Решение № 2А-1029/2019 2А-1029/2019~М-917/2019 М-917/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2А-1029/2019

Дело №2а-1029/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ишим <адрес> 29 августа 2019 года

Ишимский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Засорина М.А.,

при секретаре Васильевой Т.А.,

с участием: представителя административного истца – ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> ФИО1, административного ответчика ФИО2, прокурора помощника Ишимского межрайонного прокурора Сазановой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное дело №2а-1029/2019 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, ФИО2

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора сроком на 8 лет в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы – ФИО2, просит определить ему административные ограничения, предусмотренные ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», а именно: запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы <адрес>; обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Ишимским районным судом <адрес>, по ч.2 ст. 228 УК РФ, ч.5 ст. 74 УК РФ, ч. 1 ст. 70 УК РФ, ч.1 ст. 228 УК РФ, ст. 73 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года, 6 месяцев без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. После освобождения намерен выехать для проживания по адресу: <адрес>. Осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-№ 11.05.2015 года. За весь период отбывания наказания характеризуется отрицательно. Трудоустроен не был, к труду относится отрицательно. Мероприятия воспитательного характера посещает, положительные выводы делает не всегда. За весь период отбывания наказания поощрений не имеет, наряду с этим имеет 24 дисциплинарных взыскания. Поведение осужденного не стабильное, требует дополнительного контроля со стороны администрации. Учитывая тот факт, что осужденный отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступления, на основании требований пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона РФ от28.05.2017 № 102-ФЗ) административный истец просит установить административный надзор (л.д.3).

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> ФИО1 административное заявление поддержал по изложенным в нем основаниям. Дополнительно указывает, что ограничение в виде запрещения выезда за пределы <адрес> определяется имеющимся у осужденного адресом регистрации в <адрес>.

Административный ответчик ФИО2 заявил, что с административным иском не согласен, считает что административный надзор является повторным наказанием за совершенное преступление, указывает, что не имеет места жительства, на указанный в административном иске адрес регистрации выезжать не намерен, мама у него проживает в г. Ишиме.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным частично удовлетворить заявленные требования с отказом в ограничении в виде запрета выезда за пределы <адрес>, суд считает административное заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствие со ст. 2 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 6 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

ФИО2 приговором Ишимского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.2 ст.228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы, на срок 3 (три) года 6 (шесть) месяцев, без штрафа и без ограничения свободы. На основании ч.5 ст.74 УК РФ условное осуждение ФИО2 по приговору Ишимского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев отменено. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору Ишимского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, определено к отбытию ФИО2 наказание в виде лишения свободы на срок 4 (четыре) года 6 месяцев, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При вынесении приговора установлен опасный рецидив преступлений (л.д. 7-9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Ишимским районным судом <адрес> (в редакции постановлений Ишимского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Ишимского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) по ч.1 ст.228 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года 2 месяца. При вынесении приговора установлен рецидив преступлений (л.д. 10-11, 12-13, 14-).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствие с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст. 228 УК РФ, относится к тяжким преступлениям.

Согласно п. «Г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом ФИО2 осужден приговором Ишимского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем административный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению с установлением административного надзора на срок 8 лет.

Согласно ст. 4 указанного ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно характеристики, осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, за время отбывания наказан поощрений не имеет, имеет 24 дисциплинарных взыскания, за период отбывания наказания попыток к трудоустройству не предпринимает, к труду относится отрицательно, занятия по социально-правовому информированию для осужденных и мероприятии воспитательного характера посещает вынуждено, с целью избежания дисциплинарной ответственности, из проводимых с ним бесед воспитательного характера положительные выводы делает не всегда.

Установление конкретных административных ограничений в пределах, предусмотренных законом, является правом суда, которое реализуется в соответствии с обстоятельствами дела, установленными в результате судебного разбирательства.

Учитывая вышеизложенное, характеризующие данные, характер, тяжесть, обстоятельства совершенного преступления, суд, устанавливая в отношении ФИО2 административный надзор, считает необходимым установить ему заявленные административные ограничения.

Устанавливая данные ограничения, суд полагает, что данные ограничения соответствуют поведению ФИО2 во время отбывания наказания, данным о его личности и отношению к содеянному, его характеристике, и будут способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, то есть соответствовать задачам административного надзора, указанным в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ.

Суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, в целях защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Возражения административного ответчика в данной части являются не обоснованными и принятию судом не подлежат.

В связи с поступившими возражениями суд определяет установить ограничение в виде запрета выезда за пределы территории <адрес> и <адрес>, с учетом возможности согласования выезда поднадзорного по месту постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Оснований для снижения срока административного надзора – суд не находит.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствие с п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 3 - 6 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 186, 270-273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 8 лет.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

Запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Запретить выезд за пределы территории <адрес> и <адрес> без согласования выезда по месту постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Возложить обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес> областной суд через Ишимский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2019 года.

Председательствующий Засорин М.А.

Подлинное решение подшито в дело № 2а-1029/2019 и хранится в Ишимском городском суде <адрес>.