Постановление № 5-20/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 5-20/2018

Дело 5-20/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

19 февраля 2018 года г. Спасск-Дальний

Судья Спасского районного суда Приморского края Бовсун В.А.,

по адресу: 692245, <...>

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении юридического лица АО «Приморское автодорожное ремонтное предприятие (АО «Примавтодор») в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», юридический адрес 600033, <...> ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, КПП №, руководитель юридического лица ФИО1,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 мин. юридическое лицо АО «Примавтодор» не выполнило обязанности по содержанию дорог и дорожных сооружений в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, а именно на участке с 15 км. +700 м. до 15 км. +720 м. обочина слева занижена по отношению к проезжей части дороги от 5,5 см. до 6 см., а также справа на участке с 15 км. +730 м. до 15 км. + 745 м. занижена на 11 см., на участке 15 км. +700 м. слева по краю проезжей части дороги выбоина длиной 60 см.; шириной 30 см.; глубиной 10,5 см., имеется колейность и просадки проезжей части дороги от 9 см. до 11 см. в нарушение требований 3.1.2, 3.1.1, 3.2.1, 4.2.2 ГОСТ Р0597-93.

Досудебное производство по делу осуществлялось в форме административного расследования, в связи с чем, в силу положения ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, дело подлежит рассмотрению Спасским районным судом.

Представитель АО «Примавтодор» извещался о времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки в суд не представил, ходатайств об отложении слушания дела не заявил. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к ответственности.

Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги в соответствии с пунктом 12 указанной статьи представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

При этом понятия безопасности дорожного движения и обеспечения безопасности дорожного движения даны в статье 2 Федерального закона Федеральный закон от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; под обеспечением безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В соответствий с пунктом 13 Основных положений обязанность по содержанию дорог в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принятие мер к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения, возложена на должностных и иных лиц, ответственных за состояние дорог.

Пунктом 2 статьи 12 Закона о безопасности дорожного движения обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Из материалов дела следует, что автодорога <адрес>-<адрес> является дорогой межмуниципального значения внесена в перечень автодорог общего пользования регионального и межмуниципального значения по номером №, утвержденного Постановлением администрации Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно государственного контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, содержанием автомобильной дороги <адрес>-<адрес>, расположенной в Спасском муниципальном районе осуществляет АО «Примавтодор». Работы по содержанию дорог регионального и межмуниципального значения в Спасском районе выполняет филиал «Спасский» АО «Примавтодор». Согласно п. 3 положения о филиале «Спасский» АО «Примавтодор», филиал не является юридическим лицом.

Таким образом, АО «Примавтодор» является субъектом ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 мин. юридическое лицо АО «Примавтодор» не выполнило обязанности по содержанию дорог и дорожных сооружений в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, а именно на участке с 15 км. +700 м. до 15 км.+720 м. слева и с 15 км.+730 м. до 15 км.+745 м. занижена на 11 см. справа обочины занижены по отношению к проезжей части дороги до 6 см. и 11 см. соответственно. На участке дороги 15 км.+700 м. слева по краю проезжей части дороги выбоина длиной 60 см., шириной 30 см., глубиной 10,5 см., имеется колейность и просадки проезжей части дороги от 9 см. до 11 см. в нарушение требований 3.1.2, 3.1.1, 3.2.1, 4.2.2 ГОСТ Р0597-93.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях АО «Примавтодор» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Вина администрации Спасского муниципального района подтверждается совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом № выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Решая вопрос о мере административного наказания, суд учитывает, обстоятельства совершения правонарушения и полагает возможным назначить административное наказание в виде минимального административного штрафа в пределах санкции ч. 1 данной статьи.

Вместе с тем, судья считает возможным снизить размер назначенного заявителю административного штрафа в сумме <Сумма 1> руб. до <Сумма 2> руб. ввиду следующего.

В силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Частью 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Решая вопрос о мере административного наказания за совершенное правонарушение, судья учитывает: характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о назначении наказания в соответствии с частью 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и полагает возможным снизить размер наказания, предусмотренного санкцией части первой статьи 12.34. КоАП РФ, с целью наложения справедливого и соразмерного административного наказания, с учетом характера и степени общественной опасности, суд считает возможным снизить размер назначенного штрафа до <Сумма 2> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать АО «Приморское автодорожное ремонтное предприятие» юридический адрес 600033, <...> ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, КПП №, руководитель юридического лица ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <Сумма 2> рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Реквизиты для перечисления:

Наименование получателя платежа: <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение 10 суток.

Судья В.А. Бовсун