Решение № 2-1084/2017 2-1084/2017~М-997/2017 М-997/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2-1084/2017

Дело № 2-1084/2017 12 октября 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Лощевской Е.А.,

при секретаре Аксеновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Приморский муниципальный район», администрации муниципального образования «Талажское» о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Приморский муниципальный район» о признании права собственности на жилой дом. В обоснование заявленного требования указал, что в марте 2017 года он обратился к ответчику с заявлением по оформлению в собственность земельного участка и жилого дома с постройками. Истцу было предложено сделать межевание земельного участка. 23.03.2017 ФИО1 заключил договор подряда с ИП Ш. по сбору, подготовке и сопровождению пакета документов по земельному участку для постановки его на государственный кадастровый учет и получение кадастрового паспорта. По договору подряда истец уплатил 10000 рублей. 20.04.2017 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка расположенного в <адрес> Распоряжением администрации МО «Приморский муниципальный район» № от 21.06.2017 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Однако, как пояснили в администрации МО «Приморский муниципальный район», право собственности на земельный участок истец не сможет оформить без признания за ним права собственности на жилой дом и другие постройки, расположенные на нем. 12.05.2017 истцу предложено предоставить документы, подтверждающие принадлежность ему на праве собственности объектов недвижимости – жилого дома и иных строений, расположенных на этом земельном участке. Поскольку право собственности на жилой дом в установленном порядке до конца не оформлено, истцу предложено обратиться в суд. ФИО1 получил по договору найма <адрес> когда служил офицером в АО «Архангельская воспитательно-трудовая колония» УИН УВД АО. ДД.ММ.ГГГГ истец приватизировал квартиру. ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар в <адрес>, дом, состоявший из двух квартир полностью сгорел. ФИО1 и собственник <адрес> У. обратились к ответчику и в Талажскую сельскую администрацию с заявлением о разрешении строительства новых домов на находящемся в их пользовании земельном участке и оформлении этих участков в собственность. Тогда же они обратились к начальнику Архангельской воспитательно-трудовой колонии, за которой земельный участок был в то время закреплен в постоянное (бессрочное) пользование. 04.01.2003 начальник АВК Т. направил в адрес администрации МО «Приморский район» письмо об отказе от своих прав на земельный участок и просил переоформить его на У. и ФИО1 В установленном порядке в 2003 году местной администрацией был согласован план размещения строений на участках истца и У., сделана выкопировка с плана земель д. Талаги, утвержден проект жилого дома, по которому истец построил дом. Истец неоднократно обращался к ответчику по вопросу оформления земельного участка в собственность, но получал ответы, что земельный участок находится в бессрочном пользовании АВК, по вопросу передачи его в муниципальную собственность работает согласительная комиссия, о результатах работы которой ему будет сообщено дополнительно. 10.12.2007 постановлением Главы МО «Талажское» № индивидуальному жилому дому ФИО1 в <адрес> присвоен почтовый адрес. ДД.ММ.ГГГГ истец заключил договор электроснабжения с ОАО «Архэнергосбыт». 23.05.2008 истцу отказали в оформлении земельного участка в собственность по причине отсутствия свидетельства на право собственности на жилой дом. Так как земельный участок находится в постоянном пользовании истца, он сделал его межевание, поставил на кадастровый учет с утверждением схемы расположения на кадастровом плане территории, строительство на нем жилого дома и построек согласовано на плане в 2003 году, дому присвоен почтовый адрес, постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройке, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истец просит признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Определением суда от 10.10.2017 по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального образования «Талажское».

Определением суда от 12.09.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФКУ ФИО2 УФСИН России по Архангельской области.

Истец ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен, согласно заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствии. В предыдущих судебных заседаниях поддержал требования, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Приморский муниципальный район» ФИО3 в судебное заседание не явился, в состоявшемся 10.10.2017 заседании суда указал, что требования истца обоснованные, однако, администрация МО «Приморский муниципальный район» является ненадлежащим ответчиком ввиду того, что между администрацией района и администрацией МО «Талажское» заключено соглашение о передаче полномочий в сфере жилищной деятельности на территории поселения.

Ответчик администрация МО «Талажское» в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в их отсутствие, решение вопроса об удовлетворении иска оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФКУ ФИО2 УФСИН России по Архангельской области ФИО4 телефонограммой просила рассмотреть дело в отсутствии третьего лица. В предварительном судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

С учетом мнения сторон, на основании ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено при данной явке.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности с действующим законодательством, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из пояснений истца следует и подтверждается материалами дела, что в период службы в «Архангельская воспитательно-трудовая колония» УИН УВД АО, в 1991 г. ФИО1 получил по договору найма <адрес>. 22.03.1998 истец приватизировал квартиру (договор № передачи квартиры в собственность). 31.12.2002 произошел пожар в <адрес>, дом, состоявший из двух квартир полностью сгорел (л.д. 15 – постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 08.01.2003). ФИО1 с У. (собственник второй половины сгоревшего дома) обратились к ответчику и в Талажскую сельскую администрацию с заявлением о разрешении строительства новых домов на находящемся в их пользовании земельном участке и оформлении этих участков в собственность.

В установленном порядке в 2003 году был согласован план размещения строений на участках истца и У., сделана выкопировка из плана земель д. Талаги, согласован проект жилого дома, по которому истец в 2003-2004 году построил жилой дом.

Факт строительства истцом спорного жилого дома не оспаривается ответчиками. Подтверждается пояснениями истца, свидетеля У.

Постановлением Главы МО «Талажское» № от 10.12.2007 построенному жилому дому присвоен порядковый номер и установлен почтовый адрес: <адрес>.

27.08.2007 истец заключил договор электроснабжения с ОАО «Архэнергосбыт» №.

Согласно сведений ФГБУ «ФКП федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»» по Архангельской области и НАО в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект имущества - <адрес> (л.д. 69).

На основании указанного следует, что при строительстве дома истец действовал в рамках разрешений, предоставленных ему властями, в силу чего, по правилам ст. 218 ГК РФ, вправе требовать признания за собой права собственности на вещь (жилой дом), изготовленную или созданную им для себя с соблюдением закона и иных правовых актов.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Как следует из материалов дела, письмом от 04.01.2003 начальник АВК отказался от права бессрочного пользования колонии на земельный участок и просил переоформить его на У. и ФИО1 (ходатайство Т.).

Факт предоставления земельного участка под постройку подтверждается Планом размещения строения на участке, согласованным в установленном порядке в 2003 г.

23 ноября 2007 года изготовлен акт установления и согласования границ земельного участка, в том числе и с администрацией МО «Талажское», составлена схема границ земельного участка ФИО1 на котором расположен жилой дом.

Согласно информации, предоставленной Федеральным агентством по управлению государственным имуществом от 09.10.2017, на земельный участок с кадастровым номером 29:16:064001:1013, расположенный по адресу <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, площадь 731 кв.м, право собственности Российской Федерации не зарегистрировано и в постоянное (бессрочное) пользование указанный земельный участок не передавался.

Из отзыва администрации МО «Приморский муниципальный район» следует, что земельный участок, на котором расположен спорный жилой, является свободным от прав третьих лиц, обременений не имеет.

На момент рассмотрения дела в суде заместителем главы администрации МО «Приморский муниципальный район» принято распоряжение № от 21 июня 2017 г., которым утверждена схема расположения земельного участка ФИО1, по заявлению истца проведено межевание земельного участка.

25 сентября 2017 г. оформлен технический план здания: вид объекта недвижимости - здание, наименование объекта - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно заключению эксперта ООО «Респект» от 21 сентября 2017 года здание соответствует экологическим санитарно-гигиеническим, противопожарным строительным нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям и является пригодным для круглогодичного проживания в качестве одноквартирного жилого дома.

Требований о сносе самовольной постройки к ФИО1 не предъявлялось.

На основании установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1о о признании права собственности на жилой дом является обоснованным и подлежит удовлетворению.

С учетом того, что 05 октября 2015 г. между администрацией МО «Приморский муниципальный район» и администрацией МО «Талажское» заключено соглашение о передаче полномочий, по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, созданию условий для жилищного строительства, осуществлению муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, надлежащим ответчиком по делу является администрация МО «Талажское», в иске к ответчику администрации МО «Приморский муниципальный район» следует отказать.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ основанием для осуществления государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт.

Таким образом, настоящее решение является основанием для государственной регистрации прав истца на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Талажское» о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>.

Данное решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности ФИО1 на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>.

В иске к ответчику- администрация муниципального образования «Приморский муниципальный район» отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд.

Председательствующий Е.А. Лощевская