Решение № 2А-277/2018 2А-277/2018 ~ М-141/2018 М-141/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2А-277/2018

Дело № 2а-277/2018 г.


Решение

именем Российской Федерации

15 февраля 2018 года г. Муром Владимирской области

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Кротова С.Л.,

при секретаре Серяковой Ю.Р.

с участием прокурора Цыганова Е.О.,

представителей административного ответчика МБУ «Спортивная школа «Ока» .... ФИО1, ФИО2 (по доверенности),

представителя административного ответчика Комитета по физической культуре и спорта администрации округа Муром .... ФИО3,

представителя заинтересованного лица МО МВД России «Муромский» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Муромского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБУ «Спортивная школа «Ока» и Комитету по физической культуре и спорта администрации округа Муром об обязании провести мероприятия по организации безопасности граждан в месте проведения официальных спортивных соревнований,

установил:

Муромский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к МБУ «Спортивная школа «Ока» и Комитету по физической культуре и спорта администрации округа Муром и, уточнив требования, просил:

1. Обязать Комитет по физической культуре и спорту администрации о.Муром до 31.07.2018 г. обеспечить финансирование мероприятий по:

- установке ограждения системы разделения потока зрителей наконтрольно-пропускном пункте для граждан, расположенном в месте проведенияофициальных спортивных соревнований МБУ «Спортивная школа «Ока»;

- оборудованию места проведения официальных спортивных соревнованийМБУ «Спортивная школа «Ока» контрольно-пропускным пунктом для

возможности осмотра въезжающего транспорта с системой контроля и управления доступом, техническими средствами организации дорожного движения;

модернизации системы видеонаблюдения места проведения официальных спортивных соревнований МБУ «Спортивная школа «Ока» возможностью осуществлять идентификацию физических лиц во время их нахождения на 2-х дальних трибунах, а также обеспечивать хранение информации не менее одного месяца.

оборудованию места проведения официальных спортивных соревнований МБУ «Спортивная школа «Ока» системой охранной и тревожной сигнализации, а также системой охранного освещения.

2. Обязать МБУ «Спортивная школа «Ока» провести мероприятия по организации безопасности граждан в месте проведения официальных спортивных соревнований до 30.09.2018 г., а именно:

- установить ограждение системы разделения потока зрителей наконтрольно - пропускном пункте для граждан, расположенном в местепроведения официальных спортивных соревнований МБУ «Спортивная школа«Ока»;

- оборудовать место проведения официальных спортивных соревнованийМБУ «Спортивная школа «Ока» контрольно-пропускным пунктом длявозможности осмотра въезжающего транспорта с системой контроля иуправления доступом, техническими средствами организации дорожногодвижения;

- модернизировать систему видеонаблюдения места проведения официальных спортивных соревнований МБУ «Спортивная школа «Ока» возможностью осуществлять идентификацию физических лиц во время их нахождения на 2-х дальних трибунах, а также обеспечивать хранение информации не менее одного месяца.

- оборудовать место проведения официальных спортивных соревнованийМБУ «Спортивная школа «Ока» системой охранной и тревожной сигнализации, атакже системой охранного освещения.

В обоснование своих требований административный истец указал, что Муромской городской прокуратурой совместно с МО МВД России «Муромский» проведена проверка организации безопасности граждан в месте проведения официальных спортивных соревнований МБУ «Спортивная школа

«Ока», расположенного по адресу: ....

Установлено, что на балансе МБУ «Спортивная школа «Ока» имеется место проведения официальных спортивных соревнований (искусственное футбольное покрытие на земельном участке общей площадью .... и административное здание), расположенное по адресу: ....

Проведенная проверка показала, что контрольно - пропускной пункт для граждан, расположенный в месте проведения, официальных спортивных соревнований МБУ «Спортивная школа «Ока» не имеет ограждения системы разделения потока зрителей. В месте проведения официальных спортивных соревнований МБУ «Спортивная школа «Ока» отсутствует контрольно-пропускной пункт для возможности осмотра въезжающего транспорта с системой контроля и управления доступом, техническими средствами организации дорожного движения. Установленная в месте проведения официальных спортивных соревнований МБУ «Спортивная школа «Ока» система видеонаблюдения не позволяет осуществлять идентификацию физических лиц во время их нахождения на 2-х дальних трибунах, а также не имеет возможности хранения информации не менее одного месяца. Кроме того, место проведения официальных спортивных соревнований МБУ «Спортивная школа «Ока» не оборудовано системой охранной и тревожной сигнализации, а также системой охранного освещения.

В соответствии с уставом МБУ «Спортивная школа «Ока», функции и полномочия учредителя осуществляет Комитет по физической культуре и спорту администрации округа Муром.

Согласно ч.3 ст.9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя формирует государственное муниципальное задание для бюджетного учреждения в соответствии с предусмотренными его основными видами деятельности.

Частью 3 ст. 69.2 Бюджетного кодекса РФ установлено, что муниципальное задание для бюджетных учреждений формируется в соответствии с решением органа, являющегося главным распорядителем бюджетных средств.

В рамках данных полномочий Комитет по физической культуре и спорту администрации округа Муром осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета округа Муром на развитие физической культуры и спорта.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В результате ненадлежащего исполнения МБУ «Спортивная школа «Ока» возложенной законом обязанности по организации безопасности граждан в месте проведения официальных спортивных соревнований и соблюдения требований антитеррористического законодательства, нарушается гарантированное гражданам ст.41 Конституции РФ право на охрану жизни и здоровья.

Устранение указанных нарушений закона возможно путем:

- установки ограждения системы разделения потока зрителей наконтрольно-пропускном пункте для граждан, расположенном в месте проведенияофициальных спортивных соревнований МБУ «Спортивная школа «Ока»;

оборудования места проведения официальных спортивных соревнований МБУ «Спортивная школа «Ока» контрольно-пропускным пунктом для возможности осмотра въезжающего транспорта с системой контроля и управления доступом, техническими средствами организации дорожного движения;

модернизации системы видеонаблюдения места проведения официальных спортивных соревнований МБУ «Спортивная школа «Ока», позволяющей осуществлять идентификацию физических лиц во время их нахождения на 2-х дальних трибунах, а также обеспечивать хранение информации не. менее одного месяца;

оборудования места проведения официальных спортивных соревнований МБУ «Спортивная школа «Ока» системой охранной и тревожной сигнализации, а также системой охранного освещения.

В судебное заседание прокурор Цыганов Е.О. поддерживает заявленные требования.

Представитель административного ответчика МБУ «Спортивная школа «Ока» ФИО1 уточенный иск признал, признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Представитель административного ответчика Комитета по физической культуре и спорта администрации округа Муром ФИО3 уточенные требования признал, признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Муромский» ФИО4 не возражает против принятия судом признания иска ответчиками.

Представитель заинтересованного лица АНО «Спортивный клуб «Муром», надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Прокурор Цыганов Е.О. считает возможным принять признание иска ответчиками.

Суд принимает признание иска административными ответчиками, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, поэтому, административные исковые требования Муромского городского прокурора подлежат удовлетворению в соответствии с Федеральным законом от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Концепции противодействия терроризму в РФ утвержденной Президентом РФ 05.10.2009 г., правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.04.2014 № 353, Требованиями к отдельным объектам инфраструктуры мест проведения официальных спортивных соревнований и техническому оснащению стадионов для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности утвержденными приказом МВД России от 17.11.2015 № 1092, Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и ч.1, 2 ст.157 КАС РФ.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика МБУ «Спортивная школа «Ока» подлежит взысканию в доход бюджета округа Муром государственная пошлина в сумме 300 рублей, от уплаты которой прокурор в силу закона освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Муромского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Комитет по физической культуре и спорту администрации о.Муром до 31.07.2018 г. обеспечить финансирование мероприятий по:

- установке ограждения системы разделения потока зрителей наконтрольно-пропускном пункте для граждан, расположенном в месте проведенияофициальных спортивных соревнований МБУ «Спортивная школа «Ока»;

- оборудованию места проведения официальных спортивных соревнованийМБУ «Спортивная школа «Ока» контрольно-пропускным пунктом для

возможности осмотра въезжающего транспорта с системой контроля и управления доступом, техническими средствами организации дорожного движения;

модернизации системы видеонаблюдения места проведения официальных спортивных соревнований МБУ «Спортивная школа «Ока» возможностью осуществлять идентификацию физических лиц во время их нахождения на 2-х дальних трибунах, а также обеспечивать хранение информации не менее одного месяца.

оборудованию места проведения официальных спортивных соревнований МБУ «Спортивная школа «Ока» системой охранной и тревожной сигнализации, а также системой охранного освещения.

Обязать МБУ «Спортивная школа «Ока» провести мероприятия по организации безопасности граждан в месте проведения официальных спортивных соревнований до 30.09.2018 г., а именно:

- установить ограждение системы разделения потока зрителей наконтрольно - пропускном пункте для граждан, расположенном в местепроведения официальных спортивных соревнований МБУ «Спортивная школа«Ока»;

- оборудовать место проведения официальных спортивных соревнованийМБУ «Спортивная школа «Ока» контрольно-пропускным пунктом длявозможности осмотра въезжающего транспорта с системой контроля иуправления доступом, техническими средствами организации дорожногодвижения;

- модернизировать систему видеонаблюдения места проведения официальных спортивных соревнований МБУ «Спортивная школа «Ока» возможностью осуществлять идентификацию физических лиц во время их нахождения на 2-х дальних трибунах, а также обеспечивать хранение информации не менее одного месяца.

- оборудовать место проведения официальных спортивных соревнованийМБУ «Спортивная школа «Ока» системой охранной и тревожной сигнализации, атакже системой охранного освещения.

Взыскать с МБУ «Спортивная школа «Ока» государственную пошлину в доход бюджета округа Муром в сумме 300 (триста) рублей.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий С.Л. Кротов