Решение № 2А-1883/2017 2А-1883/2017~М-1845/2017 М-1845/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 2А-1883/2017

2а -1833/2017
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Киров 25 июля 2017 года

Октябрьский районный суд города Кирова в составе

судьи Стародумовой С.А.,

при секретаре Кокориной И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по г. Кирову к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени за счет имущества,

У С Т А Н О В И Л :

ИФНС России по г. Кирову обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени за счет имущества. В обоснование требований указала, что согласно сведениям, поступившим в ИФНС России по г. Кирову из УГИБДД УВД Кировской области на имя административного ответчика зарегистрированы транспортные средства. В соответствии со ст. 357 НК РФ ФИО1 является плательщиком транспортного налога. В соответствии с п. 3 ст. 363 НК РФ, п.п. 2.3 ст. 4 Закона Кировской области «О транспортном налоге в Кировской области» от 28.11.2002 № 114-ЗО, налог уплачивается по месту нахождения транспортного средства согласно налоговому уведомлению, равными долями в два срока – не позднее 10 ноября и 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. За налоговый период 2014 год уплачивают налог в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии со ст. 362 НК РФ, ст. 3 Закона Кировской области «О транспортном налоге…» административному ответчику начислен транспортный налог за 2014 год в сумме 2160 руб. со сроком уплаты до 01.10.2015. В соответствии со ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату налога начислена пени в размере 8 руб. 33 коп. В соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес административного ответчика направлено требование № 58011 на уплату налога и пени. До настоящего времени требование административным ответчиком не исполнено. Согласно сведениям, поступившим из Управления Росреестра по Кировской области административному ответчику на праве собственности принадлежит имущество. В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О налоге на имущество» № 2003-1 от 09.12.1991 административный ответчик является плательщиком налога на имущество. Уплата налога производится не позднее 01 ноября, за 2014 год по налогу на имущество установлен срок оплаты не позднее 01.10.2015. Согласно ст. 3 Закона « О налоге на имущество» ФИО1 начислен налог на имущество за 2014 год в сумме 1684 руб. Налог административным ответчиком не уплачен до настоящего времени. В соответствии со ст. 75 НК РФ административному ответчику за просрочку исполнения обязанности по уплате налога начислены пени в сумме 502 руб. 35 коп. В соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес административного ответчика направлено требование № 58011 на уплату налога и пени, которое до настоящего времени не исполнено. Просит восстановить срок для подачи административного иска, взыскать с ФИО1 за счет его имущества в доход государства 4354 руб. 68 коп., в том числе:– 2 160 руб. 00 коп.- транспортный налог за 2014 год, 8 руб. 33 коп.- пени по транспортному налогу, 1684 руб. 00 коп. - налог на имущество за 2014 год, 502 руб. 35 коп. – пени по налогу на имущество.

Административный истец ИФНС России по г. Кирову в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело без участия его представителя, представил письменный отзыв, из которого следует, что пени по налогу на имущество в сумме 502 руб. 35 коп. начислены на суммы задолженности за 2013, 2014. На задолженность за 2013 год вынесен судебный приказ мировым судьей судебного участка от 15.06.2017, который находится на исполнении в УФССП России по Кировской области. Пени по транспортному налогу в сумме 8 руб. 33 коп. начислены на суммы задолженности за 2010, 2011, 2014 г. На задолженность за 2010, 2011 вынесен судебный приказ от 08.10.2013, который находится на исполнении в УФССП России по Кировской области. На задолженность, явившуюся основанием для административного иска ИФНС России по г. Кирову обратилась к мировому судье 04.07.2016. Крайним сроком в соответствии со ст. 48 НК РФ считается 27.07.2016.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Согласно сведениям, поступившим в ИФНС России по г. Кирову из ГИБДД УВД Кировской области на имя ответчика зарегистрировано транспортное средство ДЭУ NEXIA 1/6L GL, 2011 года выпуска (л.д. 25-27).

В соответствии со ст. 357 главы 28 Налогового Кодекса РФ и Закона Кировской области «О транспортном налоге в Кировской области» от 28.11.2012 № 114- ЗО ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

В соответствии со ст. 362 НК РФ и ст. 3 Закона Кировской области «О транспортном налоге в Кировской области» от 28.11.2002 № 114- ЗО административному ответчику начислен транспортный налог в размере 2160 руб. за 2014 год.

В соответствии с п. 3 ст. 363 НК РФ, п.п 2.3 ст. 4 Закона Кировской области «О транспортном налоге в Кировской области» от 28.11.2002 № 114-ЗО, налог уплачивается по месту нахождения транспортного средства согласно налоговому уведомлению, равными долями в два срока – не позднее 10 ноября и 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. За налоговый период 2014 год уплачивают налог в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

До настоящего времени транспортный налог за 2014 год в размере 2 160 руб. не уплачен.

В соответствии со ст. 75 НК РФ, за период с 01.12.2014 по 02.10.2015 начислены пени в размере 502 руб. 35 коп.

В соответствии со ст. 69 НК РФ ответчику направлено требование № 58011 от 21.10.2015 об уплате транспортного налога и пени, которое ответчиком не исполнено.

ФИО1 на праве собственности принадлежит имущество, квартира по адресу: <адрес>. (л.д. 25-27).

В соответствии с п. 2, п. 9 ст. 5 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» от 09.12.1991 № 2003-1 уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом за 2014 год не позднее 01.10.2015.

Налоговым органом ФИО1 был начислен налог на имущество за 2014 год в сумме 1684 руб. со сроком уплаты до 01.10.2015.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно частей 1, 3-5 ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В установленный срок уплата налога за 2014 год ФИО1 не была произведена.

В соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в размере 8 руб. 33 коп. за период с 02.10.2015 по 15.10.2015.

Требование об уплате налогов и пени № 58011 от 21.10.2015 со сроком добровольной уплаты до 27.01.2016, направленное в адрес ФИО1 заказной корреспонденцией, не исполнено.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Заявление о взыскании подается в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из материалов дела следует, что в связи с неуплатой ФИО1 налога на имущество за 2014 год и пеней, а также транспортного налога и пени ему направлялись требования об уплате налогов и пени № 58011 от 21.10.2015 со сроком уплаты до 27.01.2016.

Общая сумма налога, пени, подлежащая взысканию с физического лица и отраженная в вышеназванных требованиях, составляет 4 354 руб. 68 коп.(налог на имущество 1684 руб., пени по налогу на имущество - 502 руб. 35 коп., транспортный налог –2160 руб., пени по транспортному налогу 8 руб. 33 коп.).

Срок исполнения требования был установлен 27.01.2016, в связи с чем, шестимесячный срок для обращения в суд истек 27.07.2016. Заявление на выдачу судебного приказа направлено в установленный законом срок.

Согласно представленному административным истцом реестра с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении административного ответчика к мировому судье судебного участка № 64 Октябрьского судебного района г. Кирова он обратился 04.07.2016.

Судебный приказ по заявлению ИФНС России по г. Кирову о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество и пени выдан мировым судьей судебного участка № 64 Октябрьского судебного района г. Кирова 12.07.2016.

По заявлению ФИО1 03.08.2016 судебный приказ был отменен, 29.08.2016 определение об отмене судебного приказа от 03.08.2016 получено ИФНС России по г. Кирову.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, шестимесячный срок для обращения в суд истекал 03.02.2017.

ИФНС России по г. Кирову обратилась с административным иском в суд 09.02.2017 с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления.

Определением суда от 09.02.2017 административное исковое заявление было оставлено без движения, и был предоставлен срок для устранения недостатков до 13.03.2017, определение было получено административным истцом 21.02.2017, что подтверждается почтовым уведомлением.

В связи с неустранением недостатков административное исковое заявление было возвращено на основании определения суда от 16.03.2017 и получено истцом 13.04.2017, что подтверждается материалами дела.

04.05.2017 ИФНС России по г. Кирову вновь обратилась с указанным административным иском с пропуском срока на его подачу, приложив ходатайство о его восстановлении.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административный истец просит восстановить пропущенный срок, указав, что первоначально срок пропущен в связи с большим объемом работы, и большим количеством налогоплательщиков, уклоняющихся от уплаты налогов, во втором случае – по причине возврата административного искового заявления. При этом, срок для подачи заявления в суд был попущен дважды, как при подаче заявления от 09.02.2017, так и 04.05.2017.

При этом материалы дела не позволяют установить какие-либо причины, наличие которых объективно препятствовало (затрудняло) в предусмотренный законом срок обратиться с административным исковым заявлением в суд. Реализация своих полномочий не исключает возможности обратиться заблаговременно налоговой инспекции с таким заявлением, что позволяло бы избежать наступления неблагоприятных последствии. Большой объем работы в налоговой инспекции не может быть признан уважительной причиной пропуска срока на обращение в суд. Не соблюдение срока, установленного для обращения в суд, нельзя мотивировать высокой загруженностью и проведением работы по взысканию налогов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной основных задач налоговых органов. Возврат искового заявления свидетельствует о ненадлежащем исполнении налоговым органом определения суда об оставлении административного искового заявления, полученного ими 21.02.2017 года, и имеющего достаточно времени для устранения недостатков до 13.03.2017 года. Вместе с тем, налоговый орган недостатки не устранил, получив определение о возврате административного иска 13.04.2017 года, не оспорил его, обратился повторно с данным иском лишь 04.05.2017 года. При обращении в суд с настоящим административным иском причин, которые объективно препятствовали своевременном обращению в течение всего срока, а именно в период с 04.08.2016 по 03.02.107 года, административный истец не привел,

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о значительном пропуске налоговым органом срока, установленного на обращение в суд, и не находит оснований для его восстановления.

Проанализировав приведенное выше законодательство, принимая во внимание фактические обстоятельства по делу, учитывая пропуск налоговым органом срока на обращение в суд с административным исковым заявлением, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований. Каких-либо доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 175,177, 180, 290 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административный иск ИФНС России по г. Кирову к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени за счет имущества оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 30 июля 2017 года.

Судья С.А. Стародумова