Решение № 2А-530/2017 2А-530/2017~М-618/2017 М-618/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2А-530/2017

Дело № 2а - 530 / 2017 год


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 октября 2017 года г. Барыш Ульяновской области

Барышский городской суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Гавриловой Е.И.,

при секретаре Киселевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №4 по Ульяновской области о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 4 по Ульяновской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просила взыскать с ответчика задолженность в общей сумме 8 383, 20 руб., в том числе налог на имущество физических лиц в сумме 8 321, 13 руб., пени в размере 62, 07 руб.

Мотивируя заявленные требования, истец указал, что ответчик состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 4 по Ульяновской области и имеет вышеуказанную задолженность по имущественному налогу за 2013-2014 годы.

Налоговым органом ответчику было направлено требование об уплате налога № 6543 от 17.10.2016 г., срок добровольной уплаты истек. До настоящего времени задолженность по налогам и сборам не погашена.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности налоговый орган просит восстановить в связи с загруженностью в работе инспекции из-за большого количества налогоплательщиков, состоящих на учете.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне заседания извещены надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против иска возражал, пояснив, что действительно имеет в собственности жилой дом, расположенный по адресу: <...> однако задолженности по налогу на имущество физических лиц, в том числе на данный жилой дом, у него не имеется. Считает, что налоговым органом при расчете налога на имущество была завышена налоговая база и применен завышенный коэффициент.

Исследовав представленные доказательства, заслушав доводы административного ответчика, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ закреплена обязанность каждого гражданина платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

По административному делу установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1 является налогоплательщиком налога на имущество за 2012-2014 годы, в связи с нахождением у него в собственности жилого дома.

Как следует из материалов административного дела, ИФНС ФИО1 исчислен налог на имущество за 2012-2014 годы в размере 17 690,95 руб. Об уплате данной суммы ФИО1 направлялось соответствующее налоговое уведомление, ФИО1 предлагалось уплатить указанную сумму в установленный срок.

В связи с неуплатой в установленный законом срок недоимок, ИФНС ФИО1 начислены пени в порядке статьи 75 НК РФ по налогу на имущество в размере 62, 07 руб.

ФИО1 налоговым органом выставлялись требования об уплате налога, последнее требование об уплате налога № 6543 было выставлено 17.10.2016 г. со сроком добровольного погашения до 18.11.2016 г., в котором сообщалось о наличии у нее задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно частям 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с частью 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В суде установлено, что налоговый орган обратился в суд с настоящим иском 15 сентября 2017 года, то есть за пределами установленного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока ( который истек 18 мая 2017 года ).

Анализируя установленные в суде обстоятельства с учетом вышеуказанных положений закона, суд приходит к выводу том, что исковые требования Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №4 по Ульяновской области о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени удовлетворению не подлежат ввиду пропуска срока для обращения с указанными требованиями в суд.

При этом суд исходит из того, что исковое заявление подано истцом в суд с пропуском шестимесячного срока, установленного для подачи искового заявления, исчисляемого со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, а оснований для удовлетворения ходатайства истца о восстановлении указанного срока не имеется.

Анализ пункта 1 статьи 48, пунктов 2, 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснением Верховного Суда РФ в пункте 20 Постановления Пленума от 11.06.1999 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ", согласно которой при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 22.03.2012 N 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №4 по Ульяновской области о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени в размере 8 383 руб. 20 коп. оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.И. Гаврилова

Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2017 года