Решение № 2-3410/2019 2-3410/2019~М-2443/2019 М-2443/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2-3410/2019

Дело № 2-3410/2019

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский 10 июня 2019 г.

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Нетеса С.С.,

при секретаре Ян Я.Л.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО2 о признании прекратившим договор найма жилого помещения в общежитии,

УСТАНОВИЛ:

Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – Управление) обратилось в суд с иском к ФИО2 о признании прекратившим договор найма жилого помещения в общежитии. В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О функциях и полномочиях Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа» Управление осуществляет функции наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фонда. Петропавловск-Камчатскому городскому округу на праве муниципальной собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: г<адрес> На основании постановления администрации ПКГО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 предоставлена комната <адрес> по договору найма жилого помещения в общежитии. ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа и ФИО2 заключен договор найма жилого помещения в общежитии № на жилое помещение, расположенное по адресу: г. <адрес> Лицевой счет по указанному жилому помещению с ДД.ММ.ГГГГ открыт на ФИО2, имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 64 650 руб. 52 коп. и пени в размере 20 787 руб. 23 коп. Зарегистрированных граждан в указанной квартире нет. Согласно копии карточки прописки по форме Ф-А ФИО2 зарегистрирован в общежитии по <адрес> с 1989 года. Постановлением Главы Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении жилых помещений в состав специализированного жилищного фонда – «жилые помещения в общежитии» жилое помещение – <адрес> включено в состав специализированного жилищного фонда с отнесением его к виду «жилое помещение в общежитии». В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» постановлением администрации ПКГО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 предоставлена <адрес> по договору социального найма. При этом в письменной форме договор социального найма на жилое помещение – комнату <адрес> не оформлен. ФИО2 от подписания договора социального найма уклоняется, в жилое помещение, предоставленное администрацией ПКГО на основании постановления, не вселяется. Согласно заключению межведомственной жилищной технической комиссии Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано пригодным для проживания, отвечает требованиям жилищного законодательства Российской Федерации. На основании изложенного истец просил суд признать прекратившим договор найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ № на жилое помещение по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, привела доводы, аналогичные изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещался, участия не принимал, представителя не направил.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Аналогичное положение установлено в п. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которому никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.

В соответствии со ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В силу ст.ст. 209, 288 ГК РФ исключительно собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования, распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

В силу ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. № 42.

Названные Правила также предусматривают, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещении допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда (п. 15).

В соответствии с ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

Согласно ч. 1 ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником – нанимателем такого жилого помещения (ч. 2 ст. 102 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа, что подтверждается выпиской № из Реестра муниципального имущества Петропавловск-Камчатского городского округа (л.д. 8).

Постановлением Главы Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение – <адрес> м, включено в состав специализированного жилищного фонда (л.д. 17-18).

На основании постановления администрации ПКГО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда – «жилое помещение в общежитии» – <адрес> кв. м, состав семьи ФИО2, <данные изъяты> года рождения (л.д. 16).

ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) был заключен договор найма жилого помещения в общежитии №, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей/жилой площадью <данные изъяты> кв. м, расположенное по адресу: <адрес> для временного проживания в нем (л.д. 10-14).

В силу п. 4 данного договора он заключен бессрочно.

Согласно копии поквартирной карточки на указанное жилое помещение зарегистрированных граждан в нем не значится (л.д. 24-25).

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ значится зарегистрированным по общежитию, расположенному по адресу: <адрес>, что подтверждается копией карточки прописки формы-А (л.д. 23), а также сведениями отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ

Заявляя о признании прекратившим договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение по адресу: <адрес>, комната 48, истец указал, что в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» постановлением администрации ПКГО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 предоставлено другое жилое помещение, а именно комната <адрес> по договору социального найма.

Между тем согласно пункту 17 договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ договор прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения), со смертью нанимателя, с истечением срока трудового договора, с окончанием срока службы, с окончанием срока обучения.

Нормами Жилищного кодекса РФ не предусмотрено прекращение договора найма специализированного жилого помещения по указанным истцом основаниям.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Управления к ФИО2 о признании прекратившим договор найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО2 о признании прекратившим договор найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение, расположенное по адресу: г. <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17 июня 2019 г.

Председательствующий подпись С.С. Нетеса

Подлинник судебного постановления подшит в деле № 2-3410/2019, находящемся в производстве Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края.