Решение № 2А-1828/2019 2А-1828/2019~М-587/2019 М-587/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2А-1828/2019

Дело № 2а-1828/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда «04» февраля 2019 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе

председательствующего Бондаренко Е.В.,

с участием помощника прокурора города Вологды Нечаева М.Л.,

при секретаре Смирновой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора, в обоснование требований указав, что административные ограничения добросовестно соблюдает, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по месту работы характеризуется положительно.

В судебном заседании административный истец ФИО2 административные исковые требования поддержал, пояснил, что с настоящим административным иском обратился в суд, поскольку проверки по ночам по месту жительства, осуществляемые практически ежедневно, беспокоят его беременную жену ФИО1

В судебном заседании представитель УМВД России по г. Вологде по доверенности ФИО3 возражал против удовлетворения административных исковых требований, ссылаясь на отсутствие оснований для досрочного прекращения административного надзора.

В заключении по делу помощник прокурора города Вологды Нечаев М.Л. полагал, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон об административном надзоре) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исходя из положений статьи 2 данного Федерального закона задачами административного надзора являются предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона об административном надзоре административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 31 постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что приговором судебной коллегии по уголовным делам Вологодского областного суда от 15 июня 2001 года ФИО2 осужден по пункту «в» части 3 статьи 162, пунктам «ж, з» части 2 статьи 105, пунктам «а, б» части 2 статьи 166, части 2 статьи 167 Уголовного кодекса Российской Федерации с применением части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 16 лет с конфискацией имущества и отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 02 марта 2017 года по отбытии срока наказания.

Решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 16 января 2017 года, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда от 03 марта 2017 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 03 года со дня постановки на учет, ему установлены следующие административные ограничения: два раза в месяц в дни, установленные ОМВД, являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов ежедневно; запретить выезд за пределы административного района по месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел. Из решения следует, что в период отбывания наказания 17 марта 2005 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

06 марта 2017 года ФИО2 поставлен на учет в Отдел полиции № 1 УМВД России по г. Вологде как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 27 июня 2018 года по административному исковому заявлению ФИО2 ему отменено административное ограничение, установленное решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 16 января 2017 года, в виде запрета выезда за пределы административного района по месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел.

Из представленной административным истцом справки ОАО «Коммунальщик» от 28 января 2019 года усматривается, что он проживает по месту регистрации по адресу: <адрес> - совместно с женой ФИО1

Согласно справке <данные изъяты> от 28 января 2019 года, представленной ФИО2, он работает в данной организации в должности водителя со 02 апреля 2018 года по настоящее время.

Согласно справке инспектора ГОАН ОУУП и ПДН УМВД России по г. Вологде ФИО4 от 25 января 2019 года ФИО2 административные ограничения соблюдает, после освобождения из мест лишения свободы к административной и уголовной ответственности не привлекался, характеризуется удовлетворительно.

Вместе с тем, согласно справке Информационного центра УМВД России по Вологодской области от 25 января 2019 года ФИО2 в 2018 году дважды привлекался к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения: 26 июня 2018 года по статье 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 12 ноября 2018 года – по части 1.1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив собранные по делу доказательства, принимая во внимание степень тяжести преступлений, в связи с совершением которых ФИО2 установлен административный надзор, направленных, в частности, против основной ценности - жизни человека, совершение административным истцом в период отбывания административного надзора административных правонарушений, суд полагает, что в настоящее время приведенные выше задачи административного надзора не достигнуты и основания для досрочного прекращения административного надзора отсутствуют. Истечение более половины установленного срока административного надзора, положительная характеристика по месту жительства, трудоустройство ФИО2, соблюдение им административных ограничений и выполнение обязанностей поднадзорного лица не являются безусловным основанием для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180, 273, 295-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.В. Бондаренко

Мотивированное решение изготовлено 04 февраля 2019 года.