Постановление № 5-116/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 5-116/2018

Дело № 5-116/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении.

Город Мыски 15 июня 2018 года.

Судья Мысковского городского суда Кемеровской области Пахоруков А.Ю.,

с участием представителя территориального отдела в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области ФИО1, действующей на основании письменной доверенности,

представителя юридического лица ООО «Водоресурс» ФИО2, действующей на основании письменной доверенности,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Водоресурс»,

У С Т А Н О В И Л :

31 мая 2018 года в Мысковский городской суд поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Водоресурс».

Из представленных материалов следует, что в период с 10.04.2018 года по 10.05.2018 года было возбуждено дело об административном правонарушении № 32 от 10.04.2018 года и проведено административное расследование в отношении субъекта - Общества с ограниченной ответственностью «Водоресурс».

Поводом для возбуждения административного дела в отношении юридического лица ООО «Водоресурс» послужило обращение председателя Мысковской общественной организации шорского поселка Чувашка «Туган-Чер» № 786 от 03.04.2018 года на неудовлетворительные условия проживания в связи с подачей некачественной питьевой воды из скважины № 825 и разводящих колонок поселка Чувашка.

11.05.2018 года 11 час. 50 мин. при рассмотрении в территориальном отделе Роспотребнадзора по КО в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе (по адресу: <...>) экспертного санитарно-эпидемиологического заключения по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, испытаний от 03.05.218 года №473/007-ОКГ-08, протоколов лабораторных испытаний №№ 12280, 12284, 12285, 12286, 12288, 12289 от 26.04.218 года, установлено, что проба питьевой воды из водоразборной скважины № 825, отобранная по адресу: <адрес>; проба питьевой воды из водоразборной колонки отобранная по адресу: <адрес>; проба питьевой воды из водоразборной колонки отобранная по адресу: <адрес>; проба питьевой воды из водоразборной колонки отобранная по адресу: <адрес>; проба питьевой воды из водоразборной колонки отобранная по адресу: <адрес>; проба питьевой воды из водоразборной колонки отобранная по адресу: <адрес> по показателю железо не соответствует требованиям действующих санитарно-эпидемиологических гигиенических норм и правил.

Данные обстоятельства являются нарушением ст. ст. 1, 8, 11, 19 ФЗ № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СанПиН. 1.4.1074-2001 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» п.п. 3.4. таблица 2; ГН 21.1.5.1315-2003 «ПДК химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового назначения»; п.п. 3.4 таблица 2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» (по содержанию железа).

В соответствии с п. 3.1. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно ст. 1 ФЗ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучииселения» государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативныеправовые акты устанавливают санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдениекоторых создает угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения ираспространения заболеваний.

В соответствии со ст. 19 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии деления», питьевая вода должна быть безопасной в эпидемическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Длительное употребление воды с повышенным содержанием железа может привести к заболеваниям печени (гемосидерит), увеличивает риск развития инфарктов, негативно влияет на репродуктивную функцию организма, причиняет неудобства в быту, такая вода имеет неприятные органолептические свойства.

В силу ст. 8, 11 приведенного ФЗ регламентированное право гражданина на благоприятную среду обитания обеспечивается возложением на юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязанности по выполнению требований санитарного законодательства.

Таким образом, ООО «Водоресурс» допущено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.5 КоАП РФ.

В ходе судебного разбирательства представитель территориального отдела в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области ФИО1, действующая на основании письменной доверенности, дала пояснения об обстоятельствах выявленного административного правонарушения и просила суд наложить на указанное юридическое лицо административное наказание в пределах санкции ст. 6.5 КоАП РФ.

Представитель привлеченного к административной ответственности юридического лица ООО «Водоресурс» ФИО2, действующая на основании письменной доверенности, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала полностью и просила суд прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием его состава, при этом пояснила, что указанные нарушения в настоящее время устраняются. Также ею представлены письменные объяснения по существу дела.

Выслушав пояснения участников по делу и исследовав представленные материалы, суд находит доказанным, что юридическим лицом - ООО «Водоресурс» – допущено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.5 КоАП РФ, а именно нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Ст. 1.5 КоАП РФ предусматривает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи…

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность…

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья…, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из протокола об административном правонарушении № 257 от 11 мая 2018 года (л.д. 1-4), 11.05.2018 года в 11 час. 50 мин. при рассмотрении в территориальном отделе Роспотребнадзора по КО в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе (по адресу: <...>) экспертного санитарно-эпидемиологического заключения по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, испытаний от 03.05.218 года № 473/007-ОКГ-08, протоколов лабораторных испытаний №№ 12280, 12284, 12285, 12286, 12288, 12289 от 26.04.218 года, установлено, что пробы питьевой воды из водоразборной скважины № 825, отобранная по адресу: <адрес>; проба питьевой воды из водоразборной колонки, отобранная по адресу : <адрес>; проба питьевой воды из водоразборной колонки, отобранная по адресу : <адрес>; проба питьевой воды из водоразборной колонки, отобранная по адресу : <адрес>; проба питьевой воды из водоразборной колонки, отобранная по адресу : <адрес>; проба питьевой воды из водоразборной колонки, отобранная по адресу : <адрес> по показателю железо не соответствует требованиям действующих санитарно-эпидемиологических гигиенических норм и правил.

Доказательствами допущенного административного правонарушения служат:

- протокол № 257 по делу об административном правонарушении от 11.05.2018 года;

- определение № 32 о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.04.2018 года;

- определение № 115/1-о-р от 10.04.2018 года о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении;

- определение об истребовании сведений от 10.04.2018 года;

- протокол № 32 осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов;

- протокол о взятии проб и образцов от 23.04.2018 года;

- экспертное заключение по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, испытаний (заключение эксперта) от 03.05.2018 года № 473/007-ОКГ/08;

- протоколы лабораторных испытаний №№ 12280, 12284, 12285, 12288 12289 от 26.04.2018 года.

С учётом изложенных обстоятельств судья находит вину юридического лица ООО «Водоресурс» в совершении административного правонарушения доказанной, квалификацию его действий по ст. 6.5 КоАП РФ правильной, поскольку им допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

При этом суд признаёт доказанным, что со стороны руководства ООО «Водоресурс» допущено противоправное виновное бездействие, поскольку у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако не были предприняты все необходимые меры по их соблюдению.

С учётом степени вины ООО «Водоресурс» в совершении административного правонарушения, степени наступивших общественно опасных последствий правонарушения, суд полагает возможным назначить юридическому лицу минимальное наказание, предусмотренное ст. 6.5 КоАП РФ, а именно – административный штраф в размере 20.000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7-29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Водоресурс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20.000 (двадцати тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней через Мысковский городской суд.

Судья Пахоруков А.Ю.