Решение № 2-2298/2024 2-2298/2024~М-1830/2024 М-1830/2024 от 10 июня 2024 г. по делу № 2-2298/2024

26RS0<номер обезличен>-55

2-2298/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2024 года город Ставрополь

Ленинский районный суд <адрес обезличен> края в составе: председательствующего судьи Даниловой Е.С.,

при секретаре Магомедгазиевой Х.Н.,

с участием: представителя истца старшего помощника прокурора <адрес обезличен> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес обезличен> к комитету городского хозяйства <адрес обезличен> о принуждении к устранению нарушений,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес обезличен> обратился в суд с исковым заявлением к комитету городского хозяйства <адрес обезличен> о принуждении к устранению нарушений., в котором просит обязать комитет городского хозяйства администрации <адрес обезличен> устранить нарушения Федерального закона от <дата обезличена> № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а именно разместить на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru информацию об изменении, расторжении или исполнении контрактов с реестровыми номерами: 3<номер обезличен>, <номер обезличен>, 3<номер обезличен>, 3<номер обезличен> 3<номер обезличен>, 3<номер обезличен>, 3<номер обезличен>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Прокуратурой <адрес обезличен> на основании поручения прокуратуры края проведен мониторинг официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с электронным адресок www.zakupki.gov.ru, в результате которого в деятельности комитета городского хозяйства администрации <адрес обезличен> (далее - Комитет) выявлены нарушения требований Федерального закона от <дата обезличена> № 44-ФЗ « О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В ходе сверки с данными, размещенными на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС), установлено, что в решение требований статьи 103 Закона № 44-ФЗ по состоянию на <дата обезличена> в отношении 7 контрактов со сроками исполнения 2019 - 2022 годы, заказчиком по которым является Комитет, не размещена информация об изменении, расторжении или исполнении контрактов, из них: 3 контракта - срок исполнения истек в 2019 году (<номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>); 2 контракта - срок исполнения истек в 2021 году «Лк 3<номер обезличен>, <номер обезличен>); 2 контракта - срок исполнения истек в 2022 году (<номер обезличен>, <номер обезличен>). В отношении вышеуказанных контрактов информация об изменении, расторжении или исполнении по состоянию на <дата обезличена> в ЕИС не размещена, не выставлены реквизиты завершения исполнения. Прокуратурой города по факту выявленных нарушений <дата обезличена> главе <адрес обезличен> внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере закупок, которое рассмотрено и удовлетворено. Однако до настоящего времени нарушения федерального законодательства в полной мере не устранены, что послужило основанием предъявления искового заявления. В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в интересах.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес обезличен> ФИО1 поддержала доводы, изложенные в заявлении, и просила иск удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика комитета городского хозяйства <адрес обезличен> не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте проведения судебного заседания. Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в его отсутствие.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора <адрес обезличен>, исследовав имеющиеся и дополнительно представленные материалы, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 5 ст. 129 Конституции Российской Федерации полномочия, организация и порядок деятельности органов прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом. Таким законом является ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», в соответствии с которым прокуратура России осуществляет от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов (ст. 1).

Задачи, возложенные на прокуратуру РФ, и полномочия прокуроров обусловлены целями обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, что соотносится с положениями статей 2, 4 (ч. 2), 15 (ч. 1, 2) и 18 Конституции Российской Федерации.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов России, субъектов РФ, муниципальных образований (ч. 1 ст. 45 ГПК РФ).

Судом установлено, что прокуратурой города проведен мониторинг официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с электронным адресом www.zakupki.gov.ru, в результате которого в деятельности комитета городского хозяйства администрации <адрес обезличен> выявлены нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии со ст. 2 Закона № 44-ФЗ законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона.

В ст. 7 Закона № 44-ФЗ закреплено, что в Российской Федерации обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок.

Согласно ч. 3 ст. 103 Закона № 44-ФЗ в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 -7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от <дата обезличена><номер обезличен> «О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» утверждены Правила ведения реестра контрактов, заключённых заказчиками.

Частью 3 статьи 103 Закона № 44-ФЗ, а также пунктами 10-13 Правил ведения реестра контрактов в целях ведения реестра устанавливается обязанность заказчика направить информацию и документы о заключении, изменении, расторжении, исполнении контракта (его отдельного этапа) в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в течение пяти рабочих дней с даты заключения, изменения, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

В ходе сверки с данными, размещенными на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок, установлено, что в нарушение требований статьи 103 Закона № 44-ФЗ по состоянию на <дата обезличена> в отношении 7 контрактов со сроками исполнения 2019 -2022 годы, заказчиком по которым является Комитет, не размещена информация об изменении, расторжении или исполнении контрактов, из них: 3 контракта - срок исполнения истек в 2019 году (<номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>); 2 контракта - срок исполнения истек в 2021 году «Лк 3<номер обезличен>, <номер обезличен>); 2 контракта - срок исполнения истек в 2022 году (<номер обезличен>, <номер обезличен>).

Согласно части 2 статьи 12 Закона № 44-ФЗ должностные лица заказчиков несут персональную ответственность за соблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Прокуратурой города по факту выявленных нарушений <дата обезличена> главе <адрес обезличен> внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере закупок, которое рассмотрено и удовлетворено.

В материалах дела отсутствуют доказательства, что вышеуказанные нарушения в настоящее время устранены.

Таким образом, судом установлено, что в нарушении вышеуказанных норм закона комитетом городского хозяйства администрации <адрес обезличен> не обеспечивается комплекс мероприятий по устранению нарушений законодательства в сфере закупок.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора <адрес обезличен>.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес обезличен> (ИНН <номер обезличен>, ОГРН <номер обезличен> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к комитету городского хозяйства администрации <адрес обезличен> (ИНН <номер обезличен>, ОГРН <номер обезличен>) о понуждении к устранению нарушений – удовлетворить.

Обязать комитет городского хозяйства администрации горда Ставрополя устранить нарушения Федерального закона от <дата обезличена> № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а именно разместить на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru информацию об изменении, расторжении или исполнении контрактов с реестровыми номерами: 3<номер обезличен>, <номер обезличен>, 3<номер обезличен>, 3<номер обезличен> 3<номер обезличен>, 3<номер обезличен>, 3<номер обезличен>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата обезличена>.

Судья Е.С. Данилова