Решение № 2А-414/2023 2А-75/2024 2А-75/2024(2А-414/2023;)~М-388/2023 М-388/2023 от 16 января 2024 г. по делу № 2А-414/2023

Дело № 2а-75/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2024 года с. Советское

Советский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьиАксютиной Н.М.,

при секретаре Вуккерт Н.В.,

с участием заместителя прокурора Вишнякова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ОП по <адрес> МО МВД России «Белокурихинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ

ОП по <адрес> МО МВД России «Белокурихинский» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 В обоснование административного иска указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ранее неоднократно судимый) осужден ДД.ММ.ГГГГ Заринским городским судом <адрес> за преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 158 УК РФ, п. а ч. 3 ст. 158 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 3 месяца. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Решением Новоалтайского городского суда <адрес> ФИО1 установлен административный надзор. ФИО1 установлены следующие ограничения, обязанности:

- являться для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 ч 00 м до 06 ч 00 мин.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет под административный надзор.

ДД.ММ.ГГГГ в 22 ч 18 мин ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 статьи 19.24 КоАП РФ, а именно отсутствовал дома по месту жительства в нарушение ограничения, установленного ему решением Новоалтайского городского суда <адрес> при установлении Административного надзора от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в 16 ч 15 мин ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 статьи 12.8 КоАП РФ, а именно в <адрес> нарушение п. 2.7 правил дорожного движения управлял мопедом Рейсер без регистрационного знака, находясь в состоянии алкогольного опьянения, не имея права управления транспортными средствами. Постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток.

ФИО1 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». За несоблюдение установленных судом - административных ограничений и невыполнение обязанностей предусмотрена - административная ответственность по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (влечет наказание в виде штрафа в размере от одной тысячи рублей, а также обязательных работ на срок до сорока часов либо административный арест на срок до пятнадцати суток).

Поднадзорный предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в случае:

1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления;

4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также нарушение правил безопасности эксплуатации воздушных судов, управление судном судоводителем или иным лицом, находящимися в состоянии опьянения, управление транспортным средством водителей, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, невыполнение водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поднадзорный предупрежден об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ «Уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений» за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, а также за неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления, либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно - эпидемиологического благополучия населения и общественную нравственность, а также нарушение правил безопасности - эксплуатации воздушных судов, управление судном судоводителем или иным лицом, находящимся в состоянии опьянения, управление транспортным – средством водителей, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, невыполнение водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Также ФИО1 разъяснено положение части 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока.

На основании изложенного административный истец ОП по <адрес> МО МВД России «Белокурихинский» просит суд:

Установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в виде:

1. запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания: с 21 часа 00 минут до 07 часов 00 минут.

2. явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представитель административного истца начальник ОП по <адрес> МО МВД России «Белокурихинский» ФИО2 административный иск поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные требования в части запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часа 00 минут до 07 часов 00 минут просил оставить без удовлетворения, пояснив, что он работает в ООО «БГПК» в <адрес>, к месту работы из <адрес> он приезжает на автобусе ООО «БГПК», проезжающий через <адрес> с 07-00 часов утра, а вечером продолжительность его работы может длиться до 21-00 часов. В случае установления ему административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часа 00 минут до 07 часов 00 минут, может затруднить осуществлять ему трудовую деятельность.

Заслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора Ковалеву А.Ю., полагавшей, что требования подлежат удовлетворению в части дополнительной явки, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 4 Федерального Закона РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (часть 1 статьи).

Согласно ст. 6 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае:

1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления;

4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что приговором Заринского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освободился по отбытию срока ДД.ММ.ГГГГ, проживает в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Новоалтайским городским судом <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, установлены следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрет посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 06 часов.

ДД.ММ.ГГГГ в 22 ч 18 мин ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 статьи 19.24 КоАП РФ, а именно отсутствовал дома по месту жительства в нарушение ограничения, установленного ему решением Новоалтайского городского суда <адрес> при установлении Административного надзора от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в 16 ч 15 мин ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 статьи 12.8 КоАП РФ, а именно в <адрес> нарушение п. 2.7 правил дорожного движения управлял мопедом Рейсер без регистрационного знака, находясь в состоянии алкогольного опьянения, не имея права управления транспортными средствами. Постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток.

Таким образом, ФИО1 в период срока установленного административного надзора совершил в течение одного года два административных правонарушений, а именно: ДД.ММ.ГГГГ - против порядка управления и ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, предусмотренное статьей 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, принимая во внимание поведение поднадзорного лица, с учетом данных о его личности, характера ранее совершенного им преступления, суд полагает, что имеются предусмотренные законом основания для установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации – всего три явки в месяц, поскольку эти меры отвечают целям предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При рассмотрении требований об установлении дополнительного ограничения в виде запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 21-00 часа до 07-00 часов суд приходит к следующему выводу.

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств (абзац 3 пункта 31 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Судом установлено, что ФИО1 трудоустроен в ООО «БГПК» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, с установлением пятидневной рабочей недели с двумя выходными. ФИО1 проживает в <адрес>.

Согласно справке ООО «БГПК» в организации имеется транспорт для проезда сотрудников из других населенных пунктов к месту работы с 07-15 часов утром по маршруту <адрес> Яр – Шульгинка, с 17-00 часов по маршруту <адрес> – <адрес> Яр.

Таким образом, поскольку административный ответчик осуществляет трудовую деятельность не в месте своего проживания, пользуется для проезда на работу транспортом, предоставленным работодателем, суд полагает нецелесообразным устанавливать ФИО1 дополнительного ограничения в виде запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания до 07-00 часов.

Суд также не находит оснований для установления ФИО1 дополнительного ограничения в виде запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21-00 часа, поскольку из пояснений административного ответчика, продолжительность его рабочего времени по отдельному распоряжению работодателя может заканчиваться до 22-00 часов, но после 21-00 часа. Доказательств, опровергающих пояснения ФИО1 административным истцом не представлено.

Таким образом, установление ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 21-00 часа до 07-00 часов может привести к ограничению права поднадзорного лица на труд.

Кроме того, требование административного истца об установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 21-00 часа до 07-00 часов административным истцом не мотивировано, доказательств необходимости установления такого ограничения в материалы дела не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 175–180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление ОП по <адрес> МО МВД России «Белокурихинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения установленные ранее решением Новоалтайского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде одной явки, а всего три явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья Н.М. Аксютина