Решение № 2А-534/2021 2А-534/2021~М-380/2021 М-380/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2А-534/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2021 года г. Новомосковск

Новомосковский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Балашова В.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием помощника Новомосковского городского прокурора Лечидовой А.А., представителей административного истца ОМВД России по г. Новомосковску по доверенности ФИО1 и ФИО2, административного ответчика ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-534/2021 по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Новомосковску Тульской области к ФИО4 об установлении административного надзора,

установил:

ОМВД России по городу Новомосковску обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что на основании решения Энгельсского районного суда Саратовской области от 06.08.2018 в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на 8 лет (до 12.102026). 14.02.2019 в отношении ФИО4, заведено дело административного надзора. 19.08.2020 административный надзор в отношении ФИО4, прекращен в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания. Срок погашения судимости – 12.10.2026. ФИО4 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений. На учете в ГУЗ «Тульский областной наркологический диспансер №1» Новомосковский филиал не состоит. На учете в ГУЗ «Тульская областная клиническая психиатрическая больница №1 им. Н.П. Каменева» Новомосковский филиал не состоит. По месту регистрации не проживает, так как условия проживания неудовлетворительные. По месту жительства, жалоб и нареканий со стороны соседей в управляющую компанию не поступало, участковому уполномоченному полиции не поступало.

Административный истец считает, что установление административного надзора с административными ограничениями в отношении ФИО4 требуются в целях защиты государственных и общественных интересов, а также для предупреждения совершения им преступлений и иных правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного, административный истец просит установить ФИО4 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 12.10.2026. Установить административные ограничения: - обязать явкой в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации один раз в месяц в день, указанный сотрудниками ОВД; - запретить выезд за пределы Тульской области, без разрешения сотрудников ОВД; - запретить пребывание в торговых организациях и иных местах общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, с целью её приобретения и распития.

В судебном заседании представители административного истца ОМВД России по городу Новомосковску по доверенности ФИО2 и ФИО1 заявленные требования поддержали, просили суд об их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО4 не возражал против удовлетворения административного иска и установления в отношении него административного надзора.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника Новомосковского городского прокурора Лечидовой А.А., полагавшей необходимым установить ФИО4 административный надзор и административные ограничения, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ (далее Закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение тяжкого преступления.

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из содержания ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ и разъяснений, изложенных в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также в отношении лиц, совершивших в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающих расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости (далее - лица, указанные в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.2. ст.4 закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Проверяя обоснованность административного искового заявления, судом установлено, что приговором Новомосковского городского суда Тульской области от 20.02.2020 ФИО4 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и назначено ему наказание в виде лишения свободы на срок 08 (восемь) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Тульского областного суда от 20.02.2020 приговор изменен, исключена из описательно-мотивировочной части приговора ссылка суда при назначении наказания на то, что ФИО4 ранее неоднократно судим, судимости не сняты и не погашены в установленном порядке; смягчить наказание ФИО4 по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ наказание до 7 месяцев лишения свободы.

Приговором Новомосковского городского суда Тульской области от 13.01.2014 ФИО4 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 162 УК РФ и назначено ему наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

На основании решения Энгельсского районного суда Саратовской области от 06.08.2018 в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на 08 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся для него местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета на выезд за пределы Новомосковского района Тульской области без согласования с контролирующим органом; обязать ФИО4 являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц, по установленному графику.

Судом установлено, что ФИО4 имел прежние судимости: 02.09.2003 Новомосковским городским судом Тульской области, по ст. 111 ч. 4, 64 УК РФ с учетом определения Тульского областного суда от 24.03.2004 к 4 годам лишения свободы; 12.12.2008 Донским городским судом Тульской области, по ст. 228 ч. 2 УК РФ к 4 годам 11 месяцам. На основании ст. 70 УК РФ присоединить не отбытое наказание по приговору от 02.09.2003 Новомосковского городского суда Тульской области к 5 годам лишения свободы; 25.02.2009 мировым судом судебного участка № 32 Новомосковского района Тульской области, по ст. 116 ч. 1 УК РФ к 3 месяцам исправительных работ, на основании ст. 69 ч. 5 УК РФ путем частичного сложения наказаний по данному приговору и приговору от 12.12.2008 Донского городского суда Тульской области к 5 годам 1 месяцу лишения свободы; 18.12.2009 Донским городским судом Тульской области, пост. 313 ч. 1 УК РФ к 11месяцам. На основании ст. 69 ч. 5 УК РФ путем частичного сложения наказаний по данному приговору и приговору от 25.02.2009 мирового суда судебного участка №32 Новомосковского района Тульской области к 5 годам 6 месяцам лишения свободы. Постановлением Щекинского районного суда Тульской области от 05.09.2012 к 5 годам 7 месяцам лишения свободы. Освобожден 29.04.2013 по отбытию срока наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО4 под диспансерным наблюдением у врача-психиатра не находится, в ГУЗ «Тульский областной наркологический диспансер №1» не состоит.

В течении 2020 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24. КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, лицами, участвующими в деле, не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.

Таким образом, суд приходит к выводу, о том, что требования ОМВД России по г. Новомосковску Тульской области об установлении административного надзора основаны на законе.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по городу Новомосковску к ФИО4 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 12.10.2026 с установлением административных ограничений в виде:

обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания один раза в месяц для регистрации;

запрета выезда за пределы Тульской области, без разрешения сотрудников органов внутренних дел;

запрета на пребывание в определенных местах, а именно в торговых и иных местах общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, с целью ее приобретения и распития.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления в Новомосковский городской суд Тульской области в течении десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение по делу в окончательной форме изготовлено 09 марта 2021.

Председательствующий