Постановление № 5-155/2025 от 10 июня 2025 г. по делу № 5-155/2025

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 июня 2025 года пос. Ола

Судья Ольского районного суда Магаданской области Троицкая В.В., с участием старшего помощника прокурора Ольского района Довгань Я.Ф., в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица -

генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Спецтранс-Ола» (ОГРН <***>; Магаданская область, Ольский район, пгт. Ола, ул. Мелиораторов, д. 3) ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося по главе 17 КоАП РФ,

которому права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, разъяснены в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «Спецтранс–Ола» (далее – ООО «Спецтранс–Ола»), совершил умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

Так, 18.03.2025 прокуратурой Ольского района в адрес генерального директора ООО «Спецтранс-Ола» ФИО1 направлен запрос о предоставлении в срок не позднее 26.03.2025 следующей информации: экономическое обоснование расходов, понесенных организацией, осуществляющей водоотведение, в истекшем периоде регулирования, с приложением подтверждающих документов; экономическое обоснование указанного тарифа с предоставлением калькуляции затрат и подтверждающих документов по каждому показателю. Одновременно генеральный директор ООО «Спецтранс-Ола» предупрежден об административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Истребованная информация в прокуратуру не представлена.

Для рассмотрения дела об административном правонарушении лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. С учетом вышеизложенного судья определил согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ рассмотреть данное дело в отсутствие неявившегося лица, признав его явку не обязательной.

В судебном заседании прокурор полагал о наличии оснований для привлечения должностного лица к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ.

Исследовав представленные материалы, заслушав прокурора, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 2202-1) статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

В случае, если проверяемый орган (организация) в течение срока, установленного в соответствии с первым предложением абзаца первого настоящего пункта для представления запрашиваемых статистической и иной информации, документов и материалов или их копий, уведомляет прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, прокурор принимает решение об установлении нового срока для их представления.

Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона № 2202-1 предметом надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона № 2202-1 прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона.

В силу п.п. 1, 3 ст. 6 Федерального закона № 2202-1 требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, приказом генерального директора ООО «Спецтранс-Ола» от 09.01.2025 № 01 установлены новые тарифы на 2025 год на услуги по собору и вывозу жидких бытовых отходов для юридических лиц и предприятий всех форм собственности.

В прокуратуре Ольского района во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 03.03.2017 № 140 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере», приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 15.04.2021 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в экологической сфере», запроса прокуратуры Магаданской области от 18.03.2025 № 7-39-2025/1134-25-20440001 проводился анализ состояния законности в сфере обращения с отходами производства и потребления.

18.03.2025 прокуратурой Ольского района в адрес генерального директора ООО «Спецтранс-Ола» ФИО1 направлен запрос о предоставлении в срок не позднее 26.03.2025 следующей информации: экономическое обоснование расходов, понесенных организацией, осуществляющей водоотведение, в истекшем периоде регулирования, с приложением подтверждающих документов; экономическое обоснование указанного тарифа с предоставлением калькуляции затрат и подтверждающих документов по каждому показателю. Одновременно генеральный директор ООО «Спецтранс-Ола» предупрежден об административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Запрос от 18.03.2025 получен генеральным директором ООО «Спецтранс-Ола» ФИО1 в тот же день.

Истребованная информация в прокуратуру не представлена.

Статья 2.4 КоАП РФ предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Факт совершения правонарушения и виновность должностного лица в его совершении 27.03.2025 подтверждаются:

- постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 11.04.2025;

- копией приказа № 01 от 09.01.2025 об установлении тарифов;

- письмом прокуратуры Магаданской области от 18.03.2025;

- запросом прокуратуры Ольского района от 18.03.2025;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Спецтранс-Ола»;

- копией приказа № 018 от 21.11.2024 в отношении ФИО1

Представленные по делу доказательства последовательны, непротиворечивы, в совокупности представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела.

Доказательств, подтверждающих отсутствие у должностного лица реальной возможности исполнения требований прокурора, а также наличие обстоятельств, объективно препятствующих их исполнению, не представлено.

Деяние, совершенное должностным лицом, судьей квалифицируется по ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица, судьей не установлено.

Обстоятельства, исключающие в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по данному делу, отсутствуют.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к ответственности, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Спецтранс-Ола» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

По истечении этого срока постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

УФК по Магаданской области (УФССП России по Магаданской области, л/с <***>),

ИНН <***>, КПП 490901001, ОКТМО 44701000,

счёт 031 006 430 000 000 147 00, к/с 401 028 109 453 700 000 40,

КБК 322 116 011 710 100 071 40,

Отделение Магадан Банка России //УФК по Магаданской области г.Магадан, БИК 014442501

УИН 3224 9000 2500 0033 5117

наименование платежа: административный штраф по делу № 5-155/2025.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо до истечения срока для добровольной оплаты представить в Ольский районный суд Магаданской области (Магаданская область, <...> или по эл. почте olskiy.mag@sudrf.ru).

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

В случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья подпись В.В. Троицкая