Решение № 2-871/2024 2-871/2024~М-386/2024 М-386/2024 от 19 марта 2024 г. по делу № 2-871/2024

Дело № 2-871/2024

УИД 91RS0009-01-2024-000753-66


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2024 года

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Лобановой Г. Б.,

при помощнике судьи Куква А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту труда и социальной защиты населения Администрации <адрес> Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора Министерство труда и социальной защиты Республики Крым об установлении права на назначение единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, обратилась в Евпаторийский городской суд Республики Крым с исковым заявлением к ответчику ДТСЗН Администрации <адрес> Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора Министерство труда и социальной защиты Республики Крым об установлении права на назначение единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера. В обоснование, заявленных исковых требований, указала, что истец ФИО1, проживает с 2004 г. по адресу: <адрес> Г.

В результате, стихийного бедствия, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу истца отсутствовало электроснабжение две недели, также, была повреждена кровля. По данному факту ФИО1, обращалась в полицию.

Для лиц, у которых по месту жительства отсутствовало электроснабжение более 24 часов, в результате стихийного бедствия, законодательством предусмотрена выплата в размере 10 000 рублей.

Поскольку, по истечении двух месяцев, после стихийного бедствия, ФИО1, не получила денежную помощь, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ДТСЗН Администрации <адрес> Республики Крым по вопросу назначения единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, предусмотренной Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты единовременных денежных выплат гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и типового «Порядка установления фактов проживания в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий жизнедеятельности и утраты имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации» (с изменениями и дополнениями).

Департаментом ФИО1, отказано в выплате, в связи с пропуском срока на подачу заявления и разъяснено, что обратиться за назначением единовременных денежных выплат граждане имеют право не позднее 1 месяца, со дня введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил ТСЧС Республики Крым (п. 7.1. Порядка и условий назначения и выплаты единовременных денежных выплат гражданам в случаях, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в редакции Постановления Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № (Порядок).

Учитывая изложенное, заявления на назначение единовременных денежных выплат гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, принимались Департаментом до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Оснований, для приёма заявления о назначении ФИО1, единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, в настоящее время не имеется, в связи, с пропуском срока на подачу заявления.

Департаментом рекомендовано ФИО1, обратиться в суд, в целях, установления права на назначение единовременной выплаты.

Адрес ФИО1: <адрес> Г, включён в перечень объектов с нарушением электроснабжения в течение суток и более, попавших в зону ЧС, в связи, с комплексом опасных метеорологических явлений на территории Муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым (Приложение №, утверждённое Постановлением Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п).

ФИО1, не смогла, по состоянию здоровья, своевременно, в месячный срок, обратиться в Департамент за назначением единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного характера, так как, в декабре болела гриппом, сопровождающимся высокой температурой, вызывала скорую помощь.

ФИО1, является инвали<адрес> группы общего заболевания и передвигается с трудом, при помощи костылей. Проживает одна.

ФИО1, также не знала об условиях, назначения выплаты и то, что срок приёма заявлений 1 месяц, истца никто об этом не уведомлял, состоит на обслуживании в ГБУ Республики Крым «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов <адрес>» и рассчитывала на то, что социальный работник узнает, об условиях назначения выплаты и оформит её истцу, так как, ФИО1, имеет ограниченные возможности по состоянию здоровья и практически не выходит из дома.

Согласно п. 6.1 Порядка и условий назначения и выплаты единовременных денежных выплат гражданам в случаях возникновения ЧС природного и техногенного характера, утверждённого Постановлением Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, при предоставлении гражданами надлежащим образом заверенных копий судебных решений о признании их нуждающимися, в получении соответствующего вида единовременной денежной выплаты, вступивших в законную силу, органами труда и социальной защиты населения подготавливаются списки граждан, нуждающихся в оказании и получении такого вида единовременной денежной выплаты. В названиях списков указывается, что они составлены в целях исполнения судебных решений. Сформированные списки направляются на утверждение главе администрации муниципального образования Республики Крым.

Глава Администрации муниципального образования Республики Крым утверждает список граждан, нуждающихся в получении соответствующего вида единовременной денежной выплаты, направляет в орган труда и социальной защиты населения для принятия решения.

Согласно п. 7.1 Порядка №, в случае, если, право на назначение единовременных денежных выплат установлено в судебном порядке, граждане имеют право обратиться за назначением единовременных денежных выплат в течении 3 месяцев, со дня вступления судебного решения в законную силу.

Учитывая то, что ФИО1 проживала 2 недели без электроснабжения, адрес истца был включён в перечень объектов с нарушением электроснабжения в течение суток и более, попавших в зону ЧС, а также, уважительные причины пропуска срока на подачу заявления, по состоянию здоровья, в соответствии с разделом 6 Постановления Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. №, при установлении судом ФИО1 нуждающейся в получении единовременной выплаты, истцу будет назначена Департаментом единовременная денежная выплата, в связи с возникновением чрезвычайной ситуаций природного и техногенного характера.

Истец ФИО1 просит суд: Признать за истцом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ р., проживающей по адресу: <адрес> Г, право на назначение единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, в связи, с возникновением чрезвычайной ситуации, сложившейся с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым.

ДД.ММ.ГГГГ, судом, в протокольной форме, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора привлечено Министерство труда и социальной защиты Республики Крым.

В судебное заседание истец ФИО1, не прибыла, о дате времени и месте, проведения судебного разбирательства истец была уведомлена судом надлежащим образом в установленном законом порядке, о чём, в материалах гражданского дела, имеются соответствующие документы.

ДД.ММ.ГГГГ, через приёмную Евпаторийского городского суда Республики Крым, истец ФИО1, предоставила суду заявление, согласно которого исковые требования поддерживает в полном объёме, просит удовлетворить, рассмотреть дело в её отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика не прибыл, о дате времени и месте, проведения судебного разбирательства ДТСЗН Администрации <адрес> Республики Крым уведомлен судом надлежащим образом в установленном законом порядке, о чём, в материалах дела, имеются соответствующие документы.

ДД.ММ.ГГГГ, через приёмную Евпаторийского городского суда Республики Крым, представитель ДТСЗН Администрации <адрес> Республики Крым ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставила суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ответчика. Дополнительно, указала, что учитывая адрес проживания ФИО1: <адрес> Г, включён в перечень объектов с нарушением электроснабжения в течение суток и более, попавших в зону ЧС, а также, уважительные причины пропуска срока на подачу заявления по состоянию здоровья, в соответствии с разделом 6 Постановления Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, считает возможным и не возражает против признания судом права истца на назначение единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей, в связи с возникновением чрезвычайной ситуации, сложившейся с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым.

Представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты Республики Крым в судебное заседание не прибыл, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в установленном законом порядке, о чём, в материалах дела имеются соответствующие документы.

ДД.ММ.ГГГГ, через приёмную Евпаторийского городского суда Республики Крым, представитель Министерства труда и социальной защиты Республики Крым ФИО3, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставил суду возражения на исковое заявление, в которых указал следующее.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ в соответствии с п. 1 ст. 18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством РФ и законодательством субъектов РФ (п. 2 ст. 18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства РФ бюджетам субъектов РФ на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинён ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причинённого при пресечении террористического акта правомерными действиями (Правила №).

Пунктом 14 Правил № предусмотрено: порядок и условия оказания соответствующих видов помощи гражданам и юридическим лицам устанавливаются высшими исполнительными органами субъектов РФ, с учётом, положений, предусмотренных настоящими Правилами.

Во исполнение, вышеуказанных Правил, Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён Порядок и условия назначения и выплаты единовременных денежных выплат гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (Порядок №).

Порядок № устанавливает механизм, виды и условия предоставления единовременных денежных выплат гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в части, чрезвычайных ситуаций межмуниципального, регионального характера и (или) федерального характера (чрезвычайные ситуации).

Право, на получение единовременных денежных выплат, в случае возникновения чрезвычайной ситуации (единовременная денежная выплата), имеют граждане РФ, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации.

В целях, определённых настоящим Порядком, органами местного самоуправления муниципальных образований в <адрес> (органы местного самоуправления) в порядке, определяемом муниципальными нормативными правовыми актами, создаётся Комиссия по установлению факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, факта нарушения условий жизнедеятельности граждан в результате чрезвычайной ситуации и факта утраты заявителем имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации (Комиссия).

Обращаем внимание суда, что Методические рекомендации по работе Комиссии утверждаются актом Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым.

Согласно п. 1.4 Порядка, единовременные денежные выплаты гражданам назначаются в следующих размерах:

а) единовременная материальная помощь гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, в размере 10 000 рублей на человека (единовременная помощь);

б) финансовая помощь гражданам в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера (финансовая помощь) (из расчёта: за частично утраченное имущество первой необходимости: 50 000 рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости: 100 000 рублей на человека).

Подпунктом 2.1 п. 2 и подпункта 3.1 п. 3 Порядка предусмотрено, что для подтверждения фактов проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности граждан, и факта утраты заявителем имущества первой необходимости, в результате чрезвычайной ситуации, Комиссией составляется Заключение об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности граждан, факта утраты заявителем имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации (Заключение).

В соответствии с п. 1.8. Порядка, орган, уполномоченный осуществлять приём заявлений и документов, формирование списков на предоставление единовременных денежных выплат, а также, назначение единовременных денежных выплат, - структурное (отраслевое) подразделение (подведомственное учреждение) органа местного самоуправления, осуществляющее реализацию полномочий в сфере труда и социальной защиты населения муниципального образования Республики Крым по месту нахождения жилого помещения, которое попало в зону чрезвычайной ситуации.

Дополнительно обращаем внимание суда, что в силу п. 1.19 Порядка, выплата единовременных денежных выплат осуществляется Государственным казённым учреждением Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в <адрес>» (Центр по выплате), путём перечисления денежных средств гражданину (законному представителю) на его лицевой счёт, открытый в кредитной организации.

В связи с вышеизложенным, в силу того, что срок на обращение за назначением единовременных денежных выплат, предусмотренных подпунктами «а» - «б» пункта 1.4 Порядка, ограничен, и составляет не более 1 месяца, со дня введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил ТСЧС Республики Крым, Министерство считает необходимым пояснить следующее.

Доводы истца о том, что истец не знала, что срок на подачу заявления составляет не более 1 месяца, со дня введения режима чрезвычайной ситуации, являются несостоятельными, в связи с тем, что порядок подачи заявления размещён на официальном интернет-портале Правительства Республики Крым, а также, сведения о назначении и порядке подачи заявления освещались в средствах массовой информации.

Для удобства подачи заявления, гражданам было предоставлено право обратиться с заявлением в электронном виде с использованием Федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг», в соответствии с п. 1.9 Порядка, в связи с чем, доводы истца о болезни и наличии инвалидности, также, не являются состоятельными.

Дополнительно обращаем внимание суда на то, что в случае, если право на назначение единовременных денежных выплат установлено в судебном порядке, граждане имеют право обратиться за назначением единовременных денежных выплат, предусмотренных подпунктами «а» - «в» пункта 1.4 Порядка, в течение 3 месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу.

В силу норм п. 6.1. Порядка, при предоставлении гражданами надлежащим образом заверенных копий судебных решений о признании их нуждающимися в получении соответствующего вида единовременной денежной выплаты, указанной в пункте 1.4 Порядка, вступивших в законную силу, органом труда и социальной защиты населения подготавливаются списки граждан, нуждающихся в оказании и получении такого вида единовременной денежной выплаты, согласно Приложениям 9, 10, 11, 12 к Порядку. В названиях списков указывается, что они составлены в целях исполнения судебных решений. Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме.

Суд, изучив материалы гражданского дела, считает заявление законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующих правовых оснований.

В ходе судебного разбирательства судом установлено следующее.

Истец ФИО1, родилась ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>а, <адрес> Является гражданкой РФ, паспорт: №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ФМС, код подразделения №, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> Г (л. <...>). Истец ФИО1 является инвалидом.

Согласно Справки серии МСЭ-2020 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Бюро медико-социальной экспертизы № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>»: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, место жительства: 297407, <адрес> Г, установлена инвалидность, повторно, вторая группа, причина инвалидности: общее заболевание (л. <...>).

Истец ФИО1, имеет ограниченные возможности по состоянию здоровья, состоит на обслуживании в ГБУ Республики Крым «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов <адрес>», обслуживается социальным работником.

26.11.2023г. на территории Республики Крым произошли опасные метеорологические явления, в том числе и шторм. Нарушено электроснабжение, произошло затопление недвижимого имущества, повреждение имущества граждан и организаций.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, обратилась в ОМВД РФ по <адрес> по факту повреждения имущества.

Согласно, Постановления об отказе в возбуждении уголовного дела № от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 12):

УУП ОУУП и ПДН ОМВД РФ по <адрес> ФИО4, рассмотрев материал проверки, зарегистрированный в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1, установил: ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД РФ по <адрес> поступило заявление ФИО1, в котором она указала, что ДД.ММ.ГГГГ, в ночное время суток, в результате опасного природного явления и резких порывов ветра, по месту жительства была повреждена кровля.

По существу происшествия ФИО1, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ, в ночное время суток, находясь по месту проживания, она обратила внимании на то, что при сильном порыве ветра, на кровле домовладения в результате опасного природного явления, оборвало ряд шифера, в связи, с чем она сообщила в ОМВД РФ по <адрес>.

При проведении проверки установлено, что по данным ФГБУ «Крымское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», в связи, с прохождением средиземноморского циклона 25-ДД.ММ.ГГГГ в Крыму ожидались сложные погодные условия.

Постановлением от 03.12.2023г., в возбуждении уголовного дела, предусмотренного ч. 1 ст. 167 УК РФ, отказано по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием события преступления.

Истец ФИО1 пользуется медицинской помощью.

Как следует из ответа на судебный запрос (№ от ДД.ММ.ГГГГ), поступивший суду из ГБУЗ РК «Евпаторийская городская больница»: в соответствии с данными Единой медицинской информационной системы здравоохранения Республики Крым. Она обращалась за медицинской помощью к врачу Терапевтического отделения № Городской поликлиники ГБУЗ Республики Крым «Евпаторийская городская больница» ДД.ММ.ГГГГ, диагноз: острая инфекция верхних дыхательных путей. Согласно, рекомендациям врача Городской поликлиники ГБУЗ РК «Евпаторийская городская больница» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 назначено лечение (л.д.15).

Из вышеуказанного суд приходит к выводу, что в спорный период времени истец ФИО1, страдала заболеванием.

Так же, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, проходила плановое стационарное лечение в ФГБУ «Евпаторийский военный детский клинический санаторий им. Е.П. Глинки» Минобороны России (л.д.15).

ФИО1, состоит на учёте в ДТСЗН Администрации <адрес> Республики Крым по льготной категории: инвалид 2 группы. Пользуется мерами социальной поддержки в виде льгот на оплату занимаемой общей площади жилых помещений и коммунальных услуг, предусмотренными ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» (л.д.34).

05.02.2024г. ФИО1, обратилась на консультационный приём в ДТСЗН Администрации <адрес> Республики Крым с последующим письменным заявлением по вопросу выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате, чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, в результате стихийного бедствия с 26.11.2023г. по 27.11.2023г., в связи, с отсутствием электроснабжения более 24 часов подряд (л.д.11,30).

Указом Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О природной чрезвычайной ситуации регионального характера», сложившаяся с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым ситуация, связанная с прохождением комплекса опасных метеорологических явлений, отнесена к природной чрезвычайной ситуации регионального характера.

<адрес> Евпатория Республики Крым был включён в зону природной чрезвычайной ситуации регионального характера, согласно п. 2 Указа Главы Республики Крым «О природной чрезвычайной ситуации регионального характера» №-У от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О продолжении функционирования в режиме «Чрезвычайная ситуация» на территории Муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым», сложившаяся ситуация ДД.ММ.ГГГГ, связанная с опасными метеорологическими условиями, в результате чего произошло подтопление частных домовладений, отнесена к природной чрезвычайной ситуации муниципального характера.

Оказание единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, предусмотрено Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты единовременных денежных выплат гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и типового Порядка установления фактов проживания в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий жизнедеятельности и утраты имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации» (с изменениями и дополнениями) (Порядок).

Для граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации предусмотрена единовременная материальная помощь гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, в размере 10 000 рублей на человека (пп. а) п. 1.4 Порядка).

Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство труда и социальной защиты Республики Крым (п. 1.7. Порядка).

Органом, уполномоченным осуществлять приём заявлений и документов, формирование списков на предоставление единовременных денежных выплат, а также, назначение единовременных денежных выплат, является структурное (отраслевое) подразделение (подведомственное учреждение) органа местного самоуправления, осуществляющее реализацию полномочий в сфере труда и социальной защиты населения муниципального образования Республики Крым по месту нахождения жилого помещения, которое попало в зону чрезвычайной ситуации (п. 1.8 Порядка).

В соответствии, с действующим законодательством, приём заявлений от граждан осуществлялся ДТСЗН Администрации <адрес> Республики Крым лично, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ), а также, в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» (п. 1.10. Порядка).

Одновременно, с заявлением, гражданином представляются (п.1.11. Порядка):

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина в соответствии с законодательством РФ, подающего заявление, и членов его семьи, указанных в заявлении (копии страниц, содержащих сведения, позволяющие идентифицировать гражданина, сведения о дате выдачи и об органе, выдавшем документ, сведения о регистрации по месту жительства);

- документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя (в случае подачи заявления представителем);

- документ с указанием реквизитов счёта гражданина, открытого в российской кредитной организации (копия договора об открытии счёта либо банковские реквизиты клиента, выданные российской кредитной организацией).

При подаче заявления посредством единого портала, указанные документы в орган труда и социальной защиты населения не предоставляются.

Обратиться за назначением единовременных денежных выплат граждане имеют право не позднее 1 месяца со дня введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил ТСЧС Республики Крым (п. 7.1. Порядка).

Заявления на назначение единовременных денежных выплат гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, принимались ДТСЗН Администрации <адрес> Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

С заявлением об оказании единовременной материальной помощи ФИО1 в ДТСЗН Администрации <адрес> Республики Крым в срок до ДД.ММ.ГГГГ не обратилась.

Оснований для назначения ФИО1, единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим, в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, не имелось, в связи с пропуском срока на подачу заявления, о чём истцу было сообщено ДТСЗН Администрации <адрес> Республики Крым письменно (исх.№ В349/01-24 от ДД.ММ.ГГГГ) (л. д. 9-10,33).

Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №», срок для обращения граждан за назначением единовременных денежных выплат изменён на: не позднее 1 месяца, со дня введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил ТСЧС Республики Крым. Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ.

Единовременная материальная помощь выплачивается при подтверждении факта, нарушения условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС (отсутствия электроснабжения непрерывно более 24 часов, что подтверждается данными, поступившими от ресурсоснабжающей организации в администрацию муниципального образования).

П.3.2 Порядка установления фактов проживания в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий жизнедеятельности и утраты имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации № определено, что состояние электроснабжения здания (помещения) определяется на основании информации ресурсоснабжающей организации. Невозможность проживания гражданина в жилых помещениях констатируется, если, в результате чрезвычайной ситуации более суток прекращено электроснабжение жилого здания (помещения), осуществляемое до чрезвычайной ситуации.

Адрес проживания истца ФИО1: <адрес>Г, был включён в перечень объектов с нарушением электроснабжения в течение суток и более, попавших в зону ЧС, в связи с комплексом опасных метеорологических явлений на территории Муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым (Приложение №), утверждённом Постановлениями Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п, в новой редакции от ДД.ММ.ГГГГ №-п (адрес <адрес> Г под порядковым номером 1246) (л. д. 38).

Согласно п. 6.1 Порядка и условий назначения и выплаты единовременных денежных выплат гражданам в случаях возникновения ЧС природного и техногенного характера, утверждённого Постановлением Совета Министров Республики Крым от 23.05.2022г. №, при предоставлении гражданами надлежащим образом заверенных копий судебных решений о признании их нуждающимися в получении соответствующего вида единовременной денежной выплаты, вступивших в законную силу, органам труда и социальной защиты населения подготавливаются списки граждан, нуждающиеся в оказании и получении такого вида единовременной денежной выплаты. В названиях списков указывается, что они составлены в целях исполнения судебных решений. Сформированные списки направляются на утверждение главе администрации муниципального образования Республики Крым.

Глава администрации муниципального образования Республики Крым утверждает список граждан, нуждающихся в получении соответствующего вида единовременной денежной выплаты, направляет в орган труда и социальной защиты населения для принятия решения.

Согласно п. 7.1 Порядка №, в случае, если, право на назначение единовременных денежных выплат установлено в судебном порядке, граждане имеют право обратиться за назначением единовременных денежных выплат в течение 3 месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу.

В связи, с пропуском срока на подачу заявления, истцу ФИО1 было рекомендовано в судебном порядке решить вопрос о нуждаемости в получении соответствующего вида единовременной денежной выплаты.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Поскольку, перечень юридических фактов, имеющих юридическое значение, которые могут быть установлены в судебном порядке, приведённый в ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим, суды вправе рассматривать дела об установлении и других фактов, если, они порождают для заявителя юридические последствия.

К таким юридическим фактам может быть отнесено установление факта наличие у заявителя права на получение меры социальной поддержки, в связи с чрезвычайной ситуацией.

В силу ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только, при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

По правилам ст. 267 ГПК РФ, в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также, должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 ГПК РФ, лицам, пропустившим, установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Положения ст. 112 ГПК РФ направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников гражданского судопроизводства, предусматривая, возможность восстановления им пропущенного, по уважительным причинам, процессуального срока, носят общий характер и относятся ко всем, установленным федеральным законом процессуальным срокам.

В отношении граждан к уважительным причинам пропуска срока могут быть отнесены также обстоятельства, связанные с личностью заявителя (тяжёлая болезнь, беспомощное состояние и т. п.), семейные обстоятельства (смерть или тяжёлое заболевание членов семьи и близких родственников, иные ситуации, требующие личного участия заявителя), а также, иные обстоятельства, если, они исключали либо существенно затрудняли подачу апелляционной жалобы в установленные законом сроки.

Учитывая аналогию права, а также, исходя из возраста истца (77 лет), общего состояния здоровья истца (истец инвалид 2 группы, передвигается на костылях, обслуживается социальным работником ГБУ Республики Крым «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов <адрес>»), юридической не осведомлённости истца (истец заявила о повреждении своего имущества, в результате стихийного бедствия, в орган внутренних дел, куда в большинстве фактов обращаются граждане в первую очередь за защитой нарушенных прав), текущего состояния здоровья истца на спорный период времени (страдала заболеванием), материального обеспечения (истец пенсионер по инвалидности, получает социальную поддержку государства в виде льгот на оплату занимаемой общей площади жилых помещений, и коммунальных услуг), юридической регистрации и фактического проживания в пострадавшем от стихийного бедствия жилье, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на назначение единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного характера, а срок подачи соответствующего заявления для этого в уполномоченный муниципальный орган (не более 1 месяца), был пропущен истцом по уважительным причинам.

Таким образом, заявителем предоставлено достаточно допустимых доказательств, подтверждающих, наличие права на единовременную материальную помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного характера.

При этом, суд не соглашается с доводами, изложенными в возражениях на исковое заявление по данному делу, Министерства труда и социальной защиты Республики Крым о том, что порядок подачи заявления размещён на официальном интернет-портале Правительства Республики Крым, сведения о назначении и порядке подачи заявления освещались в средствах массовой информации, а также, что для удобства подачи заявления, гражданам было предоставлено право обратиться с заявлением в электронном виде с использованием Федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

В данном факте истцу отказано уполномоченным муниципальным органом не по тем основаниям, что истец не имеет права и не является нуждающейся в получении соответствующего вида единовременной денежной выплаты, а по тем основаниям, что заявление об этом было подано истцом позже, установленного правовым актом, срока его предоставления.

При этом, пользование официальным интернет-порталом Правительства Республики Крым, Федеральной государственной информационной системой «Единый портал государственных и муниципальных услуг», СМИ, - является правом, а не обязанностью граждан.

Суд, так же учитывает правовую позицию ответчика ДТСЗН Администрации <адрес> Республики Крым, который считает возможным и не возражает против признания судом права истца на назначение единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, в связи, с возникновением чрезвычайной ситуации, сложившейся с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым.

Оценив доказательства, предоставленные истцом, суд считает, что они являются достаточными, в своей совокупности позволяют достоверно установить то, что истец имеет право на назначение единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного характера, в связи, с возникновением чрезвычайной ситуации, сложившейся с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым.

Руководствуясь, ст. ст. 194-199, 264, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Департаменту труда и социальной защиты населения Администрации <адрес> Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора Министерство труда и социальной защиты Республики Крым об установлении права на назначение единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, - удовлетворить.

Установить наличие права у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ур. <адрес>а, <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> Г, на назначение единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, в связи, с возникновением чрезвычайной ситуации, сложившейся с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым путём подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его оформления в окончательной форме.

Судья подпись Г. Б. Лобанова

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ