Решение № 2-498/2020 2-498/2020~М-424/2020 М-424/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 2-498/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2020 года пос. Заокский Тульской области

Заокский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Шатверова А.С.,

при ведении протокола помощником судьи Придорогиной О.Э.,

с участием старшего помощника прокурора Заокского района Тульской области Чумарина И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования <адрес> о возложении обязательства зарегистрировать право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества,

установил:

прокурор <адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования <адрес> о возложении обязательства зарегистрировать право муниципальной собственности на имущество – подземный газопровод высокого и низкого давления для газификации жилых домов т/к «Велегож» протяженностью 1 418 м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, туркомплекс «Велегож» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании заявленных требований прокурор указал, что ДД.ММ.ГГГГ, подземный газопровод высокого и низкого давления для газификации жилых домов т/к «Велегож» протяженностью 1 418 м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, туркомплекс «Велегож», поставлен на учет как бесхозяйное недвижимое имущество, сведения о собственнике указанного газопровода отсутствуют. Отсутствие собственника приводит к ненадлежащей эксплуатации и содержанию газопровода. Ненадлежащее содержание газопровода может привести к его разрушению. По истечении года администрация муниципального образования <адрес>, после постановки на учет данного газопровода, как бесхозяйного недвижимого имущества, с заявлением о признании с заявлением о признании права собственности не обратилась. В связи с длительным непринятием мер по регистрации права муниципальной собственности на спорный газопровод, прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ на имя главы администрации муниципального образования внесено представление об устранении выявленных нарушений. Непринятие мер по государственной регистрации права на принятое в муниципальную собственность имущества влечет отсутствие правовых оснований для использования указанного имущества. Ненадлежащее исполнение законодательства создает реальную опасность нанесения вреда неопределенному кругу лиц, окружающей среде, объектам экономики, инженерным коммуникациям при возможных чрезвычайных ситуациях. Указанные нарушения недопустимы с учетом проведения работ по подготовке жилищно-коммунального хозяйства <адрес> к функционированию в условиях предстоящего отопительного сезона. 2020-2021 годов.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО3 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещался своевременно и надлежащим образом. Глава администрации муниципального образования представил в суд заявление в котором просил рассмотреть гражданское дело без участия представителя администрации и принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, учитывая представленное заявление, мнение представителя прокуратуры <адрес>, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав пояснения старшего помощника прокурора <адрес>, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относятся:

владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 50, указанного Федерального закона в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В силу ч. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону. Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

На основании пп. «в» п. 1 Приложении 1 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных в Приложении 2 к настоящему Федеральному закону количествах опасные вещества следующих видов - горючие вещества - жидкости, газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Из положений ст. 210 ГК РФ следует, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В ходе проверки проведенной прокуратурой <адрес> проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, подземный газопровод высокого и низкого давления для газификации жилых домов т/к «Велегож» протяженностью 1 418 м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, туркомплекс «Велегож», поставлен на учет как бесхозяйное недвижимое имущество, сведения в Едином государственном реестре недвижимости о данном объекте отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ, прокуратурой района на имя главы администрации муниципального образования внесено представление об устранении допущенных нарушений закона и принятии мер к регистрации права муниципальной собственности на указанный газопровод.

Указанное представление рассмотрено и удовлетворено, главой администрации муниципального образования в ответе на представление указано, что по указанному в представлении газопроводу планируется признание муниципальной собственности в судебном порядке в 4 квартале 2020 года.

До настоящего времени администрацией муниципального образования <адрес> меры к регистрации права муниципальной собственности на подземный газопровод высокого и низкого давления для газификации жилых домов т/к «Велегож» протяженностью 1 418 м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, туркомплекс «Велегож», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности с учетом позиции ответчика, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования <адрес>.

На основании ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования <адрес> о возложении обязательства зарегистрировать право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества, удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования <адрес> обязанность зарегистрировать право муниципальной собственности на недвижимое имущество – подземный газопровод высокого и низкого давления для газификации жилых домов т/к «Велегож» протяженностью 1 418 м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, туркомплекс «Велегож» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Заокский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья: А.С. Шатверов