Постановление № 5-105/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 5-105/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ село Кырен

Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Хархановой М.В., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> АССР, гражданина РФ, работающего <данные изъяты><адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 40 минут на пункте пропуска ДАПП Монды Бурятской таможни, расположенном в 14 км. от <адрес> РБ, при следовании на выезд из России в Монголию водителем автомобиля <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № в ходе таможенного контроля гр. Россиио ФИО1, умышленно не задекларировал в установленном порядке перемещаемые им из России в Монголию товар в соответствии с требованиями таможенного законодательства, а именно:

Патроны к гладкоствольному длинноствольному охотничьему огнестрельному оружию, 12 калибра в количестве 6 шт. (донце гильзы изготовлены из металла желтого цвета, остальная часть гильзы из полиэтилена, красного, черного, желтого цветов), капсюли не пробиты, имеются следы ржавчины на донце гильз, а также на предположительно одном патроне желтого цвета, имеется изображение черного цвета в виде утки, надпись на донце гильзы «<данные изъяты>» «<данные изъяты>», «12», на остальных трех имеются надписи «12», «80», «84». Без упаковки. Вес составляет 0,30 кг.

Согласно справке об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ в НЭКО МО МВД России «Тункинский» представленные на исследование патроны в количестве 6 шт. являются боеприпасами гладкоствольного, огнестрельного, охотничьего оружия 12 калибра, гильзы патронов изготовлены заводским способом, снаряжены предположительно самодельным способом, из них 4 патрона снаряжены дробью 5 мм (номер №), 1 патрон снаряжен пулей, данные патроны к стрельбе пригодны.

ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами таможенного поста патроны изъяты.

Извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания ФИО1 в суд не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с протоколом согласен, вину признает.

Представители таможенного поста ДАПП Монды, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания в суд не явились, согласно заявлению просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 27 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее ТК ТС) таможенное декларирование - это заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии со ст. 150 ТК ТС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство.

В соответствии со ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии со ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения. Товары, запрещенные к вывозу с таможенной территории таможенного союза, не подлежат фактическому вывозу с таможенной территории таможенного союза, если иное не предусмотрено международными договорами государств - членов таможенного союза. В случае невозможности вывоза товаров, указанных в пунктах 2 и 4 настоящей статьи, или неосуществления их немедленного вывоза эти товары подлежат задержанию в соответствии с главой 21 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 188 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, предъявить декларируемые товары таможенному органу и уплатить таможенные платежи, а также соблюсти иные требования, установленные ТК ТС.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Установлено, что согласно Акту таможенного досмотра, ДД.ММ.ГГГГ в автомобиле <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № в бардачке между передними сиденьями в салоне автомобиля обнаружены патроны: предположительно патроны к гладкоствольному длинноствольному охотничьему огнестрельному оружию, 12 калибра в количестве 6 штук (донце гильзы изготовлены из металла желтого цвета, остальная часть гильзы из полиэтилена, красного, черного, желтого цветов), капсюли не пробиты, имеются следы ржавчины на донце гильз, а также на предположительно одном патроне желтого цвета, имеется изображение черного цвета в виде утки, надпись на донце гильзы «<данные изъяты>» «<данные изъяты>», «12», на двух предположительно патронах черного цвета, имеется надпись на донце гильзы «<данные изъяты>» «<данные изъяты>», «12», на остальных трех имеются надписи «12», «80», «84». Без упаковки. Вес составляет 0,30 кг.

Согласно справке об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ, из представленных на исследование патронов в количестве 6 штук: являются боеприпасами гладкоствольного, огнестрельного, охотничьего оружия 12 калибра, гильзы патронов изготовлены заводским способом, снаряжены предположительно самодельным способом, из них 4 патрона снаряжены дробью 5 мм (номер №), 1 патрон снаряжен пулей, данные патроны к стрельбе пригодны.

Согласно заключению эксперта ЭИО № (<адрес>) ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ ФТС <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товара, являющихся предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ составляла 195 рублей 48 копеек.

Согласно служебной записке ОТНиТО Бурятской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №, таможенная стоимость патронов 12 калибра, являющиеся боеприпасами для гладкоствольного охотничьего оружия, гильзы изготовленные заводским способом в количестве 6 шт., таможенная стоимость товаров составила 195,48 рублей.

В соответствии решением Евразийской экономической комиссией от 21.04.2015 №30 «О мерах нетарифного регулирования» патроны к травматическому оружию, в том числе испытательные входят в раздел 2.22 приложения №2 перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза.

В соответствии с Приложением 2 к Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного Союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от 18.06.2010 г. (далее - Соглашение), служебное и гражданское оружие, его основные части и патроны к нему входят в перечень товаров для личного пользования, ограниченных к ввозу на таможенную территорию Таможенного Союза и (или) вывозу с этой территории и в перечень товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории.

В соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 8 Соглашения товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования подлежат таможенному декларированию в письменной форме.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии» ввоз в РФ и вывоз из РФ гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляются по разрешениям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. При этом ввоз оружия в Российскую Федерацию может осуществляться юридическими лицами - поставщиками, а его вывоз из Российской Федерации - юридическими лицами, имеющими лицензию на производство оружия.

Согласно пункту 1 статьи 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Согласно Приложение 2 к Соглашению между правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», служебное и гражданское оружие, его основные части, и патроны к нему, попадают в перечень товаров для личного пользования, запрещенных или ограниченных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории.

Согласно п. 19. ст.4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу это перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Согласно ч. 2 ст. 361 ТК ТС в случае отсутствия у физического лица, перемещающего товары для личного пользования, необходимых документов и (или) сведений о стоимости этих товаров либо при наличии обоснованных причин полагать, что представленные лицом документы и (или) сведения не являются достоверными, должностное лицо таможенного органа определяет таможенную стоимость товаров на основании имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на аналогичные товары, в том числе на основании данных, указываемых в каталогах иностранных фирм, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров. Физическое лицо вправе доказать достоверность сведений, представленных для определения таможенной стоимости. В настоящей статье под аналогичным товаром понимается товар, который имеет характеристики, близкие к характеристикам ввозимого товара, то есть сопоставим с ввозимым товаром по своему назначению, применению, качественным, техническим и иным характеристикам.

Кроме того, факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об аресте товаров от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; разрешением на хранение и ношение оружия РОХа №, актом отбора проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом, постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами настоящего дела об административном правонарушении.

Вышеуказанные документы (за исключением доказательств, являющихся таковыми в силу соответствующей статьи главы 26 КоАП РФ, кроме ст. 26.7 КоАП РФ) в соответствии со ст. ст. 26.2, 26.7 КоАП РФ признаются документами - доказательствами и приобщаются к настоящему делу об административном правонарушении.

В нарушение приведенных требований законодательства, ФИО1 вывез патроны к гладкоствольному длинноствольному охотничьему огнестрельному оружию, 12 калибра в количестве 6 штук, при выезде с таможенной территории таможенного союза в личном автомобиле и запрещенного для вывоза с таможенной территории таможенного союза, не произведя их таможенное декларирование в письменной форме.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном или части товаров или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). Такая правовая позиция подтверждается постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Таким образом, объективную сторону данного правонарушения образует противоправное деяние, выражающееся в бездействии - невыполнении возложенной на декларанта обязанности произвести таможенное декларирование товаров в соответствии с предусмотренным таможенным законодательством порядком.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, на котором лежит обязанность по декларированию - декларант.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами настоящего дела и выражается в том, что он забыл, что в его автомобиле находятся патроны к гладкоствольному длинноствольному охотничьему огнестрельному оружию, 12 калибра в количестве 6 штук, которые запрещены к вывозу из таможенной территории таможенного союза и из Российской Федерации, в силу чего подлежали таможенному декларированию при перемещении через таможенную границу. При этом ФИО1 не предвидел возможности наступления вредных последствий своего деяния, хотя должен был и мог их предвидеть.

При указанных обстоятельствах совершенное ФИО1 административное правонарушение следует признать совершенным по неосторожности.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Согласно статьи 4.2 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с ч.2 статьи 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом относятся за счет федерального бюджета.

Кроме того, согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 23.1, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 195 рублей 48 копеек.

Вещественные доказательства – патроны в количестве 6 штук, являющиеся боеприпасами гладкоствольного, огнестрельного, охотничьего оружия 12 калибра, вернуть законному владельцу ФИО1.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 суток со дня его вынесения через районный суд.

Судья М.В. Харханова