Решение № 12-40/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 12-40/2017

Дело № 12-40/2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2017 года Ленинградский районный суд

Краснодарского края в составе:

судьи Горлова В.С.

с участием заявителя ФИО1

представителя администрации

Ленинградского сельского поселения ФИО2

при секретаре Орловой Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации Ленинградского сельского поселения о назначении административного наказания по ч.3 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 года № 608-КЗ

УСТАНОВИЛ:

В обосновании своих требований заявительница указывает, что без достаточных к тому оснований была привлечена к административной ответственности в связи с чем просит обжалуемое постановление отменить.

Заявительница судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Представитель администрации Ленинградского сельского поселения в судебном заседании полагал возможным принять решение на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела и выслушав лиц участвующих в деле, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч.3 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 года № 608-КЗ в виде штрафа в размере 500 рублей, в связи с допущением захламления придомовой территории бытовым, строительным мусором, по адресу: <адрес>

В соответствии с ч. 3 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 года № 608-КЗ состав правонарушения образует нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в Краснодарском крае, захламление дворов, придомовых территорий, улиц бытовыми отходами, организация несанкционированных свалок бытовых и производственных отходов, грунта.

Однако, при вынесении постановления, административным органом не учтено, что согласно СП 59.13330.2012 придомовая территория - участок около жилого многоквартирного здания, включающий пешеходные пути ко входам, подъезды к дому и площадки для жильцов данного дома - детские, спортивные, для отдыха, для контейнеров, для выгула собак и т.п.... Однако, для частного дома под этим словосочетанием понимается участок земли, применительно к конкретному частному дому, который необходим собственнику для обслуживания и ведения своего дома. Такой участок должен быть арендован, являться собственностью или быть в пользовании. Соответственно участок земли, находящийся между домом заявительницы и дорогой по <адрес> в частном секторе не является придомовой территорией.

Так же, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как указывает заявительница, никаких уведомлений из администрации сельского поселения она не получала, тем самым была лишена возможности ознакомиться с протоколом, что противоречит требованиям ч.4 ст.28.2 КоАП РФ, где сказано, что физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно ч. 4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола».

Однако ФИО1 как лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, была лишена возможности реализовать гарантии защиты, давать объяснения по существу вменяемого ей административного правонарушения, возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.

Таким образом, допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность решения, принятого административной комиссией.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

РЕШИЛ:

Отменить постановление административной комиссии при администрации Ленинградского сельского поселения о назначении административного наказания ФИО1 по ч.3 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 года № 608-КЗ в виде штрафа в размере 500 рублей и прекратить производство по делу.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение десяти дней.

Судья В.С. Горлов

копия верна: судья В.С. Горлов

секретарь с/з Н.И. Орлова