Решение № 2А-1889/2017 2А-239/2018 2А-239/2018 (2А-1889/2017;) ~ М-1730/2017 М-1730/2017 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2А-1889/2017

Дело № 2а-239/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2018 года г. Поронайск

Поронайский городской суд Сахалинской области

в составе: председательствующего судьи Венек И.В.,

при секретаре Игнатьевой В.Е.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности * от дата ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Поронайского городского округа о признании постановления незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к администрации Поронайского городского округа с вышеуказанным требованием, указав, что в 2017 г. обратилась в администрацию с заявлением о признании малоимущей для последующей постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, так как дом, в котором она проживает с 2003 года, признан аварийным. Постановлением № 1281 от 20 ноября 2017 года ей отказано в признании малоимущей, с чем она не согласна, поскольку в расчете не приведено обоснование при определении рыночной стоимости жилья – * рублей. Кроме того, она при наличии единственного дохода в виде пенсии в размере * рублей лишена возможности самостоятельного накопления на покупку жилья.

В судебном заседании административный истец ФИО1 иск поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в нем.

Представитель административного ответчика ФИО2 с иском не согласилась, пояснив, что расчет произведен верно. * – средняя рыночная стоимость 1 кв.м. жилья в *.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Законом Сахалинской области от 16 декабря 2005 года № 97-ЗО «О порядке определения размера дохода семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» (далее – Закон Сахалинской области от 16 декабря 2005 года № 97-ЗО, Закон № 97-ЗО) определен порядок признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Согласно части 5 статьи 4 названного Закона граждане или лица, уполномоченные гражданами на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в орган местного самоуправления документы включающие: заявление о признании гражданина малоимущим; справку о месте жительства, пребывания семьи или одиноко проживающего гражданина; справку о доходах каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина; документ о степени родства совместно проживающих лиц; справку о стоимости имущества, находящегося в собственности каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина.

Определение размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и размера дохода одиноко проживающего гражданина производится исходя из суммы дохода каждого члена семьи, за прошедший календарный год, согласно сведениям, представленным в документах, указанных в части 5 статьи 4 настоящего Закона (статьи 2, 4 Закона № 97-ЗО).

Пунктом 2 части 7 статьи 4 названного Закона Сахалинской области предусмотрено, что отказ в признании граждан малоимущими, допускается в случае, если документы, представленные гражданином, не подтверждают статус малоимущего.

В соответствии с частями 8 и 9 статьи 4 Закона № 97-ЗО орган местного самоуправления в течение пятнадцати дней с момента подачи документов сообщает заявителю о принятом решении. Гражданин вправе обжаловать решение органа местного самоуправления.

ФИО1 зарегистрирована по месту проживания в *.

В соответствии с заключением * от 200 ноября 2017 года определен размер дохода в целях признания ФИО1 малоимущей, исходя из которого ей отказано в признании малоимущей.

На основании названного заключения, в этот же день администрацией Поронайского городского округа вынесено постановление № 1281 от 20 ноября 2017 года об отказе в признании ФИО1 малоимущей в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.

При определении размера дохода ФИО1 в целях принятия решения о возможности признания ее малоимущей, произведен расчет дохода по формуле, указанной в статье * от дата №-ЗО, учтены все составляющие формулы, а именно: норма предоставления жилого помещения на 1 человека, которая постановлением администрации Поронайского городского округа от дата * установлена в размере 18 квадратных метров на 1 человека; количество членов семьи заявителя – 1 человек; среднюю рыночную стоимость 1 квадратного метра жилой площади на вторичном рынке в *, которая постановлением администрации Поронайского городского округа № 1424 от 29 декабря 2016 года утверждена в размере * рублей; а также среднемесячный доход заявителя, который с учетом пенсии и социальных выплат равен *.; величину прожиточного минимума пенсионеров в *, установленную Постановлением Правительства Сахалинской области от 07 ноября 2017 года № 517 за III квартал 2017 года – * рублей, и период накопления (в месяцах), который установлен сроком до 180 месяцев.

Представленный расчет является правильным.

Оценив собранные по делу доказательства, суд исходит из того, что оспариваемое постановление администрации Поронайского городского округа принято в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, уполномоченным органом и соответствует положениям Закона Сахалинской области от 16 декабря 2005 года № 97-ЗО, в связи с чем отсутствуют правовые основания для признания обжалуемого постановления незаконным, в связи с чем иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст. 174-180,227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Поронайского городского округа о признании постановления № 1281 от 20 ноября 2017 года незаконным – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Поронайского городского суда: И.В.Венек