Решение № 2-340/2020 2-340/2020~М-280/2020 М-280/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2-340/2020

Дело № 2-340/2020

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2020 г. с. Краснотуранск

Краснотуранский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Славкина М.М.,

при секретаре Гросс О.В.,

с участием помощника прокурора Краснотуранского района Красноярского края Заворотнего А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Краснотуранского района Красноярского края в интересах ФИО1 к администрации Краснотуранского района Красноярского края о предоставлении жилого помещения,

установил:

прокурор Краснотуранского района Красноярского края обратился в суд в интересах ФИО1 с исковым заявлением, в котором просит обязать администрацию Краснотуранского района Красноярского края в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, родившейся в <...> по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, по месту проживания на территории Краснотуранского района Красноярского края, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам применительно к условиям соответствующего населенного пункта, исходя и нормы предоставления общей площади – 33 кв.м. с увеличением общей площади не более чем на 9 кв. м. или уменьшением не более чем на 11 кв. м., исходя из конструктивных особенностей жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Краснотуранского района Красноярского края проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении её жилищных прав как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей. В рамках проверки установлено, что ФИО1 состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений на территории Краснотуранского района Красноярского края. ФИО1 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет право на предоставление жилого помещения на условиях найма специализированного жилого помещения, состоит на учете в Министерстве образования Красноярского края для обеспечения жилым помещением как ребенок, оставшийся без попечения родителей, в связи с этим имеет право на обеспечение жилым помещением на условиях найма специализированного жилого помещения. Обязанность по обеспечению которым возложена на органы местного самоуправления, то есть на администрацию Краснотуранского района Красноярского края. Прокурором района в адрес администрации вынесено представление об устранении выявленного нарушений закона. До настоящего времени ФИО1 жилое помещение не предоставлено.

Помощник прокурора Краснотуранского района Красноярского края Заворотний А.С. исковые требования поддержал, по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика администрации Краснотуранского района ФИО2, действующая на основании доверенности от 03.02.2020, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство образования Красноярского края, отдел образования администрации Краснотуранского района Красноярского края, своих представителей в суд не направили о дате, месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежаще извещенных о дне, времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав помощника прокурора Краснотуранского района Красноярского края, истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (ч. 1). Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (ч. 2). Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3).

Частью 1 ст. 109.1 ЖК РФ установлено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно абз. 1, 3 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу положений п. 1, п. «д, ж» п. 2 ст. 1 Закона Красноярского края от 24.12.2009 N 9-4225 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" следует, наделить на неограниченный срок исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края (далее - органы местного самоуправления) государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями в соответствии со статьей 17 Закона края от 2 ноября 2000 г. N 12-961 "О защите прав ребенка".

Государственные полномочия, передаваемые в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, включают в себя, в том числе: формирование специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, включая приобретение в муниципальную собственность и (или) строительство жилых помещений, в том числе путем участия в долевом строительстве; управление и распоряжение указанным фондом; приобретение в муниципальную собственность, строительство жилых помещений и предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые достигли возраста 23 лет, на основании решений судебных органов.

Согласно п. 1 ст. 17 Закон Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее по тексту настоящей статьи соответственно - дети-сироты, лица из числа детей-сирот), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений (далее по тексту - закрепленное жилое помещение), в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием обстоятельств, установленных в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда (далее по тексту настоящей статьи - жилые помещения) по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу п. 23, п. 24 ст. 17 Закон Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка", органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд для детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, путем приобретения в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений, в том числе участия в долевом строительстве, за счет средств субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов края из краевого бюджета на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет.

Жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям к пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом.

Общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека (далее по тексту статьи - норма предоставления).

С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров.

С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров.

При предоставлении индивидуального жилого дома, расположенного на территории сельского населенного пункта, допускается превышение размера общей площади жилого помещения, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем в два раза.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована по месту жительства с 14.04.2020 по адресу: <адрес>.

03.09.2020 прокуратурой Краснотуранского района в адрес администрации Краснотуранского района Красноярского края было вынесено представление прокурора с требованием устранить нарушение действующего законодательства регулирующего предоставление жилья из специализированного жилищного фонда.

Ответом администрации Краснотуранского района Красноярского края № от 10.09.2020 на представление прокурора Краснотуранского района исх. № от 03.09.2020 сообщается, что предоставить жилое помещение из специализированного жилищного фонда ФИО1 в настоящее время не предоставляется возможным.

Из содержания выписки из списка детей-сирот подлежащих обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда по состоянию на 29.09.2020 Министерства образования Красноярского края исх. № от 29.09.2020 следует, что под номером 7548 числится ФИО1 как лицо, нуждающееся в предоставлении помещения специализированного жилищного фонда.

Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 17.05.2019 № в едином государственном реестре отсутствует информация о зарегистрированных правах на недвижимое имущество в отношении ФИО1

Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела, по основаниям п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Оценивая представленные по делу доказательства, в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд принимает во внимание, что ФИО1 имея статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при этом не имеет в собственности жилых помещений, а так же не обладает правом проживания по договору социального найма, своим правом на обеспечение жилым помещением не воспользовался, сведений о том, что уполномоченными органами приняты исчерпывающие меры по реализации указанного права в материалы дела не представлено, данные обстоятельства ответчиком признаются и не оспариваются.

Таким образом, суд полагает, что требования прокурора Краснотуранского района Красноярского края в интересах ФИО1 к администрации Краснотуранского района Красноярского края о возложении обязанности по предоставлению ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, по месту проживания на территории Краснотуранского района Красноярского края, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам применительно к условиям соответствующего населенного пункта, исходя и нормы предоставления общей площади, подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии судом решения, обязывающего совершить определенные действия, может быть установлен срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая предусмотренную законом процедуру выделения дополнительных денежных средств из краевого бюджета, необходимость соблюдения процедур предусмотренных контрактной системой в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд исходя из требований Федерального закона РФ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основанию изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Краснотуранского района Красноярского края в интересах ФИО1 к администрации Краснотуранского района Красноярского края о предоставлении жилого помещения - удовлетворить.

Обязать администрацию Краснотуранского района Красноярского края в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО1 в Краснотуранском районе Красноярского края по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, по месту проживания на территории Краснотуранского района Красноярского края, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам применительно к условиям соответствующего населенного пункта, исходя из нормы предоставления общей площади – 33 кв.м. с увеличением общей площади не более чем на 9 кв. м. или уменьшением не более чем на 11 кв. м., исходя из конструктивных особенностей жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Краснотуранский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий М.М. Славкин

Мотивированное решение составлено 16.10.2020.