Решение № 2-625/2017 2-625/2017~М-241/2017 М-241/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 2-625/2017

№ 2-625/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 марта 2017 года г. Туймазы РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Рыбаковой В.М.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя истца ФИО3, действующей на основании доверенности <адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на три года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ о признании права собственности на земельный участок, выделенный для ведения садоводства,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском к Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ, просит признать за ней право собственности на земельный участок № площадью 326 кв. м, выделенный для ведения садоводства, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, южная часть, кадастровый №, находящийся в пределах садового товарищества <адрес>, входящего в ОСДНТ «Южное».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, заявлением просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик Администрация городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ явку представителя в судебное заседание не обеспечила, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Ранее был представлен отзыв на исковое заявление ФИО1, в котором указано, что одной из причин отказа в предоставлении в собственность земельного участка является то, что земельный участок с кадастровым номером № был зарезервирован еще ДД.ММ.ГГГГ. согласно Постановлению главы Администрации МР <адрес> РБ №.

Вследствие этого просят в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица ОСДНТ «Южное» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 иск ФИО1 поддержала, просила удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям.

Выслушав представителя истца, изучив и оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными.

В соответствии с частью 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", введенной в действие с 01.03.2015г., распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Поскольку спорный земельный участок находится на территории городского поселения <адрес>, то распоряжаться им вправе орган местного самоуправления городского поселения - администрация городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.

Частью 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", введенным в действие с 01.03.2015г., до 31.12.2020г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. решением исполкома Туймазинского городского Совета народных депутатов срок действия решений горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ об отводе земельных участков, на резервированных территориях под общественные плодово-ягодные сады продлен до 1990г.

В п. 2 данного решения предусмотрена выдача удостоверений на право временного пользования землей сроком на пять лет, в том числе Туймазинскому предприятию тепловых сетей (СТ <адрес>).

Решением исполнительного комитета Туймазинского городского Совета народных депутатов БАССР от ДД.ММ.ГГГГ. организовано городское общество садоводов, объединяющее все садоводческие товарищества рабочих и служащих, созданные на предприятиях и организациях города.

Свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц подтверждается внесение ДД.ММ.ГГГГ. записи в Единый государственный реестр юридических лиц изменений и сведений о Туймазинском некоммерческом товариществе садоводов (ТНТС), впоследствии переименованном в ОСДНТ «Южное».

Испрашиваемый земельный участок находится в пределах садового товарищества <адрес>, входящего в состав ОСДНТ «Южное», имеет разрешенное использование – для ведения садоводства, границы его согласованы с соседними землепользователями.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ. ОСДНТ «Южное» усматривается, что испрашиваемый земельный участок находится в пределах садового товарищества <адрес>, расположенного в <адрес>, южная часть.

В соответствии с членской книжкой садовода земельный участок был выделен ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в ОСДНТ «Южное» с заявлением о переоформлении земельного участка, принадлежащего ее матери, на ее имя и принятии ее в члены ОСДНТ «Южное». Свидетельством о рождении II-АО № от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что ФИО4 является матерью ФИО5, которой после регистрации брака присвоена фамилия «ФИО1», что подтверждается свидетельством о заключении брака V-АР № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ., что усматривается из свидетельства о смерти III-АР № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в ОСДНТ «Южное» с заявлением об отказе от доли садового участка в пользу сестры ФИО1

В настоящее время указанным садовым участком владеет и пользуется ФИО1, является членом садоводческого товарищества.

Из решения уполномоченных представителей садовых товариществ, входящих в состав объединенного садово-дачного некоммерческого товарищества «Южное», № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО1 действительно имеет садовый участок № площадью 326 кв. м, расположенный в южной части <адрес> РБ, в пределах садового товарищества <адрес>, входящего в состав ОСДНТ «Южное». ФИО1 исполняет все обязанности собственника участка, оплачивает членские взносы, несет все расходы по содержанию земельного участка, использует его по целевому назначению.

Кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. № подтверждено, что земельный участок местоположением: РБ, <адрес>, с/т <адрес>, разрешенное использование - для ведения садоводства, площадь 326+/-6 кв.м, сформирован, границы его определены, участок состоит на кадастровом учете под кадастровым номером №.

Вместе с тем при обращении ФИО1 с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, Администрацией муниципального района <адрес> РБ ей в этом было отказано. Основанием послужило то, что испрашиваемый земельный участок относится к землям, зарезервированным для муниципальных нужд в целях комплексного жилищного строительства и размещения объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур на основании постановления главы Администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. за №.

В возражениях на исковое заявление ФИО1 администрацией городского поселения <адрес> указано такое же основание.

Суд находит, что данное основание не является законным для отказа ФИО1 в приватизации земельного участка.

Согласно статье 11 Земельного кодекса РФ, введенного в действие 29.10.2001г., к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся, в том числе резервирование земель.

В силу ст. 56.1 ЗК РФ резервирование земель является одним из видов ограничений прав на землю, которое подлежит государственной регистрации в порядке, установленном ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством РФ. (п. 4 ст. 70.1 ЗК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 22.07.2008г. N 561 "О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных и муниципальных нужд" (пункт 5) установлено, что решение о резервировании земель должно содержать: цели и сроки резервирования земель; реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется резервирование земель; ограничения прав на зарезервированные земельные участки, устанавливаемые в соответствии с Земельным кодексом РФ и другими федеральными законами, необходимые для достижения целей резервирования земель; сведения о месте и времени ознакомления заинтересованных лиц со схемой резервируемых земель, а также перечнем кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель. К решению о резервировании земель прилагается схема резервируемых земель, а также перечень кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель. Решение о резервировании земель и схема резервируемых земель должны содержать необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельных участках (их частях), права на которые ограничиваются решением о резервировании земель.

В соответствии с п. 8 приведенного Постановления Правительства РФ орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном статьей 15 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007г. "О государственном кадастре недвижимости".

Государственная регистрация ограничений прав, установленных решением о резервировании земель, а также прекращения таких ограничений осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 221-ФЗ от 24.07.2007г. "О государственном кадастре недвижимости". (п. 9 Постановления)

Между тем, доказательства государственной регистрации ограничений прав на испрашиваемый земельный участок в виде резервирования земель для государственных или муниципальных нужд, внесения в кадастр недвижимости сведений об этом, в материалах дела отсутствуют, ответчиком суду не представлены.

Вместе с тем вышеприведенные доказательства подтверждают, что земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ, вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в связи с чем у истца возникло право на бесплатное приобретение в собственность испрашиваемого земельного участка в соответствии с нормами Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Установленных законом оснований для отказа в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении данного участка не имеется.

Принимая во внимание изложенное, факт резервирования спорного земельного участка не может являться основанием для ограничения конституционного права истицы на получение в частную собственность земли (ч. 1 ст. 36 Конституция РФ), возможности владеть, пользоваться и распоряжаться землей и другими природными ресурсами (ч. 2 ст. 36 Конституции РФ).

Проанализировав представленные сторонами доказательства, руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, оснований для отказа в признании за ФИО1 С.А. права собственности на выделенный для ведения садоводства участок № площадью 326 кв. м, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, южная часть, кадастровый №, находящийся в пределах садового товарищества <адрес>, входящего в ОСДНТ «Южное», в материалах дела суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок № площадью 326 кв. м, выделенный для ведения садоводства, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, южная часть, кадастровый №, находящийся в пределах садового товарищества <адрес>, входящего в ОСДНТ «Южное».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение одного месяца через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья В.М. Рыбакова