Решение № 12-2/2019 12-94/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 12-2/2019

Дело № 12-2/2019


Р Е Ш Е Н И Е

город Катав-Ивановск

Челябинская область «11» января 2019 года

Судья Катав-Ивановского городского суда Челябинской области Меркулова Ю.С.,

при секретаре Плешивцева С.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2,

его защитника Мохначева Е.А.,

инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Катав-Ивановскому району ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2, его защитника Мохначева Е.А. на постановление мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 города Катав-Ивановска и Катав-Ивановского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении физического лица ФИО2 по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 города Катав-Ивановска и Катав-Ивановского района Челябинской области по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении физического лица ФИО2 по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ он подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев, за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 43 мин., находясь на <адрес>, управлял транспортным средством марки: ВАЗ 2424, государственный регистрационный знак №, в состоянии алкогольного опьянения (запах алкоголя из полости рта, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица), в нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения РФ.

за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.

Физическим лицом ФИО2 и его защитником Мохначевым Е.А. поданы жалобы, в которой они просят вынесенное постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обосновании указав, что в состоянии алкогольного опьянения не управлял, нарушена процедура освидетельствования. Не были разъяснены последствия согласия с результатами освидетельствования и права и обязанности. Прибор, которым проводилось освидетельствование, был неисправен. Надлежащим образом о судебном заседании извещен не был. Конверты не содержат отметок почтовой службы о попытках вручения. СМС уведомление направлено на иной номер, чем указан в согласии на СМС. Согласие на СМС извещение не заполнял.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2, его защитник Мохначев Е.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержали, ссылаясь на изложенное в ней.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2, его защитника Мохначева Е.А., свидетелей - инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Катав-Ивановскому району ФИО3, ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд находит постановление мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 города Катав-Ивановска и Катав-Ивановского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, подлежащим отмене, по следующим основаниям.

В силу ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении: устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела; выносится определение об отложении рассмотрения дела.

Изложенные процессуальные требования закона при рассмотрении настоящего дела соблюдены не были.

Суд соглашается с доводами жалобы о том, что привлекаемое к административной ответственности физическое лицо ФИО2 не был извещен о дате и времени рассмотрения дела.

Согласно материалам дела, дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес ФИО2 направлялось СМС-извещение на №, между тем во всех материалах дела указан иной №, на который СМС не направлялось, телефонограммы не оформлялись. Также в адрес ФИО2 мировым судьей направлялась повестка на ДД.ММ.ГГГГ. Согласно конверта и отчета об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором №, повестка принята в отделении связи ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ прибыло в место вручения, ДД.ММ.ГГГГ выслано обратно отправителю в связи с истечением срока хранения. Конверт возвращен мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, между тем дело рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ.

Направляя извещение заказной почтой, мировой судья не учел правила вручения почтового отправления и возможность адресата в течение 7 дней явиться в отделение связи для получения адресованного ему заказного письма (глава 3 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Министерством связи и массовых коммуникаций РФ приказ от 31 июля 2014г. № 234).

Следовательно, на день рассмотрения дела об административном правонарушении бланк уведомления либо почтовый конверт с отметкой о возврате почтового уведомления по истечении установленного срока хранения последнего отсутствовали.

Отсутствие достоверной информации о вручении извещения либо возврате почтового отправления по истечении срока хранения по состоянию препятствовало рассмотрению дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности.

В силу п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в отсутствие надлежащего извещения физического лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения.

Учитывая положения ст. 4.5 КоАП РФ, суд, считает возможным отменить постановление мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 города Катав-Ивановска и Катав-Ивановского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении физического лица ФИО2 по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 3 города Катав-Ивановска и Катав-Ивановского района Челябинской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административном правонарушении,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 города Катав-Ивановска и Катав-Ивановского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении физического лица ФИО2 по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 3 города Катав-Ивановска и Катав-Ивановского района Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с даты получения копии решения в Челябинский областной суд через Катав-Ивановский городской суд.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА

Судья: Ю.С.Меркулова

Секретарь: С.А.Плешивцева