Решение № 2-3444/2019 2-836/2020 2-836/2020(2-3444/2019;)~М-2989/2019 М-2989/2019 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2-3444/2019

№ 2-836/20

47RS0018-02-2019-002969-22


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2020 года г. Тосно Ленинградской области

Тосненский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Петровой И.А.,

при секретаре Закировой Е.Д.,

с участием представителя истца помощника Тосненского городского прокурора Ленинградской области Бован Е.Д.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тосненского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области, МКОУ «Ульяновская основная общеобразовательная школа № 2» об обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Тосненский городской прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области, МКОУ «Ульяновская основная общеобразовательная школа № 2» об обязании совершить определенные действия, а именно возложить на администрацию муниципального образования Тосненский район Ленинградской области обязанность по финансированию выполнения работ по оборудованию входа в здание образовательного учреждения пандусом с поручнями, обеспечивающим доступ инвалидов и маломобильных групп населения в здание, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать МКОУ «Ульяновская основная общеобразовательная школа № 2» оборудовать вход в здание образовательного учреждения пандусом с поручнями, обеспечивающим доступ инвалидов и маломобильных групп населения в здание, отвечающими требованиям СП 59.13330.2012 в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований указал, что в ходе проведенной Тосненской городской прокуратурой проверки, были выявлены нарушения в деятельности образовательного учреждения, относящегося к объектам социальной инфраструктуры, до настоящего времени не обеспечившего условия для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в здание детского сада, не обустроив пандус с поручнями, отвечающими требованиям СП 59.13330.2012, что является нарушением требований Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также не соответствует ратифицированной РФ 3 мая 2012 года «Конвенции о правах инвалидов» от 13 декабря 2006 года.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала по основаниям, изложенным выше.

Представитель ответчика МКОУ «Ульяновская основная общеобразовательная школа № 2» в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска, пояснил, что на входе в здание школы имеется пандус, однако, он не оборудован поручнями, которые они обязуются установить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, возражений по иску не представил.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, комитета образования администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области, МКУ «Центр административно хозяйственного обеспечения», ФГКУ «Северо-западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Тосненской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в деятельности образовательных учреждений Тосненского района Ленинградской области, в том числе в сфере социальной защиты населения, соблюдения прав детей-инвалидов.

Прокуратурой выявлено, что здание МКОУ «Ульяновская основная общеобразовательная школа № 2» по адресу <адрес> не оборудовано пандусом с поручнями, обеспечивающим доступ инвалидов и маломобильных групп населения отвечающими требованиям СП 59.13330.2012.

В соответствии с Уставом МКОУ «Ульяновская основная общеобразовательная школа № 2» является юридическим лицом, создано для осуществления образовательной деятельности по реализации образовательных услуг населению.

Собственником имущества и учредителем Учреждения является муниципальное образование Тосненский район Ленинградской области, от имени которого выступает администрация в лице комитета образования, который, в свою очередь, также осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

Здание школы на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ передано ФГКУ «Северо-западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в безвозмездное пользование МКОУ «Ульяновская основная общеобразовательная школа №».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений деятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу ст. 15 данного Федерального закона правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от их организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Согласно п. 4.1.14 СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утвержденная приказом Минрегиона России от 27 декабря 2011 года № 605, лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами. Наружные лестницы и пандусы должны быть оборудованы поручнями. Длина марша пандуса не должна превышать 9,0м, а уклон не круче 1:20. Ширина между поручнями пандуса должна быть в пределах 0,9 - 1,0 м. Пандус с расчетной длиной 36,0 м и более или высотой более 3,0 м следует заменять подъемными устройствами.

В соответствии с п. 5.1.1 СП 59.13330.2012 в здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28, ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся. Образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Общеобразовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования относится к образовательным организациям.

При рассмотрении дела доказательств выполнения требований прокурора, а также наличия оборудованного входа в помещение образовательного учреждения по указанному выше адресу пандусом с поручнями на лестничном марше при входе в здание учреждения в соответствии со СНиП 35-01-2001 не представлено.

Таким образом, образовательное учреждение обязано создать условия для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры,

Обязанность по финансированию исполнения образовательным учреждением мероприятий по обеспечению доступа маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры надлежит возложить на администрацию муниципального образования Тосненский район Ленинградской области как на учредителя данного учреждения.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд указывает в решении срок для их совершения.

С учетом изложенного суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению и полагает возможным установить срок для исполнения настоящего решения в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Тосненского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области, МКОУ «Ульяновская основная общеобразовательная школа № 2» об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Тосненский район Ленинградской области обеспечить финансирование выполнения работ по оборудованию входа в здание МКОУ «Ульяновская основная общеобразовательная школа № 2» пандусом с поручнями, обеспечивающим доступ инвалидов и маломобильных групп населения в здание, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать МКОУ «Ульяновская основная общеобразовательная школа № 2» оборудовать вход в здание образовательного учреждения по адресу <адрес> пандусом с поручнями, обеспечивающим доступ инвалидов и маломобильных групп населения в здание, отвечающими требованиям СП 59.13330.2012, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Ленинградского областного суда через Тосненский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме (мотивированного) 29 сентября 2020 года.

Судья И.А. Петрова