Решение № 2А-266/2018 2А-266/2018 ~ М-223/2018 А-266/2018 М-223/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2А-266/2018

Дело №а-266/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2018 г. г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии

в составе:

председательствующего судьи Сокрашкиной А.Г.,

при секретаре Черновой С.Ю.,

с участием:

прокурора Ядринского района Чувашской Республики Фуражникова Ю.А.,

представителя административного истца - отдела МВД России по Ядринскому району Чувашской Республики - инспектора ОАН ФИО1, по доверенности от 29.03.2018 г.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по <адрес> Чувашской Республики к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Начальник ОМВД России по Ядринскому району Чувашской Республики обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, которым просит установить в отношении административного ответчика ФИО2 административный надзор на срок три года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в надзирающий орган внутренних дел 2 раза в месяц; запрета на пребывание в местах реализации алкогольной продукции в розлив; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего утра.

Заявление мотивировано тем, что приговором Нижегородского областного суда от 31 мая 2002 г. ( с учетом последующих изменений) ФИО2 осужден по п.п. «ж, к» ч.2 ст.105, ч.2 ст.116 УК РФ к 15 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, которая погашается ДД.ММ.ГГГГ После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 совершил административные правонарушения, за что постановлениями начальника полиции ОМВД России по Ядринскому району от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. В связи с тем, что ФИО2 являясь освобожденным из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, просит административному ответчику ФИО2 установить административный надзор на срок три года с установлением ему административных ограничений в виде: обязательной явки в надзирающий орган внутренних дел 2 раза в месяц; запрета на пребывание в местах реализации алкогольной продукции в розлив; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего утра.

В судебном заседании представитель административного истца - отдела МВД России по Ядринскому району Чувашской Республики инспектор ОАН ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала административное исковое заявление начальника ОМВД России по Ядринскому району Чувашской Республики по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в суде не возражал против удовлетворения административного искового заявления, подтвердив указанные в заявлении факты привлечения его к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, просив суд установить явку в орган внутренних дел для регистрации лишь один раз в месяц.

Участвующий по делу прокурор Ядринского района Чувашской Республики Фуражников Ю.А. полагает необходимым удовлетворить требование начальника ОМВД России по Ядринскому району Чувашской Республики, установив в отношении ФИО2 административный надзор на срок три года с установлением ему административных ограничений в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего утра; запрета на пребывание в местах реализации алкогольной продукции в розлив и обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено в ходе судебного заседания, приговором Нижегородского областного суда от 31 мая 2002 г. ( с учетом последующих изменений) ФИО2 осужден по п.п. «ж, к» ч.2 ст.105, ч.2 ст.116 УК РФ к 15 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из материалов дела следует, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания 10 августа 2017 г.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции до 23.07.2013 г.) судимость по приговору Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного п.п. «ж, к» ч.2 ст.105 УК РФ, относящегося к категории особо тяжких преступлений, у ФИО2 погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ

Из постановлений по делам об административных правонарушениях начальника полиции ОМВД России по Ядринскому району от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО2 в течение года более двух раз привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, то есть за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Из пояснений ФИО2 и материалов дела следует, что указанные постановления не были обжалованы и вступили в законную силу.

Таким образом, учитывая, что ФИО2 являясь совершеннолетним, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в отношении административного ответчика ФИО2 подлежит установлению административный надзор.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При указанных обстоятельствах, в отношении ФИО2 административный надзор подлежит установлению на срок три года, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно разъяснениям, данным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как видно из представленной ст.УУП ОМВД России по Ядринскому району Чувашской Республике характеристике, ФИО2 проживающий по адресу: <адрес>, со своим отцом и братом, имеет непогашенную судимость, состоит на учете в ОМВД России по Ядринскому району как лицо, формально подпадающее под административный надзор. После освобождения из мест лишения свободы неоднократно замечен в состоянии алкогольного опьянения, за что был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст.20.21 КоАП РФ.

Из постановлений по делам об административных правонарушений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в ночное время находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, за что был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ по каждому факту.

При данных обстоятельствах, учитывая, данные о личности административного ответчика, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления и его поведение, суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца отдела МВД России по Ядринскому району Чувашской Республики об установлении административных ограничений административному ответчику ФИО2 в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, а также запрета на пребывание в местах реализации алкогольной продукции в розлив.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3, 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175, 178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Ядринскому району Чувашской Республики к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательную явку 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрета на пребывание в местах реализации алкогольной продукции в розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Председательствующий: А.Г. Сокрашкина