Решение № 2-5333/2019 2-5333/2019~М-5029/2019 М-5029/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 2-5333/2019

Дело №2-5333/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Армавир 11 декабря 2019 г.

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Запорожец И.В.,

при секретаре Ждановой А.М.,

с участием представителей ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Армавире Краснодарского края (межрайонное) действующих на основании доверенностей ФИО1 и ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Армавире Краснодарского края (межрайонное) о перерасчете размера пенсии с учетом индекса роста потребительских цен,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО3 обратилась в суд к ответчику ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <....> края (межрайонное) с исковыми требованиями, в которых просила обязать ответчика произвести перерасчет несвоевременно выплаченной пенсии за период с <....> по июль 2015г. согласно индекса роста потребительских цен и взыскать с ответчика 175 586,26 рублей. Требования мотивированы тем, что решением Новокубанского районного суда <....> от <....> суд обязал ГУ – УПФР в <....> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с <....> с учетом наличия у нее специального стажа работы в районах Крайнего Севера и занятости на работах с тяжелыми условиями труда, как женщине, родившей двух детей. Суд также обязал ГУ – УПФР в <....> произвести ФИО3 перерасчет размера ранее назначенной ей пенсии, начиная с <....>, а в остальной части иска отказано. На основании указанного решения суда ответчик произвел расчет задолженности за прошлое время с <....> по июль 2015г., то есть за 16 месяцев, однако, истец считает, что ответчик грубо нарушил ее права и сделал перерасчет несвоевременно выплаченной ей пенсии без учета индекса роста потребительских цен на указанный период, то есть за 16 месяцев. На письменное обращение к ответчику с заявлением о перерасчете недополученной пенсии за указанный период, ответчик ответил отказом. Данный отказ считает незаконным, в связи с чем вынуждена обратиться в суд с указанными требованиями.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена в установленном порядке, суду представила заявление о рассмотрении исковых требований в ее отсутствие.

Представители ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Армавире Краснодарского края (межрайонное) действующие на основании доверенностей ФИО1 и ФИО2, возражали против удовлетворения исковых требований, как не основанных на законе, в удовлетворении иска ФИО3 просили отказать.

Выслушав представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО3 является получателем пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от <....> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с <....>г., то есть с даты достижения возраста 50 лет.

Как следует из решения Новокубанского районного суда <....> от <....> по делу <....>, суд признал незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в <....> от <....> и решение пенсионного органа от <....> о назначении ФИО3 досрочной трудовой пенсии по старости с <....>. Суд обязал Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в <....> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с <....>г. с учетом наличия у нее специального стажа работы в районах Крайнего Севера и занятости на работах с тяжелыми условиями труда, как женщине, родившей двух детей, а также обязал произвести перерасчет размера ранее назначенной ей пенсии, начиная с <....>, в остальной части иска отказано.

Во исполнение решения Новокубанского районного суда <....> от <....> ФИО3 назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от <....> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то есть с даты достижения возраста 50 лет.

Как следует из искового заявления, ФИО3, обращаясь в суд, указала, что поскольку пенсия выплачена ей несвоевременно и в связи с ростом потребительских цен, суммы пенсии утратили свою покупательную способность, в связи с чем она имеет право на индексацию пенсии.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в Постановлениях от <....> N 20-П и от <....> N 6-П, необходимым условием достижения целей социального государства является развитие системы социального обеспечения, в рамках которой гражданам гарантируется осуществление конституционного права на социальное обеспечение, включающего право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Данные конституционные положения были реализованы в Федеральном законе от <....> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который надлежит применить к спорным правоотношениям в соответствии с периодом его действия. В том числе данным Федеральным законом предусмотрено и регулируется возмещение материальных потерь в связи с ростом потребительских цен.

Размер трудовой пенсии по старости устанавливается статьей 14 названного Федерального закона, который определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно указанному Закону трудовые пенсии исчислялись исходя из расчетного пенсионного капитала пенсионера, величина которого зависела от продолжительности страхового стажа (стажевый коэффициент), размера заработной платы пенсионера (среднемесячного заработка), учитываемых за период до <....>, и общей суммы страховых взносов, начисленных работодателями (страхователями) за застрахованное лицо в Пенсионный фонд РФ после <....>.

В состав трудовой пенсии входил фиксированный базовый размер. Фиксированный базовый размер соответствовал размеру базовой части трудовой пенсии, установленной на определенный период в зависимости от категории пенсионера и вида пенсии.

Размер страховой части трудовой пенсии по старости и размеры трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца (включая фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости и трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца) индексируются в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 17 вышеуказанного Федерального закона от <....> N 173-ФЗ:

1) при росте цен за каждый календарный квартал не менее чем на 6 процентов - один раз в три месяца с 1-го числа месяца, следующего за первым месяцем очередного квартала, то есть с 1 февраля, 1 мая, 1 августа и 1 ноября;

2) при меньшем уровне роста цен, но не менее чем на 6 процентов за каждое полугодие - один раз в шесть месяцев, то есть с 1 августа и 1 февраля, если в течение соответствующего полугодия не производилась индексация в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта;

3) в случае роста цен за соответствующее полугодие менее чем на 6 процентов - один раз в год с 1 февраля, если в течение года не производилась индексация в соответствии с подпунктами 1 и 2 настоящего пункта;

4) коэффициент индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца определяется Правительством Российской Федерации исходя из уровня роста цен за соответствующий период;

5) в случае, если годовой индекс роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации превысит суммарный коэффициент произведенной индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца за этот же год (подпункты 1 - 3 настоящего пункта), с 1 апреля следующего года производится дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца на разницу между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и указанным коэффициентом. При этом дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца (с учетом ранее произведенной индексации) не может превышать индекс роста доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий по старости и трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца.

Из приведенных нормативных положений следует, что законом установлен механизм индексации трудовых пенсий, то есть их увеличение в связи с ростом цен. Посредством индексации трудовых пенсий обеспечивается жизнедеятельность пенсионера, поддерживается покупательская способность его доходов, а также возможность нести расходы по обязательным платежам и сборам, оплачивать услуги.

Коэффициент индексации трудовых пенсий определяется исходя из уровня роста цен за соответствующий период, то есть при его определении учитываются инфляционные процессы.

Таким образом, разрешая требования истца о взыскании убытков, причиненных несвоевременной выплатой пенсии, необходимо руководствоваться положениями пункта 6 статьи 17 Федерального закона от <....> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливающего порядок индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости, поскольку иного механизма увеличения размера трудовой пенсии в связи с инфляционными процессами данным Федеральным законом не предусмотрено.

В соответствии с пунктом 10 статьи 37 Федерального закона от <....> N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" в случае обнаружения ошибки, допущенной органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении и (или) выплате трудовой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению и других денежных выплат, установление которых возложено на эти органы, указанными органами производится устранение данной ошибки исходя из норм законодательства Российской Федерации, в том числе приведение размеров этих пенсий и других денежных выплат в соответствие с законодательством Российской Федерации. Установление этих пенсий и других денежных выплат в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

С <....> основания и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на пенсионное обеспечение устанавливается в соответствии с Федеральным законом от <....> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от <....> № 400-ФЗ).

Частью 10 статьи 15 Федерального закона от <....> № 400-ФЗ предусмотрено, что для исчисления размеров страховых пенсий применяются нормы Федерального закона от <....> № 173-ФЗ.

Расчет неполученной истцом пенсии был произведен пенсионным органом с учетом коэффициентов индексации пенсии, увеличения базовой и страховой части трудовой пенсии. Приведенный расчет соответствует требованиям пунктов 6 и 7 статьи 17 Федерального закона от <....>г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Доводы истца о том, что выплаченные ответчиком денежные средства подлежат перерасчету согласно индекса роста потребительских цен, то есть с учетом уровня инфляции, не соответствуют положениям закона, поскольку индексация несвоевременно выплаченной пенсии была бы возможна только в том случае, если бы первоначально установленный размер пенсии с <....> по июль 2015 г. (период, указанный истцом) оставался бы неизменным.

Однако из представленного ответчиком отзыва на исковое заявление усматривается, что в апреле 2014 г. (с <....>) истцу была установлена пенсия в размере 10 714 руб. 15 коп., а в июле 2015 г. размер пенсии уже составил 12 062 руб. 55 коп..

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что покупательская способность выплаченной истцу пенсии за вышеуказанный период была восстановлена в рамках действующего правового регулирования, а удовлетворение исковых требований фактически приведет к повторной индексации суммы пенсии, выплаченной ФИО3 по решению Новокубанского районного суда <....> от <....>.

С учетом установленных по делу обстоятельств, а также в силу действующего законодательства, суд приходит к выводу, что доводы ФИО3, изложенные в иске о том, что истец имеет право на индексацию пенсии (с учетом индекса роста потребительских цен) в связи с несвоевременной выплатой пенсии, подлежат отклонению как основанные на неправильном применении норм материального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Армавире Краснодарского края (межрайонное) о перерасчете размера пенсии с учетом индекса роста потребительских цен, отказать.

Решение изготовлено 15.12.2019.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья И.В.Запорожец