Решение № 2А-2994/2025 2А-2994/2025~М-2309/2025 М-2309/2025 от 19 июня 2025 г. по делу № 2А-2994/2025

№2а-2994/2025

УИД 03RS0007-01-2025-003716-95


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

3 июня 2025 года г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мухаметьяновой Г.М., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело №2а-2994/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Советского района г.Уфа Республики Башкортостан, Военному комиссариату Октябрьского и Советского районов г.Уфы Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии, о признании незаконным действий по вручению повестки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Советского района г.Уфа Республики Башкортостан, Военному комиссариату Октябрьского и Советского районов г.Уфы Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии, о признании незаконным действий по вручению повестки, указав в обоснование своих требований, что в весенний призыв 2025 года административным истцом было пройдено медицинское освидетельствование, при прохождении врачей-специалистов неоднократно заявлял жалобы на состояние здоровья, а именно: ... просил направить на дополнительное обследование, в связи с чем, получил отказ. Призывной комиссией Октябрьского и Советского района г.Уфа Республики Башкортостан принято решение о призыве административного истца на военную службу, присвоена категория годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями и вручена повестка на 12.05.2025 на отправку к месту прохождения военной службы.

Административный истец просит признать незаконным решение призывной комиссии Октябрьского и Советского района г. Уфы Республики Башкортостан состоявшееся в рамках весеннего призыва 2025 года; признать незаконными действия Военного комиссариата Октябрьского и Советского районов г.Уфы Республики Башкортостан по вручению повестки на отправку к месту прохождения военной службы.

Определением суда от 13.05.2025 к участию в деле привлечены в качестве административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», в качестве заинтересованного лица Администрация Советского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало.

Иные лица, участвующие в деле и извещенные о слушании дела в установленном порядке, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало, их явка не признавалась обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, не явившихся в судебное заседание, извещенных надлежащим образом в упрощенном (письменном) порядке.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Суд, выслушав доводы представителя административного истца, представителя административных ответчиков, проверив и изучив письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований на основании следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если считает, что нарушены его права и свободы; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ФЗ от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", предусмотрено, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому в соответствии со ст. 22 подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу.

Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Согласно подпункту «в» пункта 1 статьи 24 Федерального законаот 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», от призыва на военную службу освобождаются граждане, которым это право дано на основании указов Президента Российской Федерации.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с Федеральным законом №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с положениями п. 7 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 №663, вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

Оспаривая решение призывной комиссии, административный истец ссылается на наличие у него заболеваний глаз и психических заболеваний, дающих основания для признания ограниченно годным к военной службе.

Судом установлено и из личного дела призывника ФИО1, следует, что ФИО1 состоит на воинском учете в Военном комиссариате по Октябрьскому и Советскому районам г.Уфы РБ с 16.01.2015.

11.11.2022 решением призывной комиссии Советского района г.Уфы (протокол №2) ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по подпункту «в» пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» до 20.12.2025 как Ай-Ти - специалисту.

Из материалов личного дела призывника усматривается, что административный истец 15.04.2025 года прошел медицинское освидетельствование в Военном комиссариате Октябрьского и Советского районов г.Уфы РБ всех обязательных врачей-специалистов.

15.04.2025 решением призывной комиссии Советского района г.Уфы ФИО1 признан «Б-3» годен к военной службе с незначительными ограничениями и на основании ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призван на военную службу и предназначен в сухопутные войска.

15.04.2025 ФИО1 выдана повестка серия РБУС №02254617 о явке в Военный комиссариат Октябрьского и Советского районов г.Уфы Республики Башкортостан 12.05.2025 для призыва на военную службу.

Между тем, как следует из материалов дела, ФИО1 имеет диплом, выданный 29.06.2022 года ФГОБУ ВО «Уфимский государственный авиационный технический университет» по специальности «Безопасность информационных технологий в правоохранительной сфере», с 03.07.2023 года административный истец работает в ООО «Газинформсервис» на должности инженера, трудовой договор №156/23 заключен на неопределенный срок, ООО «Газинформсервис» входит в реестр аккредитованных организаций, осуществляющей деятельность в области информационных технологий, что подтверждается выпиской из реестра аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий.

Указом Президента РФ от 02.03.2022 №83 "О мерах по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации" гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях, предоставлено право на получение отсрочки от призыва на военную службу до достижения ими возраста 30 лет (на период работы в этих организациях). Категории граждан Российской Федерации, которым предоставляется право на получение указанной отсрочки, и порядок предоставления этого права определяются Правительством Российской Федерации (пункт 2).

В соответствии с данным Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 2022 г. №83 Правительство Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 г. №490 утвердило Правила предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий (далее - Правила), определяющие категории граждан Российской Федерации из числа работающих в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий (далее - аккредитованные организации), которым предоставляется право на получение отсрочки от призыва на военную службу, и порядок предоставления этого права (пункт 1 Правил).

В соответствии с пунктом 2 названных Правил право на получение отсрочки от призыва на военную службу в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 2022 г. №83 предоставляется гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях по трудовому договору на условиях нормальной продолжительности рабочего времени не менее 11 месяцев в течение года, предшествующего дате начала очередного призыва, имеющим высшее образование по специальностям и направлениям подготовки по перечню согласно приложению, либо без предъявления требований к указанному периоду работы при заключении трудового договора с аккредитованной организацией не позднее одного года с даты окончания образовательной организации высшего образования, окончания обучения в научной организации.

Списки граждан формируются и направляются аккредитованными организациями в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации не позднее чем за 50 календарных дней до начала очередного призыва на военную службу. В списках граждан указываются фамилия, имя и отчество (при наличии) граждан, год и место их рождения, страховой номер индивидуального лицевого счета, наименование образовательной организации высшего образования (научной организации), дата ее окончания, наименование полученной специальности (направления подготовки) высшего образования, номер диплома об образовании, место работы, индивидуальный номер налогоплательщика аккредитованной организации, место жительства и военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), в котором гражданин состоит на воинском учете. Списки граждан с персональными данными направляются с учетом требований статьи 88 Трудового кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О персональных данных".

По смыслу приведенных норм, правом на получение отсрочки от призыва до достижения возраста 30 лет обладают граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование по специальностям и направлениям подготовки из установленного Перечня, работающие в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий (на период работы в этих организациях). При этом для предоставления отсрочки гражданин должен работать в указанной организации по трудовому договору на условиях нормальной продолжительности рабочего времени не менее 11 месяцев в течение года, предшествующего дате начала очередного призыва, либо без предъявления требований к указанному периоду работы, если трудовой договор заключен не позднее года с даты окончания образовательной организации высшего образования (окончания обучения в научной организации).

Административный истец отвечает указанным критериям - окончил ФГОБУ ВО «Уфимский государственный авиационный технический университет», имеет высшее образование по специальности и направлению подготовки по перечню согласно приложению к постановлению Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 г. N 490, на момент принятия оспариваемого решения о призыве на действительную военную службу имел стаж работы в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, и работал на дату призыва в аккредитованной организации по трудовому договору на условиях нормальной продолжительности рабочего времени не менее 11 месяцев в течение года, предшествующего дате начала очередного призыва.

На основании изложенного, суд полагает, что, при принятии оспариваемого решения были нарушены права административного истца в части проведения призывных мероприятий и принятия решения о призыве на военную службу в период отсрочки, предоставленной по решению призывной комиссии от 11.11.2022 года на основании Указа Президента Российской Федерации от 2 марта 2022 г. № 83 "О мерах по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации".

На основании вышеизложенного, административные исковые требования ФИО1 к Призывной комиссии Советского района г.Уфа Республики Башкортостан, Военному комиссариату Октябрьского и Советского районов г.Уфы Республики Башкортостан, ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии, признании незаконным действия Военного комиссариата Октябрьского и Советского районов г.Уфы Республики Башкортостан подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 к Призывной комиссии Советского района г.Уфа Республики Башкортостан, Военному комиссариату Октябрьского и Советского районов г.Уфы Республики Башкортостан, ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии, признании незаконным действия Военного комиссариата Октябрьского и Советского районов г.Уфы Республики Башкортостан по вручению повестки на отправку к месту прохождения военной службы – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Советского района г.Уфы Республики Башкортостан от 15 апреля 2025 года (протокол №11) о признании ФИО1, < дата > года рождения, «Б-3» годным к военной службе с незначительными ограничениями и призыве на военную службу.

Решение может быть отменено принявшим его судом и возобновлено рассмотрение дела по общим правилам административного судопроизводства в случаях, если поступившие после принятия решения возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства от лица, имеющего право на заявление таких возражений, подтверждают наличие соответствующих оснований для рассмотрения дела по общим правилам административного судопроизводства, а также если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Г.М. Мухаметьянова

Решение в окончательной форме изготовлено 20.06.2025.