Решение № 2А-1789/2017 2А-1789/2017~М-590/2017 А-1789/2017 М-590/2017 от 30 марта 2017 г. по делу № 2А-1789/2017

Дело №а-1789/2017


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

31 марта 2017 года <адрес> Ногинский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Поляковой Ю.В., при секретаре Ронкине И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику Ногинского отдела ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес>, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об оспаривании бездействия,

заслушав объяснения административного истца ФИО1,

у с т а н о в и л:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику Ногинского отдела ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес>, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об оспаривании бездействия и просил суд: признать незаконным бездействие должностных лиц Управления Росреестра по <адрес> по невнесению в реестр сведений об объекте недвижимости – земельном участке по адресу: <адрес> на основании решения Ногинского городского суда о разделе совместно нажитого имущества.

В обоснование своих требований административный истец ссылался на следующее. ДД.ММ.ГГГГ судьей Ногинского городского суда было постановлено определение о принятии мер по обеспечению иска ФИО2 к ФИО1 о разделе дома и земельного участка. Определение было направлено в регистрационную палату. Затем судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда определением от ДД.ММ.ГГГГ оставила в силе определение Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, отменившего обеспечительные меры в связи с разделом жилого дома и земельного участка между истцом и ответчиком. Административный истец указывает, что после раздела земельного участка и жилого дома в судебном порядке, он стал собственником 1/2 доли жилого дома и земельного участка. Однако указанная информация об объекте не была внесена в реестр и органом госрегистрации в налоговый орган направлялись сведения о праве собственности на весь земельный участок. Поскольку ему направлялись налоговые уведомления и требования об уплате земельного налога на весь земельный участок, то, считает, что бездействием должностных лиц регистрационного органа нарушены его права. Последнее налоговое уведомление он получил ДД.ММ.ГГГГ и обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования административного иска поддержал, дал объяснения, аналогичные доводам административного иска, пояснил суду, что бездействия административным ответчиком совершены с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, административный ответчик начальник Ногинского отдела Филиала ФГБУ ФКП Росреестра по <адрес> в суд не явились, о явке в суд извещены.

Суд счел возможным рассмотреть административный иск в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено следующее.

На основании определения Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр прав ДД.ММ.ГГГГ внесена запись № о наложении ареста на земельный участок с недостроенным жилым домом по адресу: <адрес>.

Решением Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2-№ по иску ФИО3 к ФИО1 о признании частично недействительным свидетельства о государственной регистрации права, о признании права собственности на долю дома и земельного участка и встречному иску ФИО1 к ФИО3 о разделе совместно нажитого имущества за ФИО3 признано право собственности на 1/2 долю недостроенного жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, как на долю в общем имуществе супругов, свидетельство о государственной регистрации права собственности, выданное на имя ФИО1 на земельный участок, площадью 600кв.м, в части права собственности на 1/2 долю указанного земельного участка, признано недействительным. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО3 было разъяснено, что решение Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ является основанием для прекращения права собственности ФИО1 на 1/2 долю земельного участка.

Определением Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ были отменены меры по обеспечению иска, наложенные определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу № по иску ФИО3 к ФИО1 о признании частично недействительным свидетельства о государственной регистрации права, о признании права собственности на долю дома и земельного участка и встречному иску ФИО1 к ФИО3 о разделе совместно нажитого имущества и снят арест на земельный участок с недостроенным жилым домом по адресу: <адрес>. Определение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО3 в размере 1/2 доле на жилой дом (незавершенный строительством) по адресу: <адрес>.

Заочным решением Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № был произведен раздел земельного участка между ФИО3 и ФИО1, в собственность ФИО1 был выделен земельный участок, площадью 300кв.м. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного дела правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером № установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в ЕГРП о праве собственности ФИО1 на земельный участок, площадью 600кв.м, по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обращалась в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности на 1/2 долю жилого дома незавершенного строительством по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Управление Росреестра с заявлениями о внесении в ЕГРП записи о прекращении права собственности ФИО1 на земельный участок, площадью 600кв.м, по адресу: <адрес>, и о государственной регистрации права собственности на земельный участок, площадью 300кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Росреестра с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок, площадью 300кв.м по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что административный истец с заявлениями о регистрации прекращения права собственности на земельный участок, площадью 600кв.м, и регистрации права собственности на земельный участок, площадью 300кв.м, в Управление Росреестра ранее ДД.ММ.ГГГГ не обращался. Более того, установлено, что административный истец обращался ДД.ММ.ГГГГ с заявлениями не производить никаких действий с земельным участком до пересмотра решения суда надзорной инстанцией.

Статьей13Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N122-ФЗ в редакциях, действующих в период оспариваемого бездействия, установлен порядок проведения государственной регистрации прав, в который входят: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

Государственная регистрация прав проводится в течение десяти рабочих дней со дня приема заявления и документов, необходимых для государственной регистрации, если иные сроки не установлены федеральным законом.

Необходимые для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним документы перечислены в статье 17 Закона.

Одним из оснований для государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества является вступившее в законную силу решение суда (абзац 6 пункта 1 статьи 17 Закона).

Вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан, и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Регистратор не вправе согласно статье 28 Закона отказать в регистрации права, установленного вступившим в законную силу решением суда.

Вместе с тем наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не освобождает согласно правовой позиции, определенной вабз. 5 п. 53постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", обращающееся лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, необходимых в соответствии с Законом для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, действиям органа государственной регистрации по регистрации прав предшествует обращение заинтересованного лица с заявлением и документами, необходимыми для государственной регистрации.

В этой связи суд, руководствуясь, в том числе положениямист. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", согласно которым государственная регистрация прав имеет заявительный характер и инициируется правообладателем, приходит при изложенных обстоятельствах к выводу, что при отсутствии доказательств обращения административного истца в регистрирующий орган с заявлениями о регистрации прекращения права собственности на земельный участок, площадью 600кв.м, и регистрации права собственности на земельный участок, площадью 300кв.м, у административного ответчика Управления Росреестра по <адрес> отсутствовали основания для внесения изменений в реестр относительно объекта права – земельного участка с кадастровым номером №

В связи с чем, отсутствуют основания для признания бездействия Управления Росреестра по <адрес> незаконным.

В связи с чем, требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.175, 177-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к начальнику Ногинского отдела ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес>, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об оспаривании бездействия отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья