Решение № 2А-750/2026 2А-750/2026~М-51/2026 М-51/2026 от 3 февраля 2026 г. по делу № 2А-750/2026

Дело №2а-750/2026

22RS0011-02-2026-000059-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2026 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Кошелевой Т.В.,

при секретаре Одинцевой К.В.,

с участием помощника прокурора г. Рубцовска Коноваленко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Рубцовский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

начальник МО МВД России «Рубцовский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 *** г.р., в котором просил увеличить период времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, определив период запрета с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

В обоснование требований указано, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** в отношении ФИО1 *** г.р. установлен административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями: 1) обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин; 3) запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. За период нахождения под административным надзором, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, за что решениями Рубцовского городского суда от ***, ***, ***, ***, ***, ***, *** в отношении него были дополнены ранее установленные административные ограничения и продлен срок административного надзора. Однако после установления дополнительных ограничений и продлении срока административного надзора ФИО1 продолжает совершать административные правонарушения против порядка управления, так в 2025 году неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. Из характеризующей справки УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Рубцовский» стало известно, что ФИО1 характеризуется удовлетворительно, ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности. Ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Рубцовский» ФИО2 действующая на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании отсутствовал, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела слушанием не заявлял.

Помощник прокурора г. Рубцовска Коноваленко Ю.В. в судебном заседании дала заключение по делу, указав, что требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст.272 КАС РФ, неявка в судебное заседание административного ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал его явку обязательной. В связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика, не просившего об отложении дела слушанием.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление МО МВД России «Рубцовский» подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона № 64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; 4) место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с абзацем первым пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление) при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно пункту 29 Постановления в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно пункту 40 Постановления суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В судебном заседании установлено, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, а также установлены административные ограничение в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Согласно материалам дела *** ФИО1 поставлен на профилактический учет с установлением административного надзора и заведением дела административного надзора, и предупреждался о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен, а также об административной и уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

После установления административного надзора и административных ограничений, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения.

Решениями Рубцовского городского суда Алтайского края от ***, ***, ***, ***, ***, ***, *** в отношении ФИО1 были дополнены административные ограничения, в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что с учетом решения Рубцовского городского суда от *** установлена обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также неоднократно продлен срок административного надзора. Кроме того, конкретизировано ранее установленное ФИО1 решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 23 июня 2022 года административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, изложено в следующей редакции: запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено, что ФИО1 ***, ***, ***, ***, ***, *** постановлениями мирового судьи судебного участка №5 г. Рубцовска Алтайского края ФИО1 был привлечен по ч.1 и ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, что подтверждается приложенными копиями постановлений по делам № Из указанных постановление следует, что ФИО1. не однократно отсутствовал по месту жительства в ночное время суток (дела № ); не явился на очередную явку (дела № ). Постановление вступили в законную силу ***, согласно отметкам на копиях постановлений.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Рубцовский» ФИО1 *** года рождения, проживает по адресу .... Ранее судим, состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Рубцовский, как лицо, состоящее под административным надзором. Неоднократно привлекался к административной ответственности. Жалоб на поведение ФИО1 в быту и общественных местах со стороны соседей не поступало. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

На момент рассмотрения дела годичный срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение которого лицо, совершившее административное правонарушение, считается подвергнутым административному наказанию, ни по одному из административных правонарушений, не истек.

На основании положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом целей и задач административного надзора, подтвержденных документально и не оспоренных сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, совершения административных правонарушений, выразившихся в невыполнении обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, установление заявленного дополнительного ограничения следует признать необходимым и соразмерным.

Применение дополнительных ограничений в отношении ФИО1 не носят произвольных характер, являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и направлены на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из вышеизложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования МО МВД России «Рубцовский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ФИО1, *** года рождения, уроженцу <данные изъяты> края, административные ограничения, ранее установленные решениями Рубцовского городского суда Алтайского края от ***, административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. (к ранее установленному времени запрету пребывания вне жилого помещения с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.).

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.

Председательствующий Т.В. Кошелева

Мотивированное решение изготовлено 04.02.2026.