Решение № 2-2573/2019 2-2573/2019~М-2318/2019 М-2318/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 2-2573/2019

43RS0002-01-2019-003534-04 Дело № 2-2573/2019

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 05 августа 2019 года

Октябрьский районный суд города Кирова в составе судьи Жолобовой Т.А., при секретаре Копысовой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Кирова о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав в обоснование своих требований, что он является собственником земельного участка с кадастровым <данные изъяты>.

В период с 2012 по 2019 г. истец начал своими силами, с привлечением родственников и знакомых, возводить на данном земельном участке индивидуальный жилой дом из газосиликатных блоков, предназначенный для проживания его семьи.

В 2013 году им получен градостроительный план земельного участка, согласно которому его земельный участок расположен в территориальной зоне «Ж-1А. Зона индивидуальной жилой застройки городского типа», одним из основных видов разрешённого использования земельного участка являются «отдельно стоящие индивидуальные жилые дома коттеджного типа с приквартирными участками».

Для данного вида разрешённого использования градостроительным планом установлены следующие предельные параметры разрешённого строительства: тип застройки - индивидуальные жилые дома или жилые дома, не предназначенные для раздела на квартиры; предельное количество надземных этажей - 3 эт. (возводимый истцом индивидуальный жилой дом имеет 2 этажа); максимальный процент застройки при площади приусадебного (приквартирного) земельного участка свыше 0,1 га (1 000 кв.м) - 20% (площадь земельного участка истца составляет 1 044 кв.м, площадь застройки согласно техническому плану здания от 21.05.2019 - 107,1 кв.м, т.е. 10,3%).

На чертеже указанного градостроительного плана земельного участка отображены границы, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства, т.н. «пятно застройки».

Построенный истцом дом располагается в данных границах

В связи с тем, что истец не является специалистом в области градостроительной деятельности, уже после начала строительства дома 05.12.2018 он направил в администрацию г. Кирова уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, в ответ на которое получил уведомление о несоответствии указанных в уведомлении параметров объекта установленным параметрам от 12.12.2018 № 218-2018, согласно которому, размещение дома недопустимо на земельном участке в связи с несоблюдением противопожарным разрывам от проектируемого жилого дома (III степень огнестойкости) до хозяйственной постройки (IV степень огнестойкости), расположенной на соседнем с его земельном участке (кадастровый <данные изъяты>), требуемый разрыв составляет 15 м, а имеющийся разрыв - 9 м.

На сегодняшний день на принадлежащем истцу земельном участке с кадастровым <данные изъяты> находится оконченный строительством двухэтажный индивидуальный жилой дом (здание), площадью 186 кв.м., из газосиликатных блоков.

Администрацией г. Кирова в адрес истца направлено уведомление о недопустимости размещения на данном земельном участке индивидуального жилого дома имеющихся параметров, т.к. данное здание является самовольной постройкой в смысле п. 1 ст. 222 ГК РФ.

Истец является лицом, осуществившим постройку, и имеет в отношении земельного участка с кадастровым <данные изъяты> право собственности, допускающее строительство на нём индивидуального жилого дома.

Таким образом, постройка, возведённая истцом на земельном участке с кадастровым <данные изъяты>, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки и обязательными требованиями к параметрам постройки.

Единственным препятствием к согласованию со стороны администрации г. Кирова возведённого здания явился тот факт, что противопожарный разрыв между ним и хозяйственной постройки, расположенной на соседнем земельном участке (кадастровый номер <данные изъяты>), составляет 9 м.

Согласно своду правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утверждённому приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288, в зависимости от степени огнестойкости здания и класса конструктивной пожарной опасности устанавливаются минимальные противопожарные расстояния между жилыми и общественными зданиями, а также хозяйственными постройками - от 6 до 15 м.

Согласно техническому заключению противопожарный разрыв в 9 м, между возведенным истцом домом и хозяйственной постройкой, расположенной на соседнем земельном участке, при наличии в непосредственной близости от его дома пожарного водоёма, скважины, пожарной охраны является достаточным для обеспечения необходимых требований к противопожарной защите зданий и сооружений.

Истец планирует использовать возведённый дом для проживания, не планирует организовывать в нём производство и вести какую-либо деятельность, создающую угрозу жизни и здоровью граждан. Также при возведении дома истцом не нарушены границы «пятна застройки», не произведён захват чужой земли, не нарушены права смежных землепользователей. Дом расположен вне границ охранных зон электрических сетей, газопроводов и иных инженерных коммуникаций. Следовательно, выполняются все три условия для признания права собственности на самовольную постройку за собственником земельного участка, на котором она возведена.

Отсутствие разрешения на строительство не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство.

Истец просит признать за истцом право собственности на самовольную постройку - двухэтажный индивидуальный жилой дом, площадью 186 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым <данные изъяты>; указать в судебном решении, что оно является основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на самовольную постройку - двухэтажный индивидуальный жилой дом площадью 186 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым <данные изъяты>.

Определением суда от 30.07.2019 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Кировской области, ФГУП «ФКП».

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании иск поддержали.

Представитель ответчика администрации г. Кирова в судебное заседание не явился, извещен, об уважительности причины неявки не сообщил, возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Кировской области в судебное заседание не явился, извещен, просит рассмотреть дело без его участия. Из представленного отзыва следует, что в ЕГРН отсутствуют сведения о жилом доме, площадью 186 кв.м., расположенном на земельном участке с кадастровым <данные изъяты> Вышеуказанный земельный участок, площадью 1044 кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО1, относится к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – размещение объектов, предусмотренных в зоне застройки малоэтажными жилыми домами. Не возражают против удовлетворения требований при доказанности фактов, на которые ссылаются истцы.

Представитель третьего лица ФГУП «ФКП» в суд не явился, извещен.

Суд, руководствуясь ст.ст. 167, 237 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка, с кадастровым <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: размещение объектов, предусмотренных в зоне застройки малоэтажными жилыми домами.

Как указывает истец в период с 2013 г. по 2019 им построен индивидуальный жилой дом.

Распоряжением администрации г. Кирова № 536-зр от 05.03.2013 г. утвержден градостроительный план земельного участка № RU 4306000-3480 с кадастровым <данные изъяты> (л.д. 21 - 29), согласно которому его земельный участок расположен в территориальной зоне «Ж-1А. Зона индивидуальной жилой застройки городского типа», одним из основных видов разрешённого использования земельного участка являются «отдельно стоящие индивидуальные жилые дома коттеджного типа с приквартирными участками».

Из представленных истцом договоров и актов ресурсоснабжающих организаций следует, что осуществлено подключение дома к электрическим сетям, к сети газораспределения; 02.05.2012 г. заключен договор электроснабжения (л.д. 30 – 35, 36- 37, 38 – 43).

Из уведомления № 218 – 2018 от 12.12.2018 г. следует, что администрации г. Кирова сообщает ФИО1 о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым <данные изъяты> в связи с несоблюдением противопожарных разрывов от проектируемого жилого дома (3 степень огнестойкости) до хозяйственной постройки (4 степень огнестойкости), расположенной на земельном участке с кадастровым <данные изъяты>, т.к. требуемый разрыв должен составлять не менее 15 м. (с учетом предоставленного схематичного изображения планируемого к строительству объекта разрыв составляет 9 м.) (л.д. 44).

21.05.2019 г. истцом подготовлен технический план здания в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <данные изъяты> для постановки на государственный кадастровый учет (л.д. 45 – 56).

Из заключения ИП Д. А.В. от 18.07.2019 г. следует, что рыночная стоимость индивидуального жилого дома из газосиликатных блоков по адресу: <данные изъяты> общей площадью 186 кв.м., двухэтажного, год завершения строительства – 2019, расположенного на земельном участке с кадастровым <данные изъяты>, составляет 1370000 руб. (л.д. 63).

Истец просит признать за ним право собственности на индивидуальный жилой дом, площадью 186,00 кв.м., расположенном на земельном участке с кадастровым <данные изъяты>.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ (действующей на момент возникновения спорных правоотношений), самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению ООО «Строй - Аудит» от 31.05.2019 г. размещение здания на земельном участке не противоречит требованиям СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» и не нарушает права собственников смежных участков.

Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций помещений жилого здания исправное, работоспособное. Дефекты, влияющие на несущую способность, в основных конструктивных элементах здания отсутствуют.

Здание соответствует требованиям к малоэтажной жилой застройке. Высота от пола до потолка составляет более 2,5 м.; в здании предусмотрен выход непосредственно наружу. Здание находится в технически исправном состоянии. При строительстве здания соблюдены общие принципы обеспечения надежности конструкций и оснований в соответствии с требованиями ГОСТ 54257-2010 «Надежность строительных конструкций и оснований». Здание имеет достаточную степень противопожарной защищенности и не порождает угроз жизни и здоровью людей. Общее техническое состояние конструктивных элементов и всего жилого дома в целом характеризуется как исправное. Данное здание не представляет угрозу для жизни и здоровья людей (л.д. 73 - 105).

Оснований не доверять представленному заключению у суда не имеется, оно содержит исследовательскую часть, имеет ссылки на методику исследования и используемую литературу, к заключению приложены документы, подтверждающие наличие специальных познаний эксперта в области строительства.

Таким образом, спорный жилой дом построен на принадлежащем истцу земельном участке, в соответствии с целевым назначением, что соответствует правилам землепользования и застройки и соответственно строение не обладает признаками самовольной постройки.

Учитывая изложенное, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, площадью 186,00 кв.м., расположенный на земельном участке, кадастровый <данные изъяты>.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 ФЗ от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в т.ч., вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1, <данные изъяты>., на индивидуальный жилой дом, площадью 186 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>.

Решение с момента вступления его в законную силу является основанием для осуществления кадастрового учета указанного объекта недвижимости и государственной регистрации права собственности ФИО1 в установленном порядке.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.А. Жолобова

Мотивированное заочное решение составлено 09.08.2019 г.