Решение № 2-4135/2017 2-4135/2017~М-3786/2017 М-3786/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-4135/2017

2-4135/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего Андреевой Ю.А.

При секретаре Черемновой О.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании 05.10.2017 года городе Новокузнецке дело по иску ФИО1 к администрации города Новокузнецка о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Новокузнецка о предоставлении жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что является ребенком, оставшимся без попечения родителей. В соответствии с приказом администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ включена в «Список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями» за номером 497. Действиями администрации города Новокузнецка жилое помещение ей не предоставлены, чем нарушены ее права.

Просит обязать администрацию города Новокузнецка предоставить площадью не ниже установленных социальных норм во внеочередном порядке за счет средств бюджета Кемеровской области, взыскать с администрации города Новокузнецка в свою пользу расходы по оказанию юридических услуг в сумме 5500 рублей, по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Уточнила требования – просила обязать администрацию города предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в пределах города Новокузнецка Кемеровской области.

ФИО1 в судебном заседании на уточненных требованиях настаивала.

Администрация города Новокузнецка о дне слушания дела извещены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, просили в иске отказать. Кроме того указали, что внеочередной порядок предоставления жилья упразднен, сиротам предоставляется жилье в порядке очереди.

Представитель Управления опеки и попечительства ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что ФИО1 имела право на участие в приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, однако, от участия в приватизации отказалась.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, полагает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;

дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке;

лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст.8 указанного закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (вступил в силу с 1 января 2013 года) предусмотрено создание специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно п.8 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п. 8 введен Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ).

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (введена Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что решением Кузнецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ родители ФИО1- мать ФИО3, отец ФИО4 лишены родительских прав.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла.

Приказом администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включена в «Список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями» за номером 497.

По сведениям Управления Росреестра права на объекты недвижимого имущества у истца не зарегистрированы.

По сведениям ГП КО ЦТИ филиал № 12 БТИ города Новокузнецка владельцем частного дома истец не является.

По информации МП города Новокузнецка «Муниципальный жилищный центр» ДД.ММ.ГГГГ наниматель жилого помещения по <адрес> а - 11 ФИО5 обратилась с заявлением о приватизации жилого помещения, в квартире на регистрационном учете состояли ФИО5 и истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 представила в Управление по учету и приватизации жилых помещений администрации <адрес> заявление об отказе от участия в приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

<адрес> квартиры, расположенной по адресу: <адрес> составляет 47,2 м2.

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО5 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> – в суд представлены документы по приватизации квартиры, копии приобщены к материалам дела.

Судом установлено, что ФИО1 является лицом, оставшимся без попечения родителей, относится к категории лиц, имеющих право на особую социальную защиту со стороны государства, в том числе защиту жилищных прав.

Согласно ч. 2,3,8 ст.8 ФЗ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Согласно ст.2 Закона Кемеровской области от 16.05.2006 № 67-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Органы местного самоуправления наделяются следующими отдельными государственными полномочиями:

обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Кемеровской области "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Суд не находит оснований для удовлетворения требований, при этом суд учитывает, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представила в Управление по учету и приватизации жилых помещений администрации <адрес> заявление об отказе от участия в приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, не возражала против единоличной приватизации квартиры ФИО5. Последствия отказа от участия в приватизации ФИО1 разъяснены, о чем ФИО1 в заявлении расписалась лично.

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ, ст. 19 ФЗ РФ «О введении в действие ЖК РФ» истец имеет право пользования и проживания в квартире по <адрес>, так как в момент приватизации данного жилого помещения она имела равные права пользования квартирой в лицом, его приватизировавшим ФИО5.

Не может служить основанием для удовлетворения требований то обстоятельство, что истец включена «Список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями», номером 497, так как в судебном заседании установлено, что истец обеспечена жилым помещение, общая площадь квартиры по <адрес> составляет 47, 2 кв. метра, на долю истца приходится 23, 6 кв. метров общей площади.

Данное обстоятельство суд считаете достаточным основанием к отказу в иске.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования истца к ответчику не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 к администрации города Новокузнецка о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в пределах города Новокузнецка Кемеровской области

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.10.2017 года.

Судья Андреева Ю.А.