - герметик акриловый в тубах по 550 мл, для склеивания и герметизации при выполнении общестроительных и ремонтных работ, производитель Anchor Allied Factory L.L.C, модель 3040, артикул RAL7030 в количестве 50 шт.

В дополнении к 31 графе ДТ № 10013160/070423/3159374, в подразделе количество товара декларантом указано количество коробок товара (Вх - коробка) и единица измерения штуки (796).

<дата> при проведении таможенного досмотра товара, проведённого по поручению на досмотр № 10013110/140423/100659 (АТД№ 10013110/140423/100659), в соответствии с профилями рисков 20/10013/080423/219999 и 11/10000/10062011/01900, в объёме 100%, с фактическим вскрытием всех грузовых мест и полным взвешиванием товара, установлено расхождение количественных показателей указанных в дополнении к 31 графе ДТ 10013160/070423/3159374 (в подразделе количество товара) и установленного в результате фактического контроля, а именно в ходе досмотра установлено, что товар представляет собой, предположительно, герметизирующие составы расфасованные в полимерные тубы различного объёма. Тубы с товаром находятся в картонных коробках, которые уложены на деревянные поддоны и стянуты полимерной плёнкой. Всего к таможенному досмотру представлено 18 грузовых мест (одно грузовое место представляет собой сдвоенный поддон). На коробках, а также непосредственно на упаковках присутствуют маркировки с указанием производителя - Anchor Allied Factory L.L.C, торгового знака – Asmaco, страны происхождения – Made in U.A.E., модели товара и его количества в каждой коробке. Непосредственно на упаковках присутствуют маркировки с указанием состава материала, объёма туб, дат производства, срока годности, мер предосторожности при работе с продуктом и т.д. В ходе проведения досмотра установлен товар со следующими маркировками:

- с маркировкой ASMACO SEALANT 2650, тубы изготовленные из мягкого полимерного материала в комплектах с резьбовыми носиками (в одной коробке находится 5 носиков), объём согласно маркировкам по 600 мл. Всего установлено 350 коробок по 20 туб, размещённых на 5 паллетах. Всего установлено 7000 туб (что превышает указанное в дополнении к 31 графе ДТ № 10013160/070423/315937<дата> штук). Вес брутто товара с учётом паллет составил 3975 кг. Вес товара без паллет составил 3850 кг. Вес нетто товара (вес туб с носиками) составил 3717 кг;

- с маркировкой WEATHER SEALANT 2670, тубы изготовленные из мягкого полимерного материала в комплектах с резьбовыми носиками (в одной коробке находится 5 носиков), объём согласно маркировкам по 600 мл. Всего установлено 300 коробок по 20 туб, размещённых на 4 паллетах. Всего установлено 6000 туб (что превышает указанное в дополнении к 31 графе ДТ № 10013160/070423/315937<дата> штук). Фактический вес брутто товара с учётом паллет составил 4550 кг. Вес товара без паллет составил 4470 кг. Вес нетто товара (вес туб с носиками) составил 4350 кг;

- с маркировкой Hi-Temp RTV SILICONE, RED, тубы изготовленные из плотного полимерного материала в комплектах с индивидуальными резьбовыми носиками, объём согласно маркировкам по 280 мл. Всего установлено 50 коробок по 24 тубы, размещённых на 1 паллет. Всего установлено 1200 туб (что превышает указанное в дополнении к 31 графе ДТ № 10013160/070423/315937<дата> штуку). Фактический вес брутто товара с учётом паллеты составил 486 кг. Вес товара без паллет составил 465,5 кг. Вес нетто товара составил 454,8 кг;

- с маркировкой Firestop Silicone Sealant Gray, тубы изготовленные из плотного полимерного материала в комплектах с индивидуальными резьбовыми носиками, объём согласно маркировкам по 280 мл. Всего установлено 150 коробок по 24 тубы, размещённых на 2 паллетах. Всего установлено 3600 туб (что превышает указанное в дополнении к 31 графе ДТ № 10013160/070423/315937<дата> штук). Фактический вес брутто товара с учётом паллет составил 1550 кг. Вес товара без паллет составил 1510,5 кг. Вес нетто товара составил 1468,8 кг;

- с маркировкой Firestop Silicone Sealant White, тубы изготовленные из плотного полимерного материала в комплектах с индивидуальными резьбовыми носиками, объём согласно маркировкам по 280 мл. Всего установлено 300 коробок по 24 тубы, размещённых на 2 паллетах. Всего установлено 7200 туб (что превышает указанное в дополнении к 31 графе ДТ № 10013160/070423/315937<дата> штук). Фактический вес брутто товара с учётом паллет составил 3047 кг. Вес товара без паллет составил 3003 кг. Вес нетто товара составил 2937,6 кг;

- с маркировкой Siliconized Acrylic Duct Sealant Asmacryl 52, тубы изготовленные из плотного полимерного материала в комплектах с индивидуальными резьбовыми носиками, объём согласно маркировкам по 280 мл. Всего установлено 250 коробок по 24 тубы, размещённых на 2 паллетах. Всего установлено 6000 туб (что превышает указанное в дополнении к 31 графе ДТ № 10013160/070423/315937<дата> штук). Фактический вес брутто товара с учётом паллет составил 3260 кг. Вес товара без паллет составил 3212,5 кг. Вес нетто товара составил 3162 кг;

- с маркировкой ASMACO Anchorseal 3040 Hybrid Sealant, ASMACO PU POLYURETHANE SEALANT, тубы изготовленные из мягкого полимерного материала в комплектах с резьбовыми носиками (в одной коробке находится 5 носиков), объём согласно маркировкам по 600 мл. Всего установлено 199 коробок по 20 туб, размещённых на 3 паллетах. Всего установлено 3980 туб (что превышает указанное в дополнении к 31 графе ДТ № 10013160/070423/315937<дата> штук). Фактический вес брутто товара с учётом паллет составил 3462 кг. Вес товара без паллет составил 3450,66 кг. Вес нетто товара (вес туб с носиками) составил 3375,04 кг.

Таким образом, в действиях ФИО9" квалифицированы по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представители ФИО10 ФИО2, ФИО3 в судебном заседании вину ФИО11 не признали, представили письменную позицию, где просили производство по делу прекратить по доводам, изложенным в данной позиции.

Также в ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля была допрошена ФИО4, которая показала, что довод Общества о том, что ввезенный товар был полностью задекларирован с указанием сведений о его наименовании и количестве, опровергается сведениями, заявленными Обществом самостоятельно в графе 31 ДТ и результатами таможенных досмотров товаров. Исходя из анализа сведений, заявленных под номером 1 в графе 31 ДТ, Обществом указано количество ввозимых коробок (в соответствии с Инвойсом), в то время как условное обозначение единицы измерения указано как штука, а не коробка. Между тем под номером 2 в графе 31 ДТ Декларантом заявлено общее количество грузовых мест, занятых товаром, код вида упаковки товара в соответствии с Классификатором видов груза1 (Вх - коробка), а также их количество, что сопоставимо со сведениями в части количества коробок, содержащимися в Инвойсе. В графах 35 и 38 ДТ Декларантом заявлены сведения о весе товаров, соответствующие Инвойсу и упаковочному листу. <дата> (до выпуска товаров) данные сведения (в отношении товаров №№ 1-3) скорректированы Обществом согласно результатам таможенного досмотра. С учетом изложенного Обществом количество товаров фактически заявлено согласно Инвойсу в коробках (штуки), что соответствует требованиям пункта 29 Порядка заполнения ДТ2. При этом указание Обществом в графе 31 ДТ в качестве условной единицы измерения штуки, а не коробки при подтверждении таможенным органом заявленной таможенной стоимости товаров лишь свидетельствует о некорректном заполнении данной графы, что само по себе не свидетельствует о недекларировании герметиков. Указанный вывод подтверждается результатами рассмотрения ФТС России жалобы ФИО12 на действия Московской таможни по проведению таможенного контроля данных товаров. Вместе с тем в отношении товаров №№ 1, 4 подтверждаются расхождения в части количества коробок, заявленных в ДТ и фактически ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС. Так, таможенным органом установлено, что часть товара № 1 (модель RTV, артикул HIGHT TEMP RED) ввезена на таможенную территорию ЕАЭС в количестве 50 коробок (в ДТ и Инвойсе - 199), а товар № 4 (модель 3040, артикул RAL7030) - в количестве 199 коробок (в ДТ и Инвойсе - 50). Следовательно, в данном случае предметом АП, выразившегося в недекларировании товаров, является герметик модель 3040, артикул RAL7030 в количестве 149 коробок (2 980 туб).

Выслушав представителей, допросив свидетеля, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса

В силу пункта 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административную ответственность влечет заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" выражен правовой подход, в соответствии с которым при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо исходить из следующего. Частью 1 статьи 16.2 данного Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера (пункт 30 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Таким образом, судом установлен факт, что количественные характеристики ввозимого товара при таможенном декларировании декларантом заявлены, верно, а расхождения с фактически ввозимыми товарами касались неверного указания классификационного кода по ТН ВЭД ЕЭС, не повлекшего при этом освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или занижения их размера.

При этом суд соглашается с доводами ФИО13 содержащимися в письменных объяснениях, о том, что ошибка в классификации товара для таможенных целей, не сопряженная с недостоверным декларированием его количественных характеристик, не является основанием для привлечения к административной ответственности на основании пункта 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, дело об административных правонарушениях, в отношении ФИО14 подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в деянии общества события вмененного административного правонарушения.

На основании и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 – 29.11 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО16 прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в деянии общества события вмененного административного правонарушения.

Товар, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от <дата>, после вступления постановления в законную силу возвратить ФИО15

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Н.Нуждина