Решение № 2-4464/2020 2-4464/2020~М-2743/2020 М-2743/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2-4464/2020

Дело [ № ]


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ 00.00.0000 ] . Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Спириной И.В., при секретаре Бушмелевой И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о возложении обязанности исполнить предписание,

У с т а н о в и л:

Истец Государственная жилищная инспекция Нижегородской области (далее ГЖИ) обратилась в суд с указанными исковыми требованиями, обосновав их тем, что [ 00.00.0000 ] в Борский отдел ГЖИ поступило обращение ФИО1 о правомерности приостановления предоставления коммунальной услуги газоснабжения по адресу: [ адрес ]. [ 00.00.0000 ] Госжилинспекцией в отношении Акционерного общества «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» (ИНН [ № ], ОГРН [ № ]) была проведена внеплановая документарная проверка (акт проверки [ № ] от [ 00.00.0000 ] ), по результатам которой было установлено нарушение пп. «а» п. 119, п. 122

Постановления Правительства РФ от [ 00.00.0000 ] [ № ] «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных домах и жилых домов».

[ 00.00.0000 ] Акционерному обществу «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» выдано предписание об устранении выявленных нарушений [ № ], срок для исполнения которого установлен до [ 00.00.0000 ] .

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 20 Жилищного Кодекса Российской Федерации [ 00.00.0000 ] Борским отделом Госжилинспекции в отношении Акционерного общества «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» проведена проверка исполнения ранее выданного предписания [ № ] от [ 00.00.0000 ] . В ходе проверки установлено, что предписание исполнено не было, подключение коммунальной услуги газоснабжения по адресу: [ адрес ] не произведено (акт проверки [ № ] от [ 00.00.0000 ] ), в соответствии с чем [ 00.00.0000 ] ответчику выдано повторное предписание об устранении выявленных нарушений [ № ], срок для исполнения которого установлен до [ 00.00.0000 ] .

[ 00.00.0000 ] ГЖИ в отношении Акционерного общества «Газпром

межрегионгаз Нижний Новгород» была проведена проверка исполнения ранее выданного предписания [ № ] от [ 00.00.0000 ] об устранении выявленных нарушений, срок для исполнения которых истек. По результатам проверки установлено, что требования указанного предписания исполнены не были (акт проверки [ № ] от [ 00.00.0000 ] )

Таким образом, Акционерное общество «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» уклоняется от выполнения предписаний Госжилинспекции, вынесенных в рамках полномочий, предоставленных ей действующим законодательством.

В связи с чем ГЖИ обратилась в суд и просит обязать Акционерное общество «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» исполнить предписание [ № ] от [ 00.00.0000 ]

В судебное заседание представитель ГЖИ не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Представитель АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» ФИО2 (по доверенности) исковые требования ГЖИ не признала, представила письменный отзыв на иск

Суд посчитал возможным в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав объяснения представителя ответчика, установив юридически значимые для рассмотрения спора обстоятельства, исследовав и оценив собранные доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что [ 00.00.0000 ] в Борский отдел ГЖИ поступило обращение ФИО1 о правомерности приостановления предоставления коммунальной услуги газоснабжения по адресу: [ адрес ]

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что [ 00.00.0000 ] Госжилинспекцией в отношении Акционерного общества «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» (ИНН [ № ], ОГРН [ № ]) была проведена внеплановая документарная проверка (акт проверки [ № ] от [ 00.00.0000 ] ), по результатам которой было установлено нарушение пп. «а» п. 119, п. 122 Постановления Правительства РФ от [ 00.00.0000 ] [ № ] «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных домах и жилых домов»

[ 00.00.0000 ] Акционерному обществу «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» выдано предписание об устранении выявленных нарушений [ № ], срок для исполнения которого установлен до [ 00.00.0000 ]

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 20 Жилищного Кодекса Российской Федерации [ 00.00.0000 ] Борским отделом Госжилинспекции в отношении Акционерного общества «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» проведена проверка исполнения ранее выданного предписания [ № ] от [ 00.00.0000 ] . В ходе проверки установлено, что предписание исполнено не было, подключение коммунальной услуги газоснабжения по адресу: [ адрес ] не произведено (акт проверки [ № ] от [ 00.00.0000 ] ), в соответствии с чем [ 00.00.0000 ] ответчику выдано повторное предписание об устранении выявленных нарушений [ № ], срок для исполнения которого установлен до [ 00.00.0000 ]

[ 00.00.0000 ] ГЖИ в отношении Акционерного общества «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» была проведена проверка исполнения ранее выданного предписания [ № ] от [ 00.00.0000 ] об устранении выявленных нарушений, срок для исполнения которых истек. По результатам проверки установлено, что требования указанного предписания исполнены не были

Указанные обстоятельства стороной ответчика не оспариваются.

Из материалов дела и пояснений ответчика следует, что АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» является Поставщиком газа населению на территории Нижегородской области с [ 00.00.0000 ] года. Согласно информационной абонентской базе данных Общества по адресу: [ адрес ], заключен публичный договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд, открыт лицевой счет [ № ] на имя ФИО1.

Но рассматриваемому адресу до [ 00.00.0000 ] было установлено следующее газовое оборудование: плита, АГВ. Индивидуальный прибор учета газа отсутствует.

В соответствии с п. 32 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ [ № ] от [ 00.00.0000 ] . (далее - Правила поставки газа), при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Нормативы потребления природного газа, используемого населением Нижегородской области, установлены Постановлением Правительства Нижегородской области от [ 00.00.0000 ] . [ № ] «Об утверждении нормативов потребления природного газа, используемого населением Нижегородской области для приготовления пищи, подогрева воды и отопления при отсутствии приборов учета газа».

Тарифы на природный газ, реализуемый населению, проживающему в домах (квартирах) всех форм собственности утверждаются Региональной службой по тарифам Нижегородской области.

Нормативно-правовые акты компетентных государственных органов подлежат обнародованию посредством опубликования, т.е. носят публичный характер и не являются конфиденциальной информацией.

Таким образом, начисление платы за коммунальную услугу по газоснабжению производятся по нормативу потребления.

В нарушение требований ст.153 ЖК РФ, Кашабадзе З,Н. не осуществлял своевременно и в полном объеме платежи за оказанную услугу по газоснабжению, по лицевому счету [ № ] образовалась задолженность

В связи с чем [ 00.00.0000 ] абоненту через ФГУП «Почта России» заказным письмом направлено уведомление о возможном приостановлении услуг газоснабжения в связи с неоплатой или неполной оплатой потребленного газа более двух расчетных периодов подряд.

Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи, с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

[ 00.00.0000 ] представителем поставщика газа совместно с сотрудником ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» осуществлен выход по рассматриваемому адресу. Произведено приостановление поставки газа, о чем составлен акт [ № ] от [ 00.00.0000 ]

Вступившим в законную силу Решением Борского городского суда Нижегородской области от [ 00.00.0000 ] ., установлен факт нарушения истцом ФИО1 обязательств по своевременной оплате поставленного газа, истец ФИО1 уведомлялся ответчиком АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о наличии задолженности и возможном отключении газоснабжения, однако задолженность не погасил, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика по приостановлению подачи газа в жилое помещение истца являются правомерными

Судом установлено, что [ 00.00.0000 ] . представителем поставщика газа осуществлен выход по рассматриваемому адресу с целью проверки газового оборудования жилого помещения. По результатам проверки выявлено, что по рассматриваемому адресу произведено несанкционированное подключение следующих газовых приборов: плита. АГВ, о чем составлен акт [ № ] от [ 00.00.0000 ]

Согласно пп. «в» п. 115 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от [ 00.00.0000 ] [ № ] (далее - Правила [ № ]), исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае выявления факта несанкционированного подключения внутри квартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения - с момента выявления несанкционированного подключения.

На основании указанного пункта Правил [ № ], [ 00.00.0000 ] . сотрудниками ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» совместно с представителем поставщика газа произведено пресечение несанкционированного подключения газового оборудования к газораспределительной сети по рассматриваемому адресу (акт пресечения [ № ]).

В связи с выявленным фактом несанкционированного подключения внутридомового газового оборудования потребителя к газопроводу и в соответствии с п. 62 Правил [ № ], по рассматриваемому адресу произведено доначисление за услуги газоснабжения с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] . в размере 35 767,96 руб.

Восстановление газоснабжения осуществляется на основании п. 48 Правил поставки газа.

По настоящему делу ГЖИ просит обязать ответчика восстановить подачу газа по адресу [ адрес ] при этом не учитываются допущенные потребителем нарушения Правил [ № ].

Указанным выше решением Борского городского суда Нижегородской области, вступившим в законную силу после предписания ГЖИ об устранения выявленных нарушений, установлено, что действия ответчика АО «Газпром межрегионгаз Нижний новгород» признаны судом правомерными, правовых оснований для привлечения его к ответственности в виде возложения обязанности за свой счет возобновить подачу газа путем его подключения к жилому дому истца, а также в виде возмещения истцу морального вреда в данном случае не имеется.

Таким образом, вступившим в законную силу решением суда установлено отсутствие обязанности АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» осуществить возобновление подачи газа по адресу [ адрес ], о чем указано в предписании ГЖИ и о чем заявлены исковые требования.

В соответствии со ст.13 ГПК РФ «2. Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

3. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом».

При указанных обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения исковых требований ГЖИ и возложении на АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» обязанности исполнить предписание №[ № ] от [ 00.00.0000 ] . и осуществить возобновление подачи газа по адресу [ адрес ], не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о возложении обязанности исполнить предписание, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский районный суд г.Нижнего Новгорода.

Судья И.В. Спирина