Решение № 2А-30/2018 2А-30/2018 (2А-383/2017;) ~ М-403/2017 2А-383/2017 М-403/2017 от 3 мая 2018 г. по делу № 2А-30/2018

Дело № 2а-30/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2018 года с. Мамонтово

Мамонтовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Жежера О.В.,

при секретаре Лесничевой И.В.,

с участием пом. прокурора Бочкарева М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Романовского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Полину В.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Романовского района Алтайского края в интересах неопределенного крагу лиц обратился в Мамонтовский районный суд Алтайского края с административным исковым заявлением к Полину В.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, в обоснование указав, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № категории «В», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно заключению от 24.07.2017 № 953 КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» страдает пагубным употреблением каннабиноидов. Указанные обстоятельства свидетельствует о том, что ФИО1, страдающий расстройством поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. В связи с изложенным, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение № категории «В», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец иск поддержал.

Представитель административного ответчика ФИО2 возражал против прекращения действия права на управление транспортными средствами, поскольку ФИО1 не был поставлен на учет у нарколога в установленном законом порядке, в связи с чем был лишен возможности наблюдаться и получать квалифицированную помощь.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинским ограничениями к управлению транспортными средствами и подверженных по результатам последующих обследования и лечения; проведения предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливается федеральным законом.

Согласно си. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

В силу п. 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Согласно перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, лица, имеющие психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), коды по международной классификации болезней F10-F16, не имеют права управления транспортными средствами.

Согласно стандарту специализированной медицинской помощи при пагубном употреблении психоактивных веществ, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 17.05.2016 № 300н «пагубное употребление каннабиноидов имеет код по международной классификации болезней F12.1».

В соответствии с приложением к приказу Министерства здравоохранения СССР № 704 от 12.09.1988 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманией и токсикоманией - 5 лет.

Ответчиком этот срок не соблюден, Сведений о том, что ФИО1 посещал амбулаторное специализированное учреждение и проходил лечение в суд не представлено.

Согласно заключению амбулаторной наркологической экспертизы КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» 953 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдает пагубным употреблением каннабиноидов.

Заключением № 285 от 21.03.2018 КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не страдает наркоманией, выявлено пагубное употребление каннабиноидов, которое является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией. Нуждается в наблюдении у врача нарколога и профилактических мероприятиях. Объективно подтверждающих данных за ремиссию нет. У суда не имеется оснований ставить под сомнение заключение и не доверять экспертам.

По данным МРЭО ОГИБДД МО МВД «Алейский» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В», действительное по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, страдающий заболеванием «пагубное употребление каннабиноидов», в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

При наличии указанных обстоятельств суд находит требования прокурора Романовского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Полину В.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами подлежащими удовлетворению.

Доводы представителя ответчика об отсутствии оснований к лишению права управления ввиду не постановки ФИО1 на учет у нарколога, что лишало последнего возможности наблюдаться и проходить необходимое лечение, суд находит несостоятельными ввиду того, что основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний, к коим относится пагубное употребление каннабиноидов, а не постановка на учет у нарколога.

Согласно ст.106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся суммы, подлежащие выплате экспертам.

В силу ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой административный истец освобожден, расходы на проведение экспертизы в сумме 5500 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Романовского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение № категории «В», выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 300 руб., расходы на проведение экспертизы в сумме 5500,00 руб., а всего 5800 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Мамонтовский районный суд в течение месяца со дня вынесения в мотивированном виде.

Судья О.В. Жежера