Решение № 2-122/2024 2-122/2024~М-112/2024 М-112/2024 от 9 сентября 2024 г. по делу № 2-122/2024

Дело № 2-122/2024

70RS0012-01-2024-000267-47


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бакчар Томской области 09 сентября 2024 года

Бакчарский районный суд Томской области в составе:

председательствующего Корнеевой Т.С.,

при секретаре Глухове А.Л.,

помощник судьи П.А.Н.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Бакчарского района Томской области о признании членами семьи, обязании включить в список граждан на получение социальных выплат для приобретения жилищного сертификата, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации Бакчарского района Томской области о признании членами семьи С.А.М., умершей ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить их в список граждан на получение социальных выплат для приобретения жилищного сертификата, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с датой первоначальной постановки на учет умершей С.А.М. – 09.12.2015 по категории «инвалид».

В обоснование требований истцы указали, что С.А.М., ДД.ММ.ГГГГ гр., с 23.05.2011 проживала с ними по адресу: <адрес>. Данный жилой дом на праве долевой собственности принадлежит истцам ФИО1, ФИО2 Они вели общее хозяйство, С.А.М. является родной бабушкой истца ФИО1, они ухаживали за ней, так как С.А.М. являлась инвалидом. 09.12.2015 С.А.М. встала в очередь по переселению из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в Администрации Бакчарского района, категория «<данные изъяты>». После смерти бабушки С.А.М. истцы обратились в Администрацию Бакчарского района с заявлением о сохранении за ними права на получение социальной выплаты умершей С.А.М., но получили уведомление об отказе.

Просят суд на основании изложенного, Федерального закона от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» признать ФИО1, ФИО2 членами семьи С.А.М., ДД.ММ.ГГГГ гр., умершей ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Администрацию Бакчарского района включить ФИО1, ФИО2 в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилищного сертификата, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с датой первоначальной постановки на учет умершей С.А.М. – 09.12.2015 по категории «<данные изъяты>».

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 иск поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Администрация Бакчарского района Томской области, извещенный о времени и месте судебного разбирательства дела, в судебное заседание своего представителя не направил, предоставил заявление с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В своем отзыве на иск Администрация Бакчарского района Томской области указала, что для получения сертификата ФИО1, ФИО2 необходимо представить документы, подтверждающие, что они являлись членами семьи С.А.М.

В соответствии со ст.ст.35, 167 ГПК РФ, ст.ст.10, 165.1 ГК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося ответчика Администрация Бакчарского района Томской области.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании Федерального закона от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, отвечающим требованиям, указанным в ст.1 данного Федерального закона, органами исполнительной власти субъектов РФ предоставляются за счет средств федерального бюджета жилищные субсидии (единовременные социальные выплаты) на приобретение или строительство жилых помещений.

В соответствии со ст.5 Федерального Закона № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется, в том числе, исходя из состава семьи, выезжающей или выехавшей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. При этом членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно абз.4 ст.1 Федерального Закона № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Пунктом 5 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 №879 (в ред. от 22.12.2017)) установлено, что состав семей граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, определяется в соответствии со статьей 5 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» либо статьей 5 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» в зависимости от того, на основании какого из указанных законов гражданин имеет право на получение социальной выплаты для приобретения жилья.

Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 №153 «О некоторых вопросах реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее – Правила).

Согласно подпункту «в» пункта 17 названых Правил, применительно к условиям основного мероприятия членами семьи гражданина – в отношении граждан, указанных в подп.«з» п.5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подп.«и» п.5 настоящих Правил являются: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке;

Согласно пункту 17(2) названых Правил, применительно к условиям основного мероприятия членами семей граждан - участников основного мероприятия, право на обеспечение жилыми помещениями (получение социальной выплаты) которых установлено абзацем четвертым статьи 1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», являются члены семьи умершего (погибшего) гражданина, которые были признаны (могли быть признаны) таковыми в соответствии с п.17 настоящих Правил на дату его смерти (гибели).

На основании подп.«д» п.44 указанных Правил, для получения сертификата гражданин – участник основного мероприятия должен представить ряд документов, в том числе, документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина - участника основного мероприятия иных лиц, указанных им в качестве членов семьи.

В соответствии с ч.1 ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ гр., является внучкой С.А.М., ДД.ММ.ГГГГ гр., что подтверждается:

- свидетельством о заключении брака между ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ гр., и М.М.В., ДД.ММ.ГГГГ гр., № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому 03.04.2009 заключен брак, после чего жене присвоена фамилия ФИО3;

- свидетельством о рождении М.Л.И. (мать истца ФИО1), ДД.ММ.ГГГГ гр., от ДД.ММ.ГГГГ. №, согласно которому родители указаны М.И.А., С.А.М.;

- справкой о заключении брака №295 от 13.12.2018, согласно которой М.Л.И. и М.В.А. ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, жене присвоена фамилия М. в справке указано брак расторгнут;

- свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Р.В.В. и М.Л.И. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, жене присвоена фамилия Р..

С.А.М., ДД.ММ.ГГГГ гр., проживала по адресу: <адрес> состояла не регистрационном учете по месту жительства с 23.05.2011 по 18.05.2024, что подтверждается справкой с места жительства, выданной Администрацией Бакчарского сельского поселения №1475 от 09.07.2024.

Согласно справки о проживающих №1477 от 09.07.2024, выданной Администрацией Бакчарского сельского поселения, по адресу: <адрес>, на день смерти С.А.М., наступившей ДД.ММ.ГГГГ, проживали и состояли на регистрационном учете: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ гр., с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ гр., жена, с ДД.ММ.ГГГГ; Р.Л.И., ДД.ММ.ГГГГ гр., мать, состояла на регистрационном учете по месту пребывания с 29.01.2021 по 29.01.2031.

С.А.М., ДД.ММ.ГГГГ гр., согласно справки серии МСЭ-2013 № выданной Бюро №7 – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Томской области» ФКУ «ГБ МСЭ Томской области Минтруда России от 31.08.2015, установлена первая группа инвалидности по общему заболеванию <данные изъяты>), бессрочно.

Согласно свидетельству о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ С.А.М., ДД.ММ.ГГГГ гр., умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Из свидетельств о государственной регистрации от 16.09.2015 №№70-АВ 733682 и 70-АВ 733683 следует, что жилой дом, площадью 67.3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находится в общей долевой (по ? доли) собственности у ФИО1 и ФИО2

Из свидетельств о государственной регистрации от 16.04.2015 №№70-АВ 683643 и 70-АВ 683644 следует, что земельный участок, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находится в общей долевой (по ?) доли собственности у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ гр. и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ гр.

Согласно уведомления Администрации Бакчарского района Томской области от 08.07.2024 №1415 ФИО1, ФИО2 решением №8 (п.4) от 10.06.2024 Комиссии по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера м приравненных к ним местностей отказано в сохранении права на получение социальной выплаты умершей С.А.М. (дата постановки на учет 09.12.2015, категория «<данные изъяты>», учетное дело №1189). Этим же решением (п. 3.1.) С.А.М. снята с регистрационного учета Комиссии по смерти.

Свидетели М.М.В., Б.С.А. в судебном заседании показали, что истец ФИО1 является внучкой С.А.М., фактически она воспитала внучку с самого рождения. ФИО2 муж ФИО1 Истцы и С.А.М. проживали в одной семьей, внучка и ее муж заботились о бабушке. У них был общий бюджет, проживали дружно.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что при жизни С.А.М., её внучка ФИО1 с мужем ФИО2 являлись членами одной семьи, проживали совместно одной семьей, вели общее хозяйство, имели совместный бюджет.

Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 №1029 (с последующими изменениями и дополнениями) территория Бакчарского района Томской области отнесена к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Из положений п.17 Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» следует, что признание лица членом семьи гражданина – участника основного мероприятия, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, должно осуществляться в судебном порядке.

Изложенные обстоятельства, установленные в судебном заседании, и приведенные нормы законодательства являются основанием к удовлетворению исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ гр., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ гр., членами семьи С.А.М., ДД.ММ.ГГГГ гр., умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Администрацию Бакчарского района Томской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ гр., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ гр., в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилищного сертификата, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с датой первоначальной постановки на учет умершей С.А.М. – ДД.ММ.ГГГГ, по категории «<данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Бакчарский районный суд Томской области.

Председательствующий (подписано) Т.С. Корнеева

Мотивированное решение изготовлено 16.09.2024.