Решение № 2-1040/2017 2-65/2018 2-65/2018 (2-1040/2017;) ~ М-1047/2017 М-1047/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-1040/2017

Дело № 2 - 65/2018


Р ЕШ Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2018 года с. Бессоновка

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Ефимовой Л.П.,

при секретаре Полыниной Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Бессоновка гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонная) об установлении факта проживания, об отмене решения об отказе в назначении пенсии по старости, о признании права на получение досрочной пенсии по старости и ее назначении,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав на следующие обстоятельства:

Она 07.11.2017 г. обратилась в ГУ УПФР в Бессоновском районе по вопросу назначения пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста на 3 года, так как 03.12.2017 г. ей исполнилось 52 года, а она проживала в период с 26 апреля 1986 г. по 01.02.1998 г. на территории относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом. Согласно ее паспорта с 08.04.2002 г. и по настоящее время она зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно справке № 1645 от 20.11.2017 г. выданной Администрацией Чемодановского сельсовета Бессоновского района она значится в похозяйственной книге с 1986 г. по 1990 г. в разделе «Список членов хозяйства» по адресу: <адрес>. С 20.10.1994 г. по 14.10.1995 г. по адресу: <адрес> с 1991 по 1998 г.г. -<адрес>.

Согласно справе № 1487 от 19.05.2017 г. выданной Администрацией Кижеватовского сельсовета, ФИО1 была зарегистрирована с 20.01.1989 г. по 22.09.1994 г. по адресу: <адрес>

Так же согласно ее трудовой книжке она работала в период с 1986 по1998 г. на территории относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Решением ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) № 838 от 15.11.2017 г. ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста и в протоколе указано, что период проживания на загрязненной территории составляет 6 лет 7 месяцев 24 дня, в связи с чем пенсия может быть установлена лишь по достижению 54 летнего возраста.

Просила установить факт ее проживания в с. Чемодановка в периоды с 22 мая 1987 года по 19 января 1989 года, с 15 октября 1995 г. по 01 февраля 1998 г., отменить решение ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) № 838 от 15.11.2017 г., признать за ней право на получение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиационному загрязнению, вследствие катастрофы на Чернобольской АЭС, обязать ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) назначить ей пенсию по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиационному загрязнению, вследствие катастрофы на Чернобольской АЭС с 03 декабря 2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, просила установить факт работы на ПТФ «Заречная» с 26 апреля 1986 года по 02 октября 1986 года, факт проживания с 22 мая 1987 года по 19 января 1989 года, с 15 октября 1995 года по 01 февраля 1998 года. В остальной части исковые требования поддержала. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика - ФИО2, действующая на основании доверенности исковые требования не признала и пояснила, что ФИО1 обоснованно было отказано в назначении пенсии по старости досрочно, на том основании, что она не представила достаточных допустимых доказательств, подтверждающих факт ее проживания. В удовлетворении исковых требований просила отказать.

Свидетель А.В.В. в судебном заседании пояснил, что 22 мая 1987 года он зарегистрировал брак с ФИО3 и стали проживать в доме его родителей в <адрес>. В 1989 году переехали проживать в <адрес>, ПТФ «Заречная». В октябре 1994 года купили квартиру в с. Чемодановка куда и переехали жить. Потом построили свой дом в с. Чемодановка, где живут по настоящее время.

Свидетель Д.Л.И. в судебном заседании пояснила, что знакома с ФИО1 с начала 90-х годов. В 1991-1992 годах они водили детей в Чемодановсский садик. Ей известно, что ФИО1 проживала у свекрови в <...> потом жили в с. Кижеватово, когда работали на ПТФ «Заречная», а потом они построили дом в с. Чемодановка, где до настоящего времени и проживают.

Свидетель К.А.Ф. в судебном заседании пояснил, что знаком с мужем ФИО1 с детства. В мае 1987 года у А-ных была свадьба и Светлана стала проживать с мужем у его родителей в <...>. Прожив около года А-ны переехали на Заречную ПТФ в с. Кижеватово. Потом они вновь переехали проживать в с. Чемодановка, где и проживают до настоящего времени.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетеля, исследовав иные доказательства, имеющиеся в материалах дела, и оценив все в совокупности, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Согласно ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об установлении факта ее работы на ПТФ «Заречная» с 26 апреля 1986 года по 02 октября 1986 года, проживания в периоды с 22 мая 1987 года по 19 января 1989 года и с 15 октября 1995 года по 01 февраля 1998 года, установить данный факт иным путем для истца не представляется возможным.

Установление данного факта необходимо ФИО1 для досрочного назначения пенсии по старости.

Материалами дела установлено, что ФИО1 03 декабря 2017 года исполнилось 52 года.

Как видно из материалов дела, 07 ноября 2017 года истец ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Протоколом № 838 от 15 ноября 2017 года по итогам работы комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области ФИО1 отказано в назначении указанной пенсии, поскольку данные о ее регистрации и проживании в льготной зоне в периоды с 22 мая 1987 года по 19 января 1989 года и с 15 октября 1995 года по 01 февраля 1998 года, а также данные о ее работе на ПТФ «Заречная» с 26 апреля 1986 года по 02 октября 1986 года документально не подтверждены.

Истец ФИО1, оспаривая указанное решение ответчика, ссылается на то, что она постоянно проживала на территории Бессоновского района, а именно в с. Чемодановка и в с. Кижеватово Бессоновского района и работала на ПТФ «Заречная» с 26 апреля 1986 года по 02 октября 1986 года, данный факт подтверждается копией трудовой книжки, справкой Администрации Чемодановского сельсовета Бессоновского района о нахождении предприятий указанных в трудовой книжке за спорный период на территории подвергшейся радиационному загрязнению в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС.

Факт проживания ФИО1 в указанный период, а именно 22 мая 1987 года по 19 января 1989 года и с 15 октября 1995 года по 01 февраля 1998 года, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Согласно копии паспорта ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ место рождения - <адрес>.

Согласно свидетельству о заключении брака 22.05.1987 г. Ф.С.В. зарегистрировала брак с А.В.В. в Администрации Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области.

Согласно копии свидетельств о рождении сыновей - А.В.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и А.Д.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения были зарегистрированы по месту проживания в с. Кижеватово Бессоновского района.

Там же дети были поставлены на медицинский учет и наблюдались по месту жительства, что подтверждается копиями медицинских карт.

Согласно архивным справкам Администрации Чемодановского сельсовета усматривается, что А.В.В. и А.Д.В. посещали детский сад с. Чемодановка, кроме того в период с 01.09.1997 г. по 23.06.2007 г. и с 01.09.2000 г. по 24.06.2011 г. они обучались в МБОУ СОШ им. С.Е. Кузнецова в с. Чемодановка Бессоновского района Пензенской области.

Факт работы ФИО1 в период с 26 апреля 1986 года по 02 октября 1986 года на ПТФ «Заречная» также подтверждается справками ГБУ «Государственный архив Пензенской области» от 17.01.2018 года, из которых следует, что согласно приказу №15-к от 27.02.1986 года ГУП ПТФ «Заречная» ФИО4 принята на работу с 14.02.1986 года и согласно приказу №179-к от 02.10.1986 года уволена с работы по собственному желанию с 02.10.1986 года. В лицевых счетах по начислению заработной платы за период с февраля по октябрь 1986 года имеются сведения о размере заработной платы. Сведений о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, о нахождении на б/листах и других отвлечений от основной работы ФИО4 в имеющихся лицевых счетах с февраля по октябрь 1986 года не имеется.

Факт постоянного проживания ФИО1 в указанные периоды в с. Чемодановка и Кижеватово Бессоновского района и работы на ПТФ «Заречная» подтвердили допрошенные судом свидетели А.В.В., Д.Л.И., К.А.Ф.

Представленные суду письменные доказательства полностью согласуются с показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей.

Показания допрошенных в судебном заседании свидетелей логичны и последовательны, подтверждаются другими доказательствами по делу. Не доверять показаниям свидетеля у суда оснований не имеется. Кроме того, суд учитывает, что ответчиком не представлено доказательств, опровергающих показания свидетеля.

Статья 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантирует социальное обеспечение по возрасту в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Федерального Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года с последующими изменениями и дополнениями «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, относятся лица, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 34 выше указанного закона, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст. ст. 32 - 35 Закона предусматривается для граждан, проживающих или проживавших на указанных территориях в период от момента катастрофы на ЧАЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени проживания на указанной территории до момента принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста применяется перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденного Правительством РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-Р, входило в том числе с. Чемодановка Бессоновского района Пензенской области, с 26.04.1986 г. по настоящее время входит с. Кижеватово Бессоновского района Пензенской области.

Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации имеет целью обеспечение необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Судом установлено, что на загрязненной территории ФИО1 действительно постоянно проживала и работала в спорные периоды.

Следовательно, в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» она приобрела право на уменьшение возраста выхода на пенсию по старости на три года.

Исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

С учетом удовлетворения требований ФИО1 об установлении факта ее проживания в с. Чемодановка и с. Кижеватово Бессоновского района Пензенской области в период с 22 мая 1987 года по 19 января 1989 года и с 15 октября 1995 года по 01 февраля 1998 года., факта работы на ПТФ «Заречная» с 26 апреля 1986 года по 02 октября 1986 года, суд находит подлежащим удовлетворению и ее требование о признании за ней права на досрочное назначение пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года с учетом проживания и работы на территории, подвергшейся загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Период проживания и работы ФИО1 на загрязненной территории составляет более 12 лет, что предоставляет ей право на пенсию со снижением возраста на 3 года.

В связи с изложенным, подлежит удовлетворению и требование ФИО1 о возложении на ответчика обязанности по назначению ей пенсии с 03 декабря 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 264 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1 в с. Чемодановка и с. Кижеватово Бессоновского района Пензенской области в период с 22 мая 1987 года по 19 января 1989 года и с 15 октября 1995 года по 01 февраля 1998 года.

Установить факт работы ФИО1 на ПТФ «Заречная» в с. Кижеватово Бессоновского района Пензенской области в период с 26 апреля 1986 года по 02 октября 1986 года.

Отменить решение ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии № 838 от 15 ноября 2017 г.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года с учетом проживания и работы на территории, подвергшейся загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Обязать ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста на три года с 03 декабря 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд в течение месяца через Бессоновский районный суд Пензенской области.

Судья Л.П.Ефимова