Решение № 2-1500/2018 2-45/2019 2-45/2019(2-1500/2018;)~М-1469/2018 М-1469/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-1500/2018

№ 2-45/2019 (2-1500/2018)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 января 2019 года город Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Кравцовой Е.А.,

при секретаре Алышове С.Ф.,

с участием представителя истца ФИО1,

третьего лица ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации города Орска Оренбургской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась с исковым заявлением к администрации города Орска Оренбургской области в котором просила признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., подсобной <данные изъяты> кв.м.

В обоснование заявленных требований истец указала, что согласно постановлению от 11.10.2018 года и договора аренды земельного участка от 11.10.2018 года ей предоставлен земельный участок в аренду по адресу: <адрес>. В 1968 году самовольно, без какой-либо разрешительной документации, возведен жилой дом. Согласно техническому паспорту, общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., подсобная <данные изъяты> кв.м. Согласно заключению о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций одноэтажного индивидуального жилого дома, техническое состояние основных и несущих ограждающих конструкций индивидуального жилого дома оценивается как работоспособное. Пространственная жесткость и прочность конструкций обеспечиваются, угроза для жизни или здоровья граждан отсутствует. Жилой дом пригоден для дальнейшей эксплуатации. В соответствии с заключением о соответствии размещения объектов градостроительным нормам и правилам, регламентам, правилам землепользования и застройки муниципального образования городского округа «Город Орск», размещение самовольно возведенного строения, используемое в качестве индивидуального жилого дома, выполнено в пределах отведенных границ отведенного земельного участка, не выходит за красную линию. В соответствии с заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы, условия проживания соответствуют нормам СанПиН 2.1.2.2645-10. В соответствии с заключением о противопожарном состоянии, жилой дом по адресу: <адрес> соответствует установленным требованиям пожарной безопасности.

Определением суда от 20.12.2018 года привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Акционерное общество «Газпром газораспределение Оренбург» в лице филиала Акционерного общества «Газпром газораспределение Оренбург» в г. Орске (Орскмежрайгаз).

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, чьи полномочия проверены судом, в судебном заседании исковые требования ФИО3 поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации г. Орска Оренбургской области ФИО4, действующая на основании доверенности № от 25.01.2017 года, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление не возражала против удовлетворения заявленных требований, в случае, если признание права собственности за истцом на самовольное возведенное строение, используемое в качестве индивидуального жилого дома за истцом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при наличии положительного градостроительного заключения о соответствии объекта недвижимости «Правилам землепользования и застройки МО «город Орск», градостроительному плану города Орска, положительного санитарно-эпидемиологического заключения, а также положительного заключения оценки пожарного риска.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО3

Представитель третьего лицаАО «Газпром газораспределение Оренбург» в г. Орске (Орскмежрайгаз) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление не возражал против признания права собственности истца на самовольно возведенное строение, с указанием обременения в виде охранной зоны газопровода низкого давления, согласно Постановлению Правительства РФ от 20.11.2000 № 878.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Судом установлено, что согласно постановлению администрации г. Орска от 11.10.2018 г. №, ФИО3 предоставлен в аренду сроком на 11 месяцев земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, из земель населенных пунктов жилой зоны для размещения и эксплуатации индивидуального жилого дома, право собственности на который не зарегистрировано.

Согласно договору № аренды земельного участка от 11.10.2018 года, заключенному между администрацией города Орск, в лице председателя муниципального учреждения «Комитет по управлению имуществом города Орска» Ш.А.Н., действующей на основании Положения о комитете, распоряжения администрации г. Орска № от 19.01.2011 г., доверенности № от 27.12.2016 г., зарегистрированной в реестре за номером № нотариуса г. Орска Б.И.Л., и ФИО3, в соответствии с постановлением администрации г. Орска № от 11.10.2018 г., ФИО3 предоставлен в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. Земельный участок предоставляется для размещения и эксплуатации индивидуального жилого дома, право собственности на который не зарегистрировано. Договор заключен на срок с 11.10.2018 г. по 10.09.2019 г.

Согласно техническому паспорту на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, по состоянию на 27.07.2004 года, данный жилой дом состоит из основного строения (литер А) 1968 года постройки и сеней (литер а), общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью – <данные изъяты> кв.м. Правообладатель объекта – ФИО3

Согласно договору купли-продажи непланового жилого дома от 04.11.1996 года ФИО3 приобрела вышеуказанный неплановый жилой дом. Данный договор зарегистрирован в юридическом отделе администрации г. Орска 04.11.1996 года. Дом принят на учет в ГПТИ г. Орска 21.11.19096 года

Согласно заключению МУП «Центр подготовки документов «Застройщик» о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций одноэтажного с подвалом и мансардой индивидуального жилого дома (литер Аа), право собственности на который не зарегистрировано, по <адрес>, трещины, деформации и повреждения, свидетельствующие снижении несущей способности стен не выявлено. Техническое состояние основных несущих и ограждающих конструкций одноэтажного индивидуального жилого дома (лит. Аа) оценивается как работоспособное. Пространственная жесткость и прочность конструкций обеспечиваются, угроза для жизни или здоровья граждан отсутствует. По техническому состоянию несущих и ограждающих конструкций, одноэтажный индивидуальный жилой дом (лит. Аа), право собственности на который не зарегистрировано, по <адрес>, пригоден для эксплуатации.

Согласно заключению МУП «Центр подготовки документов Застройщик», о соответствии размещения объектов градостроительным нормам и правилам, регламентам, правилам землепользования и застройки МО городского округа «Город Орск»:

- индивидуальный жилой дом с сенями (лит. Аа) общей площадью <данные изъяты> кв.м. (права не зарегистрированы), расположенный по адресу: <адрес>, находится на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном также по адресу: <адрес>, права на который также не зарегистрированы;

- согласно выписке из ЕГРН от 14.08.2018 г. № земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. сформирован для размещения и эксплуатации индивидуального жилого дома, право собственности на который не зарегистрировано (код вида разрешенного использования земельных участков 2.1, группа видов разрешенного использования земельных участков 2);

- земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. с находящимся на нем индивидуальным жилым домом с сенями (литер Аа) общей площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес> расположены в территориальной зоне застройки индивидуальными и малоэтажными жилыми домами (Ж.1);

- фактическое использование земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № и индивидуального жилого дома с сенями по <адрес> соответствует основному виду разрешенного использования земельного участка (объекты индивидуального жилищного строительства), согласно перечню видов разрешенного использования, установленных для зоны застройки индивидуальными и многоэтажными жилыми домами (Ж.1) статьи 34 части III «Градостроительные регламенты» правил землепользования и застройки МО городского округа «Город Орск», утвержденных решением Орского городского совета депутатов о 06.10.2008 г. №41-684

- часть жилого дома с сенями (литер Аа) попадает в охранную зону существующих коммуникаций;

- индивидуальный жилой дом с сенями (литер Аа) (права не зарегистрированы) расположен в пределах границ отведенного земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Согласно заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» от 10.09.2018 года № следует, что условия проживания по адресу: <адрес>, соответствуют СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно заключению ООО «Курс-Н» от 27.08.2018 года, условия соответствия объекта защиты – одноэтажный индивидуальный жилой дом (литер Аа) по адресу: <адрес>, требованиям пожарной безопасности выполняются.

В судебном заседании установлено, что истцом осуществлены действия по обращению в администрацию г. Орска о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного жилого дома, постройка возведена с соблюдением требований, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются: отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание, что истцу предоставлен на праве аренды земельный участок для размещения и эксплуатации индивидуального жилого дома, при этом спорный жилой дом соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам, требованиям пожарной безопасности, самовольная постройка не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом, суд приходит к выводу, что указание обременения в виде охранной зоны газопровода низкого давления не требуется, поскольку данное обременение существует на основании прямого указания закона согласно Постановления Правительства РФ от 20.11.2000 года. №878.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» судебные решения являются основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на самовольно возведенное строение – жилой дом (литер А), общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Орска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.А. Кравцова

Мотивированный текст решения изготовлен 22.01.2019 года.

Судья Е.А. Кравцова