Постановление № 5-836/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 5-836/2021

Резолютивная часть

оглашена 6 июля 2021 г.

Дело №

25RS0№-02


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Ленинского районного суда города <адрес> Третьякова Д.К., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица – ООО «ТРАНСКОР» ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес юридического лица: <адрес>,

у с т а н о в и л а:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 05 минут по адресу: <адрес> было установлено, что ООО «ТРАНСКОР» ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес УВМ УМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> уведомление о заключении трудового договора с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющей гражданство Республики Узбекистан, с нарушением установленного порядка заполнения формы уведомления, а именно в нарушение п.5 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, пункт 3.1 уведомления заполнено с дополнением знакомест. Таким образом, ООО «ТРАНСКОР», расположенное по адресу: <адрес>, нарушило требования п.8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Приказа от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель ООО «ТРАСНКОР» ФИО3 указала, что ООО ранее не привлекалось к административной ответственности, является микропредприятием, имеет доход за 2020 год в размере 96000 рублей, осуществляя деятельность, связанную с грузоперевозками, наиболее пострадало в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, учитывая характер технической ошибки в уведомлении, не повлекшей вред охраняемым общественным правоотношениям, просила признать допущенное правонарушение малозначительным, освободив Общество от административной ответственности, ограничившись устным замечанием, либо заменить административный штраф на предупреждение, либо снизить административный штраф, предусмотренный ч.3 ст. 18.15 КРФоАП, до 80 000 рублей.

Исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, выслушав представителя ООО «ТРАСНКОР», судья приходит к выводу о том, что вина ООО «ТРАСКОР» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Согласно части 3 статьи 18.15 КоАП РФ нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Форма и порядок представления уведомлений утверждены Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 536.

Так, согласно п. 5 данного Приказа, утвердившего "Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства)", в случае недостаточности знакомест в соответствующем поле уведомлений о заключении и прекращении трудового договора заполняется приложение к уведомлению о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку) с обязательным указанием в нем порядкового номера и наименования поля, в которое вносится недостающая информация, а также фамилии, имени, отчества (при их наличии) иностранного гражданина (лица без гражданства), в отношении которого представляются уведомления о заключении и прекращении трудового договора.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТРАНСКОР» заключило трудовой договор с лицом, имеющим гражданство Узбекистана, ФИО1 и ДД.ММ.ГГГГ подало уведомление в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции с нарушением установленной формы уведомления, а именно при заполнении формы уведомления ООО «ТРАСНКОР» добавлены в п. 3.1 уведомления знакоместа.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: рапортом инспектора по ОП ОИК УВМ УМВД России по <адрес> ФИО4; протоколом об административном правонарушении ПК-25 № от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением, поданным ООО «ТРАНСКОР» от ДД.ММ.ГГГГ с приложением к нему; описью вложения почтовой корреспонденции ООО «Транскор» о направлении ДД.ММ.ГГГГ через отделение почтовой связи уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином; копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ о заключении трудового договора ООО «ТРАНСКОР» в лице ФИО5 с ФИО1 о принятии ее на работу на неопределенный срок в качестве логиста; копией приказа о приеме работника на работу ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ; сведениями из ЕГРЮЛ и Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Совокупность достаточных допустимых и относимых доказательств позволяет судье сделать вывод о доказанности вины ООО «ТРАНСКОР» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает признание вины, а также совершение впервые административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «ТРАСКОР», в судебном заседании не установлено.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере.

Объектом посягательства в данном случае являются общественные отношения в сфере миграционного контроля. Объектом охраны являются интересы государства в стабильности внутреннего рынка труда и реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы.

Предоставление уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином с нарушением его формы, необходимой для реализации государством миграционной политики, препятствует эффективному осуществлению полномочий по контролю в сфере миграции.

Совершенное правонарушение имеет высокую степень общественной опасности, поскольку нарушает находящиеся под охраной государства общественные отношения в области миграции и трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, в связи с чем, не может быть признано малозначительным.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ оснований для применения в данном случае положений статьи 4.1.1 КоАП РФ не усматривается, поскольку из материалов дела не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие угрозы причинения вреда интересам государства, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении ООО «ТРАСКОР» к установленному законодательством порядку привлечения иностранного гражданина к осуществлению трудовой деятельности.

Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу, что в данном случае наказание в виде административного штрафа будет соответствовать предупредительным целям, принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

При назначении наказания судья, руководствуясь частями 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, учитывая эпидемиологическую обстановку, не позволяющей в настоящее время вести хозяйственную деятельность без ограничений, факт того, что ООО «ТРАСКОР» относится к микропредприятию, назначает наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей КоАП РФ, то есть снижает размер административного штрафа, подлежащего взысканию, до 200 000 рублей.

Руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л а:

ООО «ТРАНСКОР» ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес юридического лица: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести в течение 60-ти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: ИНН <***>, УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>), расчетный счет 03№, Дальневосточное ГУ Банка России, БИК 010507002, ОКТМО 05701000, КБК 18№, УИН 18№.

Квитанцию об оплате штрафа представить не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в Ленинский районный суд <адрес> края.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> края в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Д.К. Третьякова