Решение № 2А-537/2017 2А-537/2017~М-540/2017 М-540/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2А-537/2017

Дело № 2а-537/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2017 года г. Медногорск

Медногорский городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Липатовой Т.И.,

при секретаре Кердинской Л.М.,

с участием помощника прокурора г. Медногорска Оренбургской области Кучерова В.И.,

представителя административного истца МОМВД России «Кувандыкский» ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению начальника ОП МОМВД России «Кувандыкский» подполковника полиции ФИО3 об установлении дополнительного ограничения осужденному ФИО2,, состоящему под административным надзором,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОП МОМВД РФ «Кувандыкский» ФИО3 обратился в суд с заявлением об установлении дополнительного ограничения осужденному ФИО2, состоящему под административным надзором.

В обоснование заявленных требований указал, что решением Медногорского городского суда от 10.08.2017 в отношении осужденного ФИО2 установлен административный надзор сроком до 31.08.2019, с установлением ограничений: обязательная явка три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел согласно графика, в течение срока административного надзора; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра (за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью).

По мнению истца ФИО2 в течение срока нахождения под административным надзором на путь исправления не встал, допускал несоблюдение установленных в отношении него судом административных ограничений. 15.09.2017, 17.10.2017, 26.10.2017, 30.10.2017 был привлечен к административной ответственности с назначением наказаний в виде штрафа и административных арестов. УУП ОП МОМВД России «Кувандыкский» характеризуется посредственно, не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, в период с 23.02.2017 по 30.10.2017 четырнадцать раз привлекался к административной ответственности по ст.ст. 19.24., 20.21 КоАП РФ, имеет непогашенную судимость от 05.10.2004.

Административный истец просит суд установить в отношении ФИО2, дополнительное ограничение в виде: обязательных явок 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы Оренбургской области без разрешения начальника ОВД.

Представитель ОП МОМВД России «Кувандыкский» ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала, по основаниям, изложенным в заявлении, указала, что ФИО2 является осужденным за совершение особо тяжкого преступления, находясь под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, на путь исправления вставать не желает.

Административный ответчик ФИО2, в судебном заседании не оспаривая изложенных административным истцом фактов о нарушении правопорядка, с иском согласился, указывая на допущенные правонарушения как незначительные.

Помощник прокурора г. Медногорска считал административное исковое заявление об установлении дополнительного ограничения осужденному ФИО2, состоящему под административным надзором, подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, помощника прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ (далее - Закон), административный надзор является наблюдением, осуществляемым органам внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод.

На основании ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что ФИО2 был осужден по приговору Медногорского городского суда от 26.11.2007 по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч.3 ст. 228.1 УК РФ, с учетом ст. 70 УК РФ с присоединением наказания по приговору Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 05.10.2004, окончательно к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Медногорского городского суда от 10.08.2017 в отношении него был установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением следующих административных ограничений: являться для регистрации в ОП (дислокация г. Медногорск) МОМВД России «Кувандыкский» три раза в месяц согласно графика, в течение срока административного надзора; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра (за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью); запретить посещение общественных мест осуществляющих свою деятельность в сфере развлечения (досуга), реализующих спиртную продукцию: кафе, бары, рестораны. Решение суда вступило в законную силу 22.08.2017.

31.08.2017 в отношении поднадзорного лица был установлен график явки на регистрацию, вынесено предупреждение о соблюдении надзора, копии документов ФИО2 получены под роспись.

В течение срока нахождения под административным надзором ФИО2 допускал нарушения установленного судом административного ограничения, в связи с чем в установленном порядке был неоднократно привлечен к административной ответственности.

В частности, четыре раза - 15.09.2017, 13.10.2017, 20.10.2017, 26.10.2017) ФИО2 привлекался по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей и административному аресту, 3 раза-22.09.2017, 13.10.2017, 26.10.2017 по ч.1 ст. 20.21 КоАП РФ к административному аресту.

Согласно характеристике, выданной участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОП (дислокация г.Медногорск) МО МВД России «Кувандыкский» Ж. Р.А. от 13.11.2017, ФИО2,, зарегистрирован по адресу: *, фактически проживает с сожительницей по адресу: *, злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен.

Проанализировав вышеизложенные сведения в их совокупности, учитывая, что в течение срока нахождения под административным надзором ФИО2 допускал несоблюдение установленного в отношении него судом административного ограничения, а также принимая во внимание данные о его личности и характеризующий материал, суд соглашается с доводами административного истца о том, что данные обстоятельства свидетельствуют, что ФИО2 не стремится встать на путь исправления, и приходит к выводу, что имеются основания для установления ФИО2 дополнительных ограничений из числа, предусмотренных перечнем административных ограничений, указанным в ст.4 Закона N 64-ФЗ.

При этом, суд соглашается с позицией административного истца, согласно которой установление ФИО2 таких дополнительных ограничений как обязательная явка для регистрации в ОП (дислокация г. Медногорск) МОМВД России «Кувандыкский» не 3, а 4 раза в месяц и запрета выезда за пределы Оренбургской области, будет полностью отвечать целям и задачам административного надзора, соответствовать фактическим обстоятельствам и характеру совершенного ФИО2 преступления, данным о его личности, и поэтому чрезмерным не является.

Вместе с тем, суд обращает внимание на то, что выезд за пределы Оренбургской области без разрешения начальника ОВД, является излишним, поскольку орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 12 вышеназванного Федерального закона, то есть такое разрешение прямо прописано законом и специального установления судом не требует.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175- 180, ст. 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника ОП МОМВД России «Кувандыкский» подполковника полиции ФИО3 об установлении дополнительного ограничения осужденному ФИО2,, состоящему под административным надзором- удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Медногорского городского суда от 10 августа 2017 года административные ограничения в отношении поднадзорного ФИО2,, административным ограничением в виде: обязательных явок 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы Оренбургской области.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение десяти дней через Медногорский городской суд со дня вынесения решения.

Судья Медногорского городского суда Т.И.Липатова