Решение № 2-12/2019 2-12/2019(2-368/2018;)~М-369/2018 2-368/2018 М-369/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-12/2019

УИД №


Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Тугулым 17 января 2019 года

Тугулымский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Крицкой Н.А.,

при секретаре Степановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-12/2019 по иску ФИО1 ФИО9 к Администрации Тугулымского городского округа о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице представителя ФИО5, действующей по доверенности обратилась в суд с иском к Администрации Тугулымского городского округа <адрес> о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

В обоснование требований представитель истца указала, что в ДД.ММ.ГГГГ года после переезда из <адрес> и при трудоустройстве пекарем в <адрес>, ФИО1 ФИО10 была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. Вышеуказанная квартира находилась на балансе <адрес>, который после реорганизации переименован в <адрес>. В настоящее время предприятие <адрес> ликвидировано. При ликвидации вышеуказанного предприятия жилой фонд, в состав которого входит вышеуказанная квартира на баланс муниципальной собственности не передавалась и на балансе не значится. В связи с данным обстоятельством воспользоваться правом, предоставленным Законом РФ « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и оформить договор приватизации, занимаемой квартиры, ФИО1 не смогла. Право приватизации ФИО1 не использовала, в настоящее время следит за состоянием квартиры, делает необходимый ремонт. В данной квартире ФИО1 ФИО12 зарегистрирована. Признание права собственности на занимаемую ФИО1, квартиру необходимо для того, чтобы иметь возможность эффективно вкладывать свои средства в ремонт и благоустройство квартиры, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жилим помещением.

Просит признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила.

Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности (л.д. 9) в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении, и просила их удовлетворить. Дополнительно суду пояснила, что истец была заселена в данное жилое помещение по устному разрешению директора <адрес>, никаких документов на право проживания в данном доме ей не выдавалось, в ДД.ММ.ГГГГ году она обратилась в Администрацию ТГО и ей дали разрешение на прописку в данном доме. До ликвидации <адрес> истец работала на данном предприятии, <данные изъяты>. ФИО1 с начала проживания в данном доме оплачивает электроэнергию, дом не благоустроенный, скважина своя, отопление печное.

Представитель ответчика Администрации Тугулымского городского округа ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в представленном заявлении просит о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика, указав, что относительно исковых требований не возражает.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилья – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещения в государственном и муниципальном жилом фонде. Граждане, занимающие жилые помещения в условиях социального найма, вправе приобрести эти жилые помещения в собственность.

В силу ст. 11 названного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение жилого помещения государственного и муниципального жилого фонда один раз. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона).

На основании ст. 2 этого же Закона № от ДД.ММ.ГГГГ, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.

Судом установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было закреплено за <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году в связи с реорганизацией предприятия <адрес> был преобразован в <адрес>. Впоследствии, <адрес> был ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, по сообщению Архивного отдела администрации Тугулымского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, документы в архив на государственное хранение <адрес> не передавались, по <адрес> имеются документы личного происхождения, т.е. книги приказов по личному составу и личные счета по начислению заработной платы (л.д. 26).

ФИО1 состоявшей с предприятием <адрес> в трудовых отношениях было выделено для проживания жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается копией трудовой книжки на ФИО1 (л.д. 10-16).

По данному адресу ФИО1 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована, проживает по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, право приватизации на территории р.<адрес> не использовала, что подтверждается справками Тугулымской поселковой управы администрации Тугулымского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-18).

В реестре муниципальной собственности Тугулымского городского округа квартира, расположенная по адресу: <адрес> не значится, что подтверждается справкой Администрации Тугулымского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).

Граждане вправе приобрести занимаемое ими по договору социального найма жилое помещение в собственность в соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", которая предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу приведенной нормы, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Когда по каким-либо причинам жилые помещения, подлежащие передаче в муниципальную собственность, не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Судом установлено, что при вселении ФИО1 в спорное жилое помещение оно относилось к жилищному фонду <адрес>. Однако договор найма с ней не заключался. Вселение проводилось с согласия <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году <адрес> был реорганизован в предприятие <адрес>. При прекращении деятельности <адрес> спорное жилое помещение не передано в собственность муниципалитета либо другого органа, имеющего право давать согласие на приватизацию. Истец не может реализовать право на приватизацию жилого помещения вследствие того, что при ликвидации <адрес> жилищный фонд не был передан в муниципальную собственность.

Поскольку истец был вселен в спорное жилое помещение на законном основании, приобрел право проживания в данном жилом помещении на условиях найма, соответственно, на основании ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" вправе приобрести жилое помещение в собственность в порядке приватизации. Доказательств обратного стороной ответчика в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Истец, заявив в суд настоящий иск, тем самым выразила намерение приобрести жилое помещение в собственность путем безвозмездной передачи (приватизации) жилого помещения.

Согласно ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Факт неиспользования истцом права бесплатной приватизации жилья подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

С учетом установленных судом обстоятельств, спорное жилое помещение может выступать объектом приватизации, истец в него вселилась законно, проживает в спорном жилом помещении, другого жилья не имеет и не использовала право бесплатной приватизации жилого помещения. Следовательно, у нее возникло право на приватизацию спорного жилого дома, реализовать которое без судебного решения она возможности не имеет. Как было установлено судом, в муниципальную собственность спорная квартира не передавалась.

Вместе с тем, указанное обстоятельство не может препятствовать реализации прав истца на приватизацию квартиры, предусмотренных ст. 2, 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", поскольку ее вины в этом не усматривается.

Кроме того, как усматривается из материалов дела право пользования указанным жилым помещением истцом, в установленном законом порядке оспорено не было.

В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Право истца на приватизацию спорного жилого помещения ответчиком не оспаривается.

Таким образом, оснований для отказа ФИО1 в приватизации квартиры не имеется, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 ФИО14 Администрации Тугулымского городского округа о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 ФИО15 к Администрации Тугулымского городского округа о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО16 право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности на недвижимое имущество.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Свердловской областной суд через Тугулымский районный суд.

Председательствующий судья Крицкая Н.А.