Решение № 2А-1-223/2021 2А-1-223/2021~М-1-182/2021 М-1-182/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2А-1-223/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2021 года город Кувшиново

Торжокский межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в городе Кувшиново Кувшиновского района Тверской области) в составе

председательствующего судьи Арсеньевой Е. Ю.,

при секретаре Зайцевой Ю. Н.,

с участием представителя административного истца – прокурора Кувшиновского района Тверской области Рузаева О. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кувшиновского района Тверской области выступающего в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кувшиновского района Тверской области в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределённого круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещённой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с адресами:

- https://medspravka.pw/kupit-spravku-ob-otsutstvii-koronavirusa.html,

- https://d-24com.buzz/uslugi/kupit-spravku-ob-otsutstvii-koronav/,

- ttps://medfirma.com/spravki/drugie-spravki/spravka-o-vaktsinatsii-ot-koronavirusa/,

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Кувшиновского района Тверской области в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что при открытии Интернет-страниц сайтов с адресами:

- https://medspravka.pw/kupit-spravku-ob-otsutstvii-koronavirusa.html,

- https://d-24com.buzz/uslugi/kupit-spravku-ob-otsutstvii-koronav/,

- ttps://medfirma.com/spravki/drugie-spravki/spravka-o-vaktsinatsii-ot-koronavirusa/,

появляются графические и текстовые изображения с предложениями о приобретении медицинских справок, в том числе об отсутствии заболевания, связанного с новой короновирусной инфекцией (COVID-19), а также контакта с инфицированными указанным заболеванием.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области в судебное заседание не явился, письменно просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявленных прокурором требований.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, каких-либо заявлений, ходатайств, возражений не представил.

На основании изложенного, судом определено рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п.п. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законом.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В силу положений статьи 78 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право выдавать медицинские заключения, справки, листки нетрудоспособности в установленном порядке, имеет медицинская организация.

Приказом Минздравсоцразвития России от 02 мая 2012 года № 441н утвержден Порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений. Согласно данному порядку, справки и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо. Медицинские заключения выдаются гражданам по результатам проведенных медицинских освидетельствований, медицинских осмотров, диспансеризации, решений, принятых врачебной комиссией, а также в иных случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается наличие медицинского заключения.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Кроме того, статьей 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, и их использование, передача либо сбыт.

При рассмотрении дела судом установлено, что прокуратурой Кувшиновского района Тверской области в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» при открытии Интернет-страниц сайтов с адресами:

- https://medspravka.pw/kupit-spravku-ob-otsutstvii-koronavirusa.html,

- https://d-24com.buzz/uslugi/kupit-spravku-ob-otsutstvii-koronav/,

- ttps://medfirma.com/spravki/drugie-spravki/spravka-o-vaktsinatsii-ot-koronavirusa/,

появляются графические и текстовые изображения с предложениями о приобретении медицинских справок, в том числе об отсутствии заболевания, связанного с новой короновирусной инфекцией (COVID-19), а также контакта с инфицированными указанным заболеванием.

В силу приведенных выше положений нормативно-правовых актов указанная информация является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, поскольку за подделку, изготовление или сбыт документа, подтверждающего наличие у лица права (к числу таких документов относятся медицинские справки), предусмотрена уголовная и административная ответственность, а размещенная информация способствует совершению указанного уголовно наказуемого деяния.

Факт размещения указанной информации посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен сотрудниками прокуратуры Кувшиновского района Тверской области в ходе проведения прокурорской проверки.

В силу п. 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской федерации от 26 октября 2012 года № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 подп. «б» Правил основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Оценивая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что нахождение информационных материалов на вышеуказанных сайтах влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, способствует совершению преступлений и административных правонарушений, нарушает интересы и подрывает авторитет Российской Федерации.

Принятыми судом и административным истцом мерами установить владельцев указанных Интернет-сайтов не представилось возможным.

Учитывая изложенное, в целях защиты основ конституционного строя, прав и законных интересов граждан, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Кувшиновского района Тверской области, выступающего в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет на страницах сайтов с адресами:

- https://medspravka.pw/kupit-spravku-ob-otsutstvii-koronavirusa.html,

- https://d-24com.buzz/uslugi/kupit-spravku-ob-otsutstvii-koronav/,

- ttps://medfirma.com/spravki/drugie-spravki/spravka-o-vaktsinatsii-ot-koronavirusa/,

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области для включения указателей страниц сайта и сетевого адреса, содержащего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в городе Кувшиново Кувшиновского района Тверской области) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е. Ю. Арсеньева

1версия для печати