Решение № 2-2099/2018 2-2099/2018~М-1707/2018 М-1707/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 2-2099/2018

Дело № 2-2099/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2018 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Словесновой А.А.,

при секретаре Бабиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов в страховой стаж, перерасчете страхового стажа для его корректорировки на индивидуальном лицевом счете, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов в страховой стаж, перерасчете страхового стажа для его корректорировки на индивидуальном лицевом счете, взыскании судебных расходов.

В обоснование иска указано, что истец с 01.09.2010г. по 21.06.2016г. осуществлял уход за лицом, достигшим возраста 80 лет. Данный период с соответствии с требованиями законодательства подлежит включению в его страховой стаж. Однако, ответчик период с 01.09.2010г. по 01.01.2015г. не разместил на его индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ***, а просто включил его в величину индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).

Полагает, что данными действиями УПФР (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области нарушает его пенсионные права, поскольку исчисление страхового стажа производится исключительно в календарном порядке. Несоответствие бланков и форм СЗИ-6, применяемых ответчиком, также является незаконным, так как страховой стаж не может быть исключен и не засчитан страхователю.

Указывает, что в досудебном порядке данный вопрос с ответчиком не удалось разрешить, поскольку УПФР (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области ссылается на бланк формы СЗИ-6, который не предусматривает размещение до 2015г. в страховом стаже лица период осуществления ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, данный период учитывается до 2015г. только в величине ИПК.

Просит включить (засчитать) в страховой стаж период с 01.09.2010г. по 01.01.2015г. осуществления им ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, произвести перерасчет страхового стажа путем сложения отраженного и неотраженного стажа на его индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ***, обязать ответчика внести изменения и отразить откорректированный страховой стаж на его индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ***, взыскать судебные расхода по оплате государственной пошлины в сумме 300,00 руб. и почтовые расходы в сумме 253,32 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске и в письменных дополнениях к нему. Просил суд удовлетворить заявленные им исковые требования, поскольку УПФР (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области нарушает его пенсионные права.

Представитель ответчика УПФР (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просил суд отказать в удовлетворении. Пояснил, что период с 01.09.2010г. по 01.01.2015г. осуществления истцом ФИО1 ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, размещен на индивидуальном лицевом счете указанного лица. Данный факт подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица по форме СЗИ-5, которой руководствуются сотрудники отдела начисления пенсий при обращении лица с соответствующим заявлением о назначении ему пенсии. Кроме того, в форме СЗИ-6 спорный период также нашел свое отражение, только не в страховых параметрах, а в величине индивидуального пенсионного коэффициента. поскольку размещение до 2015г. в страховом стаже лица период осуществления ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, не предусмотрено функциональными требованиями по формированию показателей данной формы. Полагал, что УПФР (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области никаким образом не нарушило и не ограничило пенсионные права истца, в связи с чем исковые требования ФИО1 необоснованны и не подлежат удовлетворению.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж, это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 28.12.2013года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также в соответствии с действующим в настоящее время п.п. 6 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Аналогичная норма закреплена в п. 27 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555 (действовавшего до 31.12.2014г.), а также в абз.7 пп. «в» п.2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. N1015.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами, что истец ФИО1, *** года рождения, зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 08.04.1999г. с присвоением ему страхового номера индивидуального лицевого счета 051-295-393 53.

С 01.09.2010г. по 21.06.2016г. истец осуществлял уход за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета 051-295-393 53 истца ФИО1, представленной по форме СЗИ-6, утвержденной постановлением Правления ПФР от *** ***п, отражено, что величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) истца составляет 31,696, стаж (учтенный для целей назначения пенсии) – 9 лет 1 мес. 21 дн.

При этом в указанной форме СЗИ-6 в пункте 1 отражены страховые периоды с 01.01.2015г. по I квартал 2018г., с указанием периода до 2015г. продолжительностью 7 лет 8 мес. 0 дн. Также в данном пункте отражен период осуществления истцом ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, с 01.01.2015г. по 21.06.2016г. (л.д.8-11).

Из выписки из лицевого счета *** истца ФИО1, представленной по форме СЗИ-5, утвержденной постановлением Правления ПФР от *** N 192п, в сведениях об иных периода засчитанных в страховой стаж отражен период осуществления истцом ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, с 01.09.2010г. по 21.06.2016г. (л.д.35-37).

Статья 16 Закона N 27-ФЗ обязывает органы Пенсионного фонда Российской Федерации обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведения, представленные страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также надежно хранить эти сведения; предоставлять бесплатно застрахованному лицу по его обращению способом, указанным им при обращении, сведения о состоянии его индивидуального лицевого счета, включая информацию о состоянии специальной части индивидуального лицевого счета и о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений, по форме, утверждаемой Пенсионным фондом Российской Федерации, в течение 10 дней со дня обращения застрахованного лица.

В частности, постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.07.2006 N 192п "О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению" утверждена форма СЗИ-5 "Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица" (с учетом изменений, внесенных в нее постановлением Правления Пенсионного фонда от 28.07.2008 N 224п "О внесении изменений в форму Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (СЗИ-5), утвержденную постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31 июля 2006 г. N 192п".

Постановлением Правления Пенсионного фонда от 11.12.2014 N 493п "Об утверждении Формы сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица" утверждена форма СЗИ-6, в пункте 2.4 которой подлежали указанию сведения о расчетном пенсионном капитале, сформированном из страховых взносов за 2002 - 2014 годы (с учетом индексаций расчетного пенсионного капитала).

Как следует из содержания указанных форм, а равно предусмотрено положениями подпункта 15 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ и пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ, для расчета пенсии застрахованного лица до 1 января 2015 года применялся расчетный пенсионный капитал, под которым согласно статье 2 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ понималась учитываемая в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу настоящего Федерального закона, которая является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии.

Из изложенного следует, что расчетный пенсионный капитал представляет собой расчетный показатель, используемый для определения размера пенсии и ее индексации. Следовательно, неверное определение указанной величины может повлечь за собой неверное определение размера пенсии, назначаемой застрахованному лицу, что, в свою очередь, влечет нарушение прав этого лица на получение страхового возмещения в виде страховой (трудовой) пенсии.

Как следует из заявления, поданного ФИО1, им оспариваются именно действия фонда, выразившиеся во внесении в индивидуальный лицевой счет недостоверных сведений в форме СЗИ-6 о размере расчетного страхового стажа до 2015г.; об обязании фонда устранить допущенные нарушения путем внесения в лицевой счет заявителя сведений о размере расчетного страхового стажа за 01.09.201г. по 01.01.2015г.

То есть требования истца направлены непосредственно на корректировку сведений индивидуального персонифицированного учета, необходимых для начисления пенсии.

Однако, функциональными требованиями по формированию показателей формы СЗИ-6 не предусмотрено указание сведений о нестраховых периодах до 01.01.2015г., в том числе периодах ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, включенных в страховой стаж. При этом, по данной форме СЗИ-6, спорные периоды до 01.01.2015г. учитываются при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента застрахованного лица.

Кроме того, период осуществления истцом ФИО1 ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, с 01.09.2010г. по 21.06.2016г. размещен на индивидуальном лицевом счете истца, что подтверждается выпиской из лицевого счета *** истца ФИО1, представленной по форме СЗИ-5.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований истца ФИО1 в полном объеме, в связи с их необоснованностью и неверном толковании пенсионного законодательства.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом при подаче искового заявления понесены судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 руб. и почтовые расходы в сумме 253,32 руб., однако суд пришел к выводу, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат, следовательно, и требования взыскании судебных расходов также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов в страховой стаж, перерасчете страхового стажа для его корректорировки на индивидуальном лицевом счете, взыскании судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Словеснова

Решение принято в окончательной форме 08.10.2018г.

Судья А.А. Словеснова