Постановление № 5-502/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 5-502/2020

Дело № 5-502/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 мая 2020 года город Елец Липецкая область

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Захарова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Елецкого городского суда Липецкой области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении инженера ПТО Общества с ограниченной ответственностью «Современные системы реновации» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца N..., гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: N..., проживающего по адресу: N..., работающего инженером ПТО в ООО «Современные системы реновации», не являющегося инвалидом, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по гл. 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Ведущим консультантом коммунального отдела управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области ФИО2 08.05.2020 составлен протокол №*** об административном правонарушении в отношении инженера ПТО ООО «Современные системы реновации» ФИО1, из которого следует, что 06.05.2020 в 11 часов 10 минут по ул. Кротевича в г. Ельце в рамках контрольных мероприятий, связанных с предоставлением субсидий из областного бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Липецкой области, бюджетных инвестиций из областного бюджета в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Липецкой области по территории городского круга город Елец, подрядной организацией на объекте капитального строительства «Сети водоснабжения» ОЭЗ ППТ «Липецк» и ОЭЗ РУ Елецпром 2 этап выявлено следующее: не ведется измерение температуры бесконтактным или контактным способом; влажная уборка помещений с применением дезинфицирующих средств не ведется; обработка рук кожным антисептиком не ведется (отсутствует дезинфицирующее средство – антисептик). Своими действиями инженер ПТО ООО «Современные системы реновации» ФИО1 нарушил Постановление администрации Липецкой области от 26 марта 2020 года № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте времени рассмотрения дела. В протоколе об административном правонарушении ФИО1 указал, что данные нарушения будут устранены.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее - Правила).

Так, согласно Правил, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (п.4 ч.4 Правил).

В новой редакции Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» разрешает: губернаторам - устанавливать свои обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения, в том числе, дополнительные по сравнению с федеральными Правилами поведения (но не противоречащие им).

Распоряжением администрации Липецкой области от 10.03.2020 № 102-р в связи с угрозой распространения на территории Липецкой области новой короновирусной инфекции (2019- nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением администрации Липецкой области от 31.08.2012 № 358 «О Липецкой территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и признании утратившим силу некоторых постановлений администрации Липецкой области» с 10 марта 2020 года на территории Липецкой области введен режим повышенной готовности.

Постановлением Администрации Липецкой области от 26 марта 2020 года № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области», установлен перечень мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), согласно которым при входе работников в организацию должны производиться обработка рук кожным антисептиком, а также измерение температуры бесконтактным или контактным (с последующим обеззараживанием) способом, а также не реже 1 раза в 6 часов в течение рабочего дня, с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой и признаками инфекционного заболевания. Должны производиться влажная уборка помещений с применением дезинфицирующих средств, а также проветривание помещения не реже 1 раза в 2 часа (п. 1, 2, 4 Приложения 4).

В судебном заседании установлено, что 06.05.2020 в 11 часов 10 минут по ул. Кротевича в г. Ельце в рамках контрольных мероприятий, связанных с предоставлением субсидий из областного бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Липецкой области, бюджетных инвестиций из областного бюджета в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Липецкой области по территории городского круга город Елец, подрядной организацией на объекте капитального строительства «Сети водоснабжения» ОЭЗ ППТ «Липецк» и ОЭЗ РУ Елецпром 2 этап выявлено следующее: не ведется измерение температуры бесконтактным или контактным способом; влажная уборка помещений с применением дезинфицирующих средств не ведется; обработка рук кожным антисептиком не ведется (отсутствует дезинфицирующее средство – антисептик).

Приказом генерального директора ООО «Современные системы реновации» ФИО4 №*** от ДД.ММ.ГГГГ ответственным исполнителем по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) на объекте: «Строительство сетей водоснабжения и водоотведения Елецкого участка ОЭЗ ППТ «Липецк» и ОЭЗ РУ Елецпром 2 этап. Этап 2.1» с 10 апреля 2020 года до особого распоряжения назначен инженер ПТО ООО «Современные системы реновации» ФИО1

Своими действиями должностное лицо ФИО1 нарушил Постановление администрации Липецкой области от 26.03.2020 № 159.

Указанные обстоятельства никем не оспаривались и подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом по делу об административном правонарушении №*** от 08.05.2020,актом осмотра территорий от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ, а также письменными объяснениями ФИО1

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что ФИО1, являясь должностным лицом, нарушил требования, предусмотренные Постановлением администрации Липецкой области от 26.03.2020 № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вину ФИО1 нахожу полностью установленной и доказанной.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства правонарушения и его общественную значимость, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

В связи с изложенным, считаю возможным назначить должностному лицу ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальной размере.

Судья полагает, что такое наказание будет отвечать целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.6.1, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Инженера ПТО Общества с ограниченной ответственностью «Современные системы реновации» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: Управление ЖКХ Липецкой области, 398001, <...> ИНН <***>, КПП 482601001 УФК по Липецкой области ( Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области), л/сч <***> р/с <***> в Отделение Липецк г. Липецк, БИК 044206001, ОГРН <***>, ОКТМО 42701000, КБК 04311601205010000140, наименование платежа – административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.В. Захарова