Решение № 2А-260/2024 2А-260/2024(2А-3030/2023;)~М-2928/2023 2А-3030/2023 М-2928/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 2А-260/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2024 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой Г.С.,

при секретаре судебного заседания Березовской А.А.,

с участием ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2а-260/ 2024 по административному иску ФИО1, ФИО2 к Павлово-Посадскому районному отделу УФССП по Московской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области о признании незаконным отмене постановлений от 14.08.2023 года Павлово-Посадского районного отдела УФССП по Московской области, постановлений от 03.11. 2023 года Павлово-Посадского районного отдела УФССП по Московской области, -

у с т а н о в и л :

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с административным иском к Павлово-Посадскому районному отделу УФССП по Московской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области о признании незаконным отмене постановления от 14.08.2023 года Павлово-Посадского районного отдела УФССП по Московской области, постановления от 03.11. 2023 года Павлово-Посадского районного отдела УФССП по Московской области, ссылаясь на существенное ущемление своих прав в результате вынесения приставом постановления от 03.11. 2023 года Павлово-Посадского районного отдела УФССП по Московской области и постановления от 14.08.2023 года Павлово-Посадского районного отдела УФССП. Указали, что приставы не имели право на возбуждение исполнительных производств и на вынесение в их рамках постановлений об обращении взыскания на заработную плату (л.д. 4-5).

В судебном заседании 16 января 2024 года административные истцы настаивали на удовлетворении иска, пояснили, что не пользуются сайтом «Государственные услуги» и не могли получить постановления посредством электронного оборота, почтой России в их адрес постановление от 03.11. 2023 года Павлово-Посадского районного отдела УФССП по Московской области и постановления от 14.08.2023 года Павлово-Посадского районного отдела УФССП не доставлялись.

Административный ответчик представитель Павлово-Посадского РОСП УФССП России по Московской области представил копию исполнительного производства в отношении ФИО2, ФИО1 по исполнительному листу № № без почтовых ШПИ о направлении процессуальных документов. Также представил сообщение о том, что реестр отправки почтовой корреспонденции за август, сентябрь 2023 года изъят и находится в МВД.

Административный ответчик УФССП по Московской области, пристав-исполнитель в суд не явились, о дате, месте, времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ТСЖ «Теплый дом» о дате, месте, времени рассмотрения дела извещалось надлежащим образом, в суд представителя не направило.

Проверив материалы дела, суд находит, что данный административный иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям:

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как указано в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об исполнительном производстве" Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Из материалов настоящего дела установлено, что в Павлово-Посадском РОСП на исполнении находятся исполнительные производства № № в отношении ФИО1 и № № в отношении ФИО2, возбужденные на основании исполнительного листа № №, выданного Павлово-Посадским городским судом по заявлению ТСЖ « Теплый дом».

В рамках исполнительного производства № № в отношении ФИО1 судебным приставам-исполнителем вынесены оспариваемые постановления от 14.08.2023 года о возбуждении исполнительного производства и от 03.11.2023 года об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

В рамках исполнительного производства № № в отношении ФИО2 судебным приставам-исполнителем вынесены оспариваемые постановления от 14.08.2023 года о возбуждении исполнительного производства и от 03.11.2023 года об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Административные истцы считают, что произошло существенное ущемление их прав в результате вынесения приставом постановлений от 03.11. 2023 года Павлово-Посадского районного отдела УФССП по Московской области и постановления от 14.08.2023 года Павлово-Посадского районного отдела УФССП. Указали, что приставы не имели право на возбуждение исполнительных производств и на вынесение в их рамках постановлений об обращении взыскания на заработную плату.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» принудительное исполнение судебных актов и актов других органов непосредственно осуществляют судебные приставы-исполнители, которые обязаны принимать все возможные меры по исполнению исполнительных документов, в том числе рассматривать заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства.

Именно судебные приставы-исполнители обязаны принимать процессуальные решения, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительных документов. Проведение исполнительных действий по исполнительному производству, за исключением определенного их перечня, относится к исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя, чьи действия(бездействие) или постановления могут быть обжалованы или оспорены в установленном законом порядке.

Из исследованных в судебном заседании реестров отправки почтовой корреспонденции Павлово-Посадским РОСП УФССП по Московской области за август, сентябрь 2023 года, представленных в судебное заседание Павлово-Посадским ОМВД для обозрения, следует, что постановления от 14.08.2023 года о возбуждении исполнительного производства № № в отношении ФИО1 и № № в отношении ФИО2 в адрес должников приставом-исполнителем не направлены, сведение о более поздней отправки данных постановлений у суда также не имеется, следовательно, у Павлово-Посадского РОСП отсутствовало законное право на вынесение постановлений 03.11.2023 года об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должников.

В соответствии с ч.2 ст. 10 ФЗ №118 «Об органах принудительного исполнения, Российской Федерации», старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Судебным приставом-исполнителем, ответственным за направление в адрес должников постановлений о возбуждении исполнительного производства нарушены сроки направления вышеуказанных процессуальных документов, а потому должникам не предоставлено время для добровольного исполнения судебного акта. Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом при таких обстоятельствах административное исковое заявление суд считает не подлежащим удовлетворению частично.

Признать незаконными постановления от 03.11.2023 года об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должников Павлово-Посадского районного отдела УФССП по Московской области, вынесенные в рамках исполнительных производств № № в отношении ФИО1 и № № в отношении ФИО2, возбужденные на основании исполнительного листа № №, выданного Павлово-Посадским городским судом по заявлению ТСЖ « Теплый дом» ввиду того, что должникам не предоставлено время для добровольного исполнения судебного акта и они не получали по состоянию на 03.11.2023 года постановления о возбуждений исполнительных производств.

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1, ФИО2 к Павлово-Посадскому районному отделу УФССП по Московской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области о признании незаконными и отмене постановлений от 14.08.2023 года Павлово-Посадского районного отдела УФССП по Московской области – отказать, исполнительные производства № № в отношении ФИО1 и № № в отношении ФИО2 возбуждены на основании исполнительного листа № №, выданного Павлово-Посадским городским судом по заявлению ТСЖ «Теплый дом».

Доводы административных истцов о том, что ТСЖ «Теплый дом» не имеет право на получение задолженности не обоснованы, так как являлись предметом проверки при рассмотрении гражданского дела о взыскании образовавшейся задолженности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявления ФИО1, ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконными постановления от 03.11.2023 года об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должников Павлово-Посадского районного отдела УФССП по Московской области, вынесенные в рамках исполнительных производств № № в отношении ФИО1 и № № в отношении ФИО2

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1, ФИО2 к Павлово-Посадскому районному отделу УФССП по Московской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области о признании незаконными и отмене постановлений от 14.08.2023 года Павлово-Посадского районного отдела УФССП по Московской области – отказать.

Обязать Павлово-Посадский РОСП УФССП по Московской области проконтролировать приставом-исполнителем отправку процессуальных документов в рамках производств № № в отношении ФИО1 и № № в отношении ФИО2

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд апелляционном порядке в течение месяца через Павлово-Посадский городской суд.

Председательствующий Г.С. Комиссарова