Решение № 2А-471/2019 2А-471/2019~М-462/2019 М-462/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2А-471/2019

Дело № 2а-471/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Остров Псковской области *** 2019 года

Островский городской суд Псковской области в составе председательствующего судьи Минчугиной Т.Г.,

с участием старшего помощника Островского межрайонного прокурора Бабичевой Я.В.,

представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области ФИО1, действующего на основании доверенности от ***.2019 года №№ сроком действия <данные изъяты> год,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Корныльевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, *** года рождения, уроженца г. ..., гражданина Республики <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, указав в обоснование заявленных требований, что приговором Люберецкого городского суда Московской области от *** 2015 года последний осужден по ч.2 ст.162 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы, без дополнительного наказания, с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Постановлением Островского городского суда от ***.2018 года отказано в удовлетворении ходатайства осужденного о зачете времени содержания под стражей в срок отбытия наказания в соответствии с внесенными в ст.72 УК РФ изменениями Федеральным законом от 03 июля 2018 года №186-ФЗ.

Ссылаясь на положения ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ «Об административном надзоре»), указывая, что ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на <данные изъяты> года, с установлением административных ограничений в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с <данные изъяты> часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился, признав их.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора Бабичевой Я.В., полагавшей административный иск не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В соответствии с ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что приговором Люберецкого городского суда Московской области от *** 2015 года последний осужден по ч.2 ст.162 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы, без дополнительного наказания, с отбыванием в исправительной колонии общего режима (л.д. 13-16).

Постановлением Островского городского суда от ***.2018 года отказано в удовлетворении ходатайства осужденного о зачете времени содержания под стражей в срок отбытия наказания в соответствии с внесенными в ст.72 УК РФ изменениями Федеральным законом от 03 июля 2018 года №186-ФЗ.

Начало срока – *** 2015 года, конец срока – *** 2020 года.

Постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области от ***.2016 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, которое не обжаловалось и является действительным (л.д. 11).

Таким образом ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за преступление, относящееся в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ к категории тяжких преступлений, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, на него распространяется действие п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре».

Однако, из материалов дела следует, что административный ответчик является гражданином Республики <данные изъяты>.

Как указано в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15) административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от *** 2017 года №№ пребывание (проживание) ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным (л.д. 17).

В соответствии с решением заместителя начальника УМВД России по Псковской области от *** 2017 года гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2 подлежит депортации из Российской Федерации, с которым последний ознакомлен ***.2017 года (л.д. 18).

В соответствии с пп. 5 и 6 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 11 ст. 31 указанного выше Федерального закона в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Таким образом, ввиду отсутствия законных оснований для проживания (пребывания) ФИО2 на территории Российской Федерации после отбытия им наказания, правовых оснований для установления в отношении него административного надзора не имеется, в связи с чем, в удовлетворении заявленных административным истцом требований суд находит надлежащим отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено *** 2019 года.

Судья Т.Г. Минчугина