Решение № 2А-432/2020 2А-432/2020(2А-8245/2019;)~М-7261/2019 2А-8245/2019 М-7261/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 2А-432/2020

Дело № 2а-432/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2020 года г.Уфа

Калининский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мустафиной Д.И.,

при секретаре Гариповой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Калининского районного отдела судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной Службы судебных приставов по РБ ФИО2, Управлению Федеральной Службы судебных приставов по РБ о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просила суд: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Калининского районного отдела судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной Службы судебных приставов по РБ ФИО2, выраженное в не рассмотрении заявления от ДД.ММ.ГГГГ и не направлении постановления в адрес должника; обязать судебного пристава-исполнителя Калининского районного отдела судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной Службы судебных приставов по РБ ФИО2 обратить взыскание на дебиторскую задолженность, принадлежащую должнику, в размере 2 000 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Калининского районного суда г.Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования АО «Альфа-Банк» к ФИО1 о взыскании задолженности по соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 724 037, 23 рублей, в том числе: просроченный основной долг – 1 617 530, 92 рублей, начисленные проценты – 104 506, 31 рублей, штрафы и неустойка – 2 000 рублей, а также расходов по оплате государственной пошлины в сумме 16 870, 59 рублей. ДД.ММ.ГГГГ по заявлению АО «Альфа-Банк» выдан исполнительный лист. ДД.ММ.ГГГГ в канцелярию Калининского районного отдела судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной Службы судебных приставов по РБ АО «Альфа-Банк» подано заявление о возбуждении исполнительного производства с ходатайством о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в канцелярию Калининского районного отдела судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной Службы судебных приставов по РБ подано заявление об обращении взыскания на дебиторскую задолженность (право требования) по решению Кировского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу о взыскании с ФИО4 в пользу ОАО «Комбанк «Прикамье» денежных средств в размере 160 969 735, 05 рублей, к которому приложена копия определения Кировского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ об удовлетворении заявления ФИО1 о замене взыскателя на правопреемника ФИО1 в обязательстве, установленном решением Кировского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО4 денежных средств, в части требования в размере 2 000 000 рублей. Заявление от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем не рассмотрено, в адрес заявителя копия соответствующего постановления не направлена. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в канцелярию Калининского районного отдела судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной Службы судебных приставов по РБ подала заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства №-ИП.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принято уточнение исковых требований, в котором ФИО1 просит суд: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Калининского районного отдела судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной Службы судебных приставов по РБ ФИО2, выраженное в не рассмотрении заявления от ДД.ММ.ГГГГ и не направлении постановления в адрес должника; обязать судебного пристава-исполнителя Калининского районного отдела судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной Службы судебных приставов по РБ ФИО2 рассмотреть заявление от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО5 исковые требования поддержала, просила удовлетворить по приведенным в административном иске доводам и основаниям, указав, что ФИО1 не получала ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административных ответчика – судебного пристава-исполнителя Калининского районного отдела судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной Службы судебных приставов по РБ ФИО2, ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, в удовлетворении просила отказать, пояснив, что заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем рассмотрено с вынесением постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ФИО1, представитель административного ответчика Управления Федеральной Службы судебных приставов по РБ, представитель заинтересованного лица – АО «Альфа-Банк», будучи надлежаще извещенными о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. От административного истца поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Учитывая, что все участники процесса извещены о дне, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, на основании положений ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

В силу ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах».

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Калининского районного суда г.Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в пользу АО «Альфа-Банк» взыскана задолженность по Соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 724 037, 23 рублей, в том числе: просроченный основной долг – 1 617 530, 92 рублей, начисленные проценты – 104 506, 31 рублей, штрафы и неустойки – 2 000 рублей; а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 16 870, 59 рублей.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист сери ФС №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Калининского районного отдела судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной Службы судебных приставов по РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Частью 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Определением Кировского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя ИП ФИО7 на правопреемника ФИО1 в обязательстве, установленном решением Кировского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО4 денежных средств в части требования в размере 2 000 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Калининский районный отдел судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной Службы судебных приставов по РБ с заявлением, в котором просила:

- обратить взыскание на принадлежащее ей на праве собственности право требования (дебиторскую задолженность), подтвержденную определением Кировского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 000 000 рублей с ФИО4, с целью выполнения требований исполнительного листа серии № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении нее как должника;

- уведомить ее по указанному адресу о вынесенном постановлении об обращении взыскания на дебиторскую задолженность согласно ее заявления.

В соответствии с ч.1 ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Частью 5 той же статьи предусмотрено, что должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7 ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Калининского районного отдела судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной Службы судебных приставов по РБ от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении поданного заявления ФИО1 отказано.

В подтверждение направления копии постановлению должнику административным ответчиком представлен Список корреспонденции, направляемой почтовой связью 196 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому копия постановления направлена ФИО1 по адресу: <адрес> на Списке имеется почтовый штамп.

В силу статьи 4 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" порядок оказания услуг почтовой связи регулируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 N 221 (далее - Правила).

Согласно пункту 32 Правил регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы принимаются в объектах почтовой связи с обязательным указанием адреса отправителя.

При приеме регистрируемого почтового отправления или почтового перевода отправителю выдается квитанция. В квитанции указываются вид и категория почтового отправления (почтового перевода), фамилия адресата (наименование юридического лица), наименование объекта почтовой связи места назначения, номер почтового отправления (почтового перевода).

В представленном суду Списке корреспонденции почтовый идентификатор отправления не указан, квитанции о направлении корреспонденции не имеется, какие-либо сведения о вручении должнику копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Ввиду отсутствия идентификационного номера, отследить вручение корреспонденции адресату, воспользовавшись услугой отслеживания почтовых отправлений на официальном сайте предприятия "Почта России", невозможно.

В связи с этим из представленных административным ответчиком доказательств суд не может установить, направлялась ли должнику копия постановления и была ли ей вручена, то есть доводы административного истца не опровергнуты.

При таких обстоятельствах заявленные ФИО1 требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Калининского районного отдела судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной Службы судебных приставов по РБ ФИО2 в части не направления ей копии постановления по результатам рассмотрения ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению, с возложением на административного ответчика обязанности направить административному истцу копию вышеуказанного постановления.

Руководствуясь ст.ст. 174, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Калининского районного отдела судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной Службы судебных приставов по РБ ФИО2, Управлению Федеральной Службы судебных приставов по РБ о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Калининского районного отдела судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной Службы судебных приставов по РБ ФИО2, выраженное в не направлении постановления Калининского районного отдела судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной Службы судебных приставов по РБ от ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника ФИО1.

Обязать судебного пристава-исполнителя Калининского районного отдела судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной Службы судебных приставов по РБ ФИО2 направить копию постановления Калининского районного отдела судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной Службы судебных приставов по РБ от ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Судья Д.И. Мустафина