Решение № 2-388/2019 2-388/2019~М-404/2019 М-404/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 2-388/2019

дело №2-388/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2019 г. пос. Колпна

Колпнянский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Осадченко О.М., при секретаре Макуровой О.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Колпнянского районного суда Орловской области гражданское дело по иску администрации Карловского сельского поселения Колпнянского района Орловской области к ФИО1 и МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Карловского сельского поселения Колпнянского района Орловской области обратилась в суд к вышеуказанным ответчикам с иском о признании права собственности на невостребованную земельную долю. В обоснование заявленных требований указано, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Главой Администрации Колпнянского района Орловской области было вынесено постановление от 24 мая 1994 № 162 «О закреплении земельных участков (паёв) в частную собственность членами АО «Клевцовское», в соответствии с которым в частную собственность были предоставлены земельные участки (паи), ранее находившиеся в коллективно-долевой собственности, для сельскохозяйственного производства членам акционерного общества закрытого типа «Клевцовское». Указанным постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 475 человек с определением доли каждого собственника в размере 8,9 га сельхозугодий, из них 7,4 га пашни. Постановлением Главы администрации Колпнянского района Орловской области от 04 ноября 1999 № 271 размер площади предоставляемой земельной доли членам акционерного общества закрытого типа «Клевцовское» уменьшен до 8,85 га на каждого члена акционерного общества согласно списка. В указанном списке среди прочих указан ФИО1, который, вопреки требованиям п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не передал земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. В связи с чем, спорная земельная доля была признана невостребованной в установленном законом порядке. По этим основаниям, истец просил признать право муниципальной собственности Карловского сельского поселения Колпнянского района Орловской области на земельную долю размером 8,85 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: <адрес>», закрепленную ранее за ФИО1.

Представитель истца администрации Карловского сельского поселения Колпнянского района Орловской области ФИО2, извещённая о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не прибыла. От нее поступило заявление, где она указала, что от заявленных требований к ФИО1 отказывается в связи с его смертью. По этим основаниям, определением суда в этой части производство по делу было прекращено. В остальной части ФИО2 поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить их и признать право муниципальной собственности поселения на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в количестве 1 доли размером 8,85 га сельхозугодий, ранее закрепленную за ФИО1 Также просила рассмотреть дело без её участия.

Представитель ответчика - МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, извещённый о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не прибыл, о дне, времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом. О причинах неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства и рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал.

При таких обстоятельствах суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования по следующим основаниям.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и принятыми в его продолжении и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закреплённые ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Постановлением Главы Администрации Колпнянского района Орловской области от 24 мая 1994 № 162 «О закреплении земельных участков (паёв) в частную собственность членами АО «Клевцовское», в частную собственность были предоставлены земельные участки (паи), ранее находившиеся в коллективно-долевой собственности, для сельскохозяйственного производства членам акционерного общества закрытого типа «Клевцовское». Указанным постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, в количестве 475 человек с определением размера доли в виде 8,9 га сельхозугодий из них 7,4 га пашни на каждого члена акционерного общества согласно списка членов АО «Клевцовское» (л.д. 20).

В данном списке указан ФИО1 (л.д.21).

Постановлением Главы администрации Колпнянского района Орловской области от 04 ноября 1999 года № 271 размер предоставляемой земельной доли членам п.п. «Клевцовское» уменьшен на 0,05 га каждому собственнику (л.д. 19).

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности, расположен по адресу: <адрес>».

В установленном законом порядке земельная доля, принадлежащая ФИО1, не зарегистрирована, что подтверждается уведомлением об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений (л.д. 18).

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки нотариуса Колпнянского нотариального округа Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследственное дело к имуществу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось.

По смыслу ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом РФ, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности. Лица считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

В соответствии с приведённой нормой Закона администрация Карловского сельского поселения Колпнянского района Орловской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 20.03.2018 № 29 (26575) и размещён на информационных щитах администрации Карловского сельского поселения Колпнянского района Орловской области 20.03.2018 г. (л.д. 9, 10).

О проведении собрания собственников земельных долей на земельный участок с кадастровым номером 57:23:0000000:54, месторасположением: Орловская область, Колпнянский район, Карловское сельское поселение, территория АО «Клевцовское» администрация Карловского сельского поселения объявила более чем за 40 дней до его проведения путём размещения объявления в газете «Орловская правда» от 24.08.2018 № 92 (26638), а также на информационном щите администрации Карловского сельского поселения Колпнянского района Орловской области (л.д. 13, 14)

Ввиду того, что назначенное на 08.10.2018 общее собрание собственников земельных долей не состоялось по причине отсутствия участников общей долевой собственности, в силу п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением главы Карловского сельского поселения Колпнянского района Орловской области от 08.10.2018 г. № 39 был утверждён список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах АО «Клевцовское» (л.д. 5).

В данный список вошел ФИО1, который при жизни не зарегистрировал право собственности на земельную долю и не распорядился ею иным образом более трёх лет подряд. Наследники ФИО1 после его смерти не вступили в наследство и не распорядились земельной долей более трёх лет подряд (л.д. 6).

С момента публикации списка невостребованных земельных долей 20 марта 2018 г. до даты собрания участников долевой собственности 08 октября 2018 г. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. В отношении земельной доли ФИО1 таких возражений не поступило.

Таким образом, истцом представлено достаточное количество доказательств, обосновывающих заявленные исковые требования и соблюдения порядка признания земельной доли невостребованной.

Учитывая необходимость определения правового статуса вышеуказанной земельной доли в земельном участке земель сельскохозяйственного назначения, ее рационального использования, суд считает необходимым удовлетворить требования, заявленные администрацией Знаменского сельского поселения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Карловского сельского поселения Колпнянского района Орловской области к МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием - Карловским сельским поселением Колпнянского района Орловской области право муниципальной собственности на земельную долю в размере 8,85 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>», закрепленную ранее за ФИО1, умершим ДД.ММ.ГГГГ..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Колпнянский районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его оглашения.

Председательствующий О.М.Осадченко