Постановление № 5-20/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 5-20/2019

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с.Пировское 20.08.2019 года

Пировский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи – Головиной Е.В.,

при секретаре –Прокопьевой Ф.Р.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ча ДД.ММ.ГГГГр., уроженца <адрес>, проживающего <адрес> с.<адрес>Банковский <адрес>, женат, 1 малолетний и 1 несовершеннолетний ребенок на иждивении, место фактического осуществления деятельности <адрес> д.Доново, <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №,

У С Т А Н О В И Л :

При проведении выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ча прокурором <адрес> выявлены нарушения требований природоохранного законодательства, а именно:

- на земельном участке с кадастровым номером: 24:31:1001004:91 ИП осуществляет в процессе хозяйственной деятельности накопление отходов лесопиления – горбыль, опилки без оборудованной в соответствии с законодательством площадки для временного накопления отходов, допускается сжигание отходов производства, что является нарушением: ст. 11, 51 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002г.; ст. 11, ст.13.4 Федерального Закона «Об отходах производства и потребления» N289-ФЗ от 24.06.1998г.; Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03», а именно п.3.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03.

В судебном заседании и.о. прокурора <адрес> Колегов И.П. просил признать ИП ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ (в редакции на момент совершения правонарушения), и назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что в настоящее время выявленные нарушения частично устранены, сжигание отходов не производится, просил назначить штраф в минимальном размере.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.11 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002г. Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ч.1 ст. 51 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002г. Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии ч.ч1, 2 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления":

1. Запрещается ввод в эксплуатацию зданий, сооружений и иных объектов, которые связаны с обращением с отходами и не оснащены техническими средствами и технологиями обезвреживания и безопасного размещения отходов.

2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны:

соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами;

Согласно ч.1 ст. 13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п.3.7. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 При временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

- временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке;

- поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);

- поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.);

- по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями;

- поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

Статьей 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. Основным видом деятельности ИП ФИО1 является распиловка и строгание древесины.

На основании постановления администрации <адрес> от 25.01.2011г. №-п с ФИО1 заключен договор аренды находящихся в государственной собственности земельных участков с кадастровыми номерами:

- 24:31:1205001:67 площадью 6000 кв.м. Участок находится примерно в 120 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, д.Петропавловка, <адрес>, для рамещения производственной базы;

- 24:31:1001004:91 площадью 5990 кв.м. Участок находится примерно в 200 м от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, д.Доново, <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 17-21).

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований законодательства при осуществлении деятельности, связанной со складированием и временным размещением отходов производства в виде древесных опилок и горбыля, на производственной базе хранения древесных опилок и горбыля осуществляется на открытых, не соответствующих требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03, допускается сжигание отходов производства. В частности, ДД.ММ.ГГГГ на используемой индивидуальным предпринимателем ФИО1 площадке для хранения отходов по адресу: д.<адрес> происходило горение отходов лесопереработки в объеме около 5 м3 (тлели опилки, горел горбыль).

Указанные нарушения требований природоохранного законодательства подтверждаются справкой о результатах проверки законодательства по обеспечению пожарной безопасности, об отходах производства и потребления от ДД.ММ.ГГГГ, зафиксированы на фототаблице (л.д. 32-35).

Из письменных объяснений ИП ФИО1 от 18.04.2019г. следует, что свою деятельность по переработке и реализации древесины он осуществляет на производственной базе, расположенной по адресу: д.<адрес>. Территория под производственной базой принадлежит ему на праве собственности, рядом с производственной базой им используется земельный участок на основании договора аренды, заключенного с администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Отходы переработки древесины в виде горбыля и опилок он размещает на арендованном земельном участке и сжигает в зимний период в пожоговой яме. Специально оборудованной площадки для хранения отходов не имеет. Вину в совершении правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.4, ст.8.2, он признает, раскаивается (л.д. 14).

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в действии (бездействии) индивидуального предпринимателя ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

Представленные доказательства судьей проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, а по своей совокупности достаточные для разрешения данного дела, и у судьи нет оснований им не доверять, поскольку они оформлены с соблюдением требований КоАП РФ, не противоречат друг другу и обстоятельствам дела.

Действия и бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1 судья квалифицирует по ст. 8.2 КоАП РФ в редакции на момент совершения правонарушения, поскольку новая редакция ст.8.2 КоАП РФ не улучшает его положения.

При назначении наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, которое посягает на общественные отношения в области охраны окружающей среды от негативных воздействий, и характер деятельности ИП ФИО1, которая в настоящее время не создает реальной опасности наступления негативных последствий для жизни и здоровья людей.

Кроме того, суд учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность: признание вины, раскаяние, наличие на иждивении 1 малолетнего и 1 несовершеннолетнего ребенка, частичное устранение нарушений – прекращение сжигания отходов, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, к административной ответственности за однородные правонарушения ИП ФИО1 не привлекался.

С учетом изложенного, суд полагает достаточным назначение ИП ФИО5 наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.8.2 КоАП РФ для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.9. КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 ча 10.12.1976г.р. признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ и назначить ему наказание за данное правонарушение в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН/КПП №

Расчетный счет 40№

Наименование получателя УФК по <адрес>).

Лицевой счет № ГРКЦ Банка России по <адрес>. Наименование платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течении 10 дней со дня получения копии постановления, через Пировский районный суд Красноярского края.

Судья Головина Е.В.

Копия верна: Судья: