Решение № 2А-4153/2021 2А-4153/2021~М-4104/2021 М-4104/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 2А-4153/2021

86RS0002-01-2021-008480-31


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2021 года г.Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Глушкова Ю.Н., при помощнике ФИО1

с участием прокурора Захарова А.Б,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-4153/2021 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО-Югре к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО-Югре обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просило установить в отношении него административный надзор на три года, обязать его после освобождения прибыть к избранному месту жительства по адресу: ХМАО-Югра, <адрес><адрес>, и встать на учёт в органе внутренних дел; запретить ему: пребывание вне места жительства в период с 22:00 до 06:00 часов каждых суток, посещение развлекательных заведений (ночных клубов, кафе, баров, дискотек, ресторанов и прочих заведений) с 20:00 до 06:00 часов, выезд за пределы населенного пункта избранного им в качестве места жительства без согласования с органом внутренних дел, и возложить на него обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц в установленные дни.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что по приговору Сургутского городского суда от <дата>г. административный ответчик отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления в ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО-Югре. Из мест лишения свободы он освобождается <дата>г. Поскольку <дата>г. он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в отношении него должен быть установлен административный надзор.

О месте и времени рассмотрения дела стороны были извещены. В суд не явились.

Прокурор г. Нижневартовска в судебном заседании дал заключение о том, что заявленное требование подлежит удовлетворению, однако запрет на посещение развлекательных заведений достаточно установить на период с 20:00 до 22:00 часов.

Изучив письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд установил следующие обстоятельства.

Административный ответчик в ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО-Югре отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления. Постановлением врио начальника ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО-Югре от <дата>г. он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Данные обстоятельства подтверждены: вступившими в законную силу: приговором Сургутского городского суда ХМАО-Югры от <дата>г., постановлением врио начальника ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО-Югре от <дата>г.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.2 ч. 2 ст. 3, п.1 ч. 3 ст. 3 и п.1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, если такое лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", срок административного надзора исчисляется в отношении таких лиц со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов ( ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ ).

В соответствии с положениями ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент совершения административным ответчиком тяжкого преступления, его судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в отношении административного ответчика необходимо установить административный надзор на три года и исчислять начало срока административного надзора со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании положений ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" после освобождения из мест лишения свободы административный ответчик обязан прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства, по адресу: ХМАО-Югра, <адрес><адрес><адрес>, и в течение трех рабочих дней явиться для постановки на учет в орган внутренних дел.

Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться за поднадзорным лицом перечислены в ст. 4 выше указанного Федерального закона.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

На основании изложенного, приминая во внимание обстоятельства совершения административным ответчиком тяжкого преступления, тот факт, что в период отбытия наказания он 37 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, и не имеет поощрений, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с учетом мнения прокурора г. Нижневартовска, суд полагает, что для достижения конституционно защищаемых целей, ради которых введен административный надзор, административному ответчику необходимо установить все предложенные административным истцом ограничения, но не устанавливать административные ограничения, в виде запрета находиться вне постоянного места жительства, на время, связанное с работой, и изменив время, в течение которого ему запрещено посещать развлекательные заведения, указав его с 20:00 до 22:00 часов, поскольку с 22:00 часов до 06:00 часов поднадзорный должен находиться по месту жительства.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272,273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО-Югре к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор на три года.

Обязать ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, и в течение трех рабочих дней со дня прибытия явиться для постановки на учет в орган внутренних дел.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения: запрет пребывания вне места жительства в период с 22:00 до 06:00 часов каждых суток, за исключением случаев, связанных с работой; запрет на посещение развлекательных заведений (ночных клубов, кафе, баров, дискотек, ресторанов и прочих заведений) с 20:00 до 22:00 часов; запрет выезжать за пределы населенного пункта избранного им в качестве места жительства - ХМАО-Югра, <адрес>, без согласования с органом внутренних дел, за исключением случаев, связанных с работой, возложить на него обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации четыре раза в месяц, в установленные дни.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней со дня его принятия судом, через Нижневартовский городской суд.

Судья Ю.Н.Глушков